城市历史地段的复兴策略研究——以淮安市里运河活力带城市设计为例

余思点,周 潮

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)

城市历史地段的复兴策略研究
——以淮安市里运河活力带城市设计为例

余思点,周 潮*

(淮阴工学院 建筑工程学院，江苏 淮安 223001)

城市历史地段能够展示特定历史时期城市传统风貌、体现城市独特魅力、表现城市多元化的文化特征，堪称城市发展史上“活的化石”。但受城市功能和空间结构演变的影响，某些城市历史地段成为城市的弱势空间和发展的盲点，并遭受到不同程度的破坏。以淮安市里运河活力带城市设计为例，重点研究如何发掘城市历史地段的潜力，探讨城市历史地段功能和文化复兴的途径与方法，以为现代城市对历史地段的保护与开发提供借鉴。

历史地段；复兴；城市设计

0 引言

我国是一个历史悠久的文明古国，五千年的岁月磨砺为我们留下了无数人文底蕴深厚的城市。而在这些城市中有着这么一些区域，它们记录着这个城市的兴衰荣辱，从它们身上可以投射出先民生活的剪影，展现城市历史文化的无限魅力，我们称之为城市历史地段。

城市历史地段曾经是一个城市最为繁华的区域，人们摩肩擦踵，争相而至。但是当历史的车轮无情的碾过，于是往日的浮华喧嚣逐渐退去，当华丽的外衣开始凋敝的时候，衰落就无可避免的出现了。

随着时代的变迁，一方面城市历史地段所承载的社会服务功能不能满足城市发展的需要；另一方面由于年代久远，支离的文化碎片未能有序整合，并与主流文化中的审美情趣格格不入。

因此，通过对众多历史地段的进行分析、总结出这些区域大都存在着某些“痼疾”：建筑残破，城市基础设施匮乏，环境质量低下等。更可悲的是，许多历史地段并没有真正作为展示城市人文底蕴的载体，反而成了“贫民窟”的代名词。城市历史地段的衰落固然让我们痛心疾首，但如何解决现实中存在的问题，重现城市历史地段的繁华与荣耀才是我们更应该正视的课题。

1 历史地段复兴策略与城市设计在历史地段复兴中的作用

1.1 历史地段复兴策略

针对城市传统空间的衰落，国内外主要是以政府部门为主导进行的历史地段复兴。城市历史地段的复兴包含两个方面的内容：一是功能层面的复兴，是以解决历史地段功能相对落后，不能满足社会高速发展下居民的需求；二是文化层面的复兴，则需要在保持历史风貌的基础上重新整合城市文化标记并使之迎合时下主流的文化价值取向[1-3]。

1.1.1 历史地段功能复兴策略

历史地段的功能复兴的内涵可以用一个形象的比喻来形容，就是“旧瓶装新酒”。 由于生活模式的转变，历史地段所展现出来的功能必定不能满足现代化生活的需要。因此，为了达到功能复兴的目的，在保持历史地段风貌的前提下可以采取一些有效的措施来实现一种使用功能的更新，从而重新积聚人气。通过相关研究，结合本文研究的内容，可采取的具体措施为：赋予历史地段更多新的功能，让市民在历史地段中能享受到休闲、娱乐、购物、文化等多重服务；扩宽思路、积极求变是功能转变的先决条件，例如上海将石库门传统民居改造成新天地休闲步行街就是对历史地段进行功能更新很好的思路；在丰富历史地段功能的同时，必须完善内部的基础设施；对于决大多数历史地段都存在着基础设施落后的问题，政府需要加大资金投入对内部基础设施进行改造；改善历史地段的环境质量，对重新积聚人气起着至关重要的作用，这主要可以从治理污染，改善卫生环境，改善建筑质量，提升环境景观品位等方面着手。

1.1.2 历史地段文化复兴策略

历史地段的文化复兴策略应该更多通过政府部门的舆论导向职能，辅以民间组织的积极作用，大力宣传地方传统文化。在这个过程中，对于地方政府可以采取一些积极的举措如：举办各种传统民间活动，如地方戏曲表演、传统庙会等，让市民对城市的传统文化有认同感和参与感；改变历史地段的落后面貌，将传统文化符号有序整合并使之与现代文明有机结合，如明清美食街等，引领新的审美价值观；在城市环境的塑造方面加入传统文化的元素，打造以本土文化为主旋律的特色城市景观。

1.2 城市设计在历史地段复兴中的重要作用

历史地段虽曾经是城市最繁华的中心地段，如今呈现在人们面前的却是年久失修的建筑恶劣的生存环境和鳞次栉比的摩天大楼、美轮美奂的城市广场形成了鲜明的对比。但是，历史地段是不可再生的人文资源，推倒重来意味着对历史的犯罪。面对这种境地，我们需要对现有的历史地段内的空间重新整合和再创造，城市设计是最常用的手法之一。

