社区乡镇图书馆未成年人阅读服务研究

蒋恩智

（浙江省仙居县图书馆 浙江仙居 317300）

社区乡镇图书馆未成年人阅读服务研究

蒋恩智

（浙江省仙居县图书馆 浙江仙居 317300）

向未成年人提供阅读服务是社区乡镇图书馆发展战略的一部分，在信息化时代的新形势下，社区乡镇图书馆应首先摆正自己的位置，客观认识开展未成年人阅读服务的意义，多措并举，坚持未成年人阅读优先原则，加强文献资源建设，注重切实发挥图书馆在社区乡镇的作用和价值，引领社会阅读新潮流。

社区图书馆；乡镇图书馆；未成年人；阅读服务

未成年人阅读服务是一个影响深远的战略项目，它对国民素质的提升乃至中华民族的未来发展都有着积极的意义。自1929年国际图联产生第一部章程后，在随后的几十年中陆续发布了多部图书馆宣言及各种声明、指南、方针、标准，其中包括专门或部分针对未成年人阅读服务的文件［1］，这充分说明未成年人阅读服务在公共图书馆中具有越来越重要的地位。然而受管理体制的影