城市设计在历史地段的复兴过程中最显要的作用体现为其卓越的控制和引导能力，有效的控制和引导是建立一种全新空间秩序的前提。在历史地段的功能和文化复兴过程中，城市设计利用现代美学原则，以整体性的观点将历史地段中的空间重新整合，呈现出一种全新的面貌。这种新的面貌不仅不会与城市中的现代化风格相冲突，反而会相互辉映，使得城市文化呈现多元化的局面。[4]

本文将以淮安市里运河活力带城市设计为例，阐述如何通过城市设计的手段实现城市历史地段的功能和文化复兴。

2 国外的相关理论和实践

70年代中期，随着产业结构调整，一些发达的资本主义国家进入了后工业时代，英国许多老牌工业城市开始陷入困境，郊区化的生活模式带来了“内城衰落”。面对这种局面，英国政府提出了“城市复兴”的概念。

“城市复兴”不是简单的对整个城市进行“复古”手术，也不是要将整个城市推倒重来。“城市复兴”的核心理念在于保持古城的肌理，改善城市的环境，完善基础设施，协调人们的生活、工作、娱乐、休闲等各种活动，最终使城市变得更加适宜居住，并且保持平衡地可持续性发展。

从结果上来看，英国的“城市复兴”战略无疑是成功的，它很好的解决了众多城市内城衰落的问题，使得很多古城重现青春。这对解决我们众多历史地段的衰落有着很好的启示作用。因此，解决历史地段的衰落最好的办法就是进行历史地段的复兴。

此外，许多国家与地区对历史地段复兴取得了较好实际效果，如德国鲁尔工业区的改造是对于历史地段复兴的成功案例之一。鲁尔工业区曾是世界上最大的工业区之一，为战后德国经济的腾飞做出了不可磨灭的贡献。但是由于最初的产业布局形成的是以高能耗、劳动力密集为主的粗放型产业链，随着全球产业结构调整的大潮来临和人类环保意识的增强，鲁尔工业区逐渐退出了历史舞台。面对废弃的厂房，荒无人烟的空地，曾经代表着早期工业文明的鲁尔工业区该走向何方？北莱茵威斯特法伦州于1989年启动了规模庞大的鲁尔区改造更新计划。该计划保留了原有建筑，通过对使用功能的转变使得所有的老建筑焕发出盎然生机，将原鲁尔工业区打造成一个集文化、展览、娱乐为一体的休闲胜地。其中包括将废弃的仓库改造成攀岩训练场地，将储存燃料的瓦斯槽改造成展览馆，将旧厂房改造成电影工作室和举办婚礼的场所……这些举措既保存了早期工业文明的历史印记，赋予了它们新的功能，同时又使得历史建筑与现代文化完美融合，堪称历史地段复兴的典范，这也为淮安里运河历史地段复兴和活力带城市设计提供了借鉴。

3 淮安市里运河活力带城市设计

3.1 里运河现状简介

自古以来，里运河与淮安城镇发展与建设联系紧密。在现代工业文明产生以前，淮安人民的生活与里运河休戚相关，生产、生活、贸易、运输无不依赖于这条开凿于2500多年以前的运河，沿运河两岸更是形成了集居住、商贸、手工业、仓储为一体的综合性城市功能带，该区域内文物古迹众多，成为了淮安市内最为重要的历史地段。

但随着经济社会发展，城市功能和空演变，历史地段功能和居民生活方式不在存在，为了解决目前存在的问题，对现状的详细调查研究，归纳出淮安市里运河滨水区域建设存在以下问题：区域内部功能比较单一，难以积聚人气；现状建筑质量较差，且未能体现淮安的传统风貌；基础设施不齐全，难以满足居民的日常生活需要；环境景观品位不高，缺乏人文气息。

3.2 设计理念

遵循“重现里运河活力，彰显城市历史文化，打造一条绿色的、极具人文内涵的滨水空间带”的设计理念，通过完善里运河滨水带内部功能，能够满足城市居民各种类型的需要，从而吸引人气，展现活力；通过对空间环境的积极引导，将本土文化中的代表性元素融入到设计对象中去，包括建筑外观、景观小品的设计等等，以体现地方特色文化的魅力，进行重新打造里运河历史地段。

3.3 规划结构

为了进一步明确研究范围，本次城市设计规划范围西起北京南路，东至清隆桥，全长约5.4公里。根据历史发展中城市风貌及相关因素，将规划区分为五个片区：自西向东依次为展现淮安秦汉时期历史风貌的特色饮食区；展现淮安明清时期特色的休闲娱乐区、特色商业区及历史风貌展示区；展现飞速发展的现代化淮安面貌的行政办公区。通过时空轴将两岸夹峙的仿古建筑群进行串联，使得游览者领略淮安城市发展的历史长河，并打造成集餐饮、休闲、娱乐、商业、展览、办公等功能为一体的综合性带状城市组团。

3.4 空间环境的城市设计引导

为了使里运河滨水历史地段能更好地展现淮安独特的人文风情，需要提炼淮安历史上最能体现深厚历史积淀的文化符号，以城市设计导则的形式对里运河区域内部的空间环境加以积极的引导和控制主要体现在建筑形式、开敞空间类型及尺度、景观小品的形式等方面。

3.4.1 建筑形式引导

严格控制建筑的体量、色彩与外形。西段的特色饮食区以展现秦汉时期的淮安历史风貌为主，主要突出“豪放拙朴”的特点。区域内建筑可以采用高台建筑的形式，屋顶体量要大，采用“举架”的做法[5]，建筑细部可以多采用木质构件，高度控制在12米以下，色彩以黑、褐、朱红、石青为主色调。中部的休闲娱乐区、特色商业区和历史风貌展示区以展现明清时期的历史风貌为主，主要突出“婉约清秀”的特点；建筑材料使用青砖、黑瓦，高度控制在12米以下，色彩以青灰色为主，外涂料采用白色，建筑构件上突出“马头墙”的特色。东段行政办公区主要展现淮安现代化气息。在建筑平立面设计的时候多采用丰富的几何线条，为了突出行政办公区的庄严肃穆同时与周边的历史风貌区风格协调，建筑材料鼓励采用厚重感较强的大理石，高度控制在18米以下，色彩以浅蓝、淡黄、白色为主。

在沿运河两侧30米的范围内严禁进行任何形式建设，严格控制区周边区域内的建筑高度不得大于18米，容积率不得大于1，以保持里运河景观视线走廊的通畅，同时实现运河景观对周边区域的渗透。

3.4.2 开敞空间引导

在沿岸历史地段内部增加公共空间的数量和种类，如广场、街头绿地、公园等，从而改善区域内部生态环境，提升整体形象以吸引人气。

与此同时，为了保持运河历史地段的古朴风貌和整体形象，需要对区域内的各种类型空间的尺度加以严格控制。例如在公共空间的营造时应避免大轴线、大尺度的设计手法，多采用婉约小巧的风格；对部分历史街区的街巷空间，应严格控制原有的高宽比(1-1.5)所带来的尺度感和肌理(沿街建筑不得超过9米，路面宽度不得超过6米)。

3.4.3 景观及街具小品引导

景观小品形式方面应该更多的引入地方文化，将地方传统文化与现代城市景观完美结合。例如在部分景观节点设立名人雕塑，充分地展示淮安的名人文化，形成完整的序列；以浮雕墙的形式陈述淮安的民间故事，记录城市的历史变迁；而在灯具、座椅、电话亭等街具小品的造型上应加入古朴的元素，如电话亭可以采用木质坡顶，路灯可以采用灯笼的形制等。

4 结论

历史的车轮总是将都市的繁华无情地碾压，衰落是无可避免的趋势。面对城市历史地段的衰落，通过有效的手段实现功能和文化层面的复兴远比望而兴叹有意义的多。一方面地方政府需要制定有效的复兴策略和合理的运行机制；另一方面，城市居民要树立强烈的主人翁意识并广泛地参与到弘扬地方传统文化的过程中来，二者缺一不可。只有这样，才能实现历史地段的复兴，重现其当日的繁华和辉煌。

[1] 丁贝贝.英国城市复兴理论在城市滨水区开发中的应用—以天津海河开发为例[D].天津：天津师范大学,2007.

[2] 陈涛.德国鲁尔工业区的衰退与转型研究[D].长春：吉林大学，2009.

[3] 张丽兵.德国鲁尔工业区遗产旅游开发模式初探[J].牡丹江师范学院学报：哲学社会科学版，2008(4):11-12.

[4] 张磊.城市历史地段复兴中的城市设计研究 ——以合肥环城重点地段为例[D].西安：西安建筑科技大学，2010.

[5] 李大平.中国古代建筑举屋制度研究[J].吉林艺术学院学报，2009(6)：7-8.

(责任编辑：蒋 华)

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Renaissance Strategy of Historical District——A Case Study on Urban Design of Huai'an Internal Canal

YU Si-dian,ZHOU Chao*

(Faculty of Architecture and Civil Engineering, Huaiyin Institute of Technology,Huai'an Jiangsu 223001, China)

Urban historical district, so-called "living fossil", could reveal the traditional landscape and unique charm of urban culture shaped at certain historical epoch, and also express the cultural diversity of modern city. But some urban historical districts are decaying inevitably because of the conversion of urban functions and transformation of urban centers. So it became the blind spot in urban development gradually and was damaged by some construction behavior. The substance object of this article is to interpret how to realize the function and culture renaissance by studying the urban design of the Huai'an internal canal.

historical district; renaissance; urban design

2014-10-15

江苏省住房与城乡建设厅指导计划项目(2014ZD17)；淮安市科技支撑计划社会发展项目(HAS2013100)

余思点(1980-)，男，江苏淮安人，讲师，硕士，主要从事城市规划与设计研究工作*为通讯作者。

TU984

A

1009-7961(2015)01-0060-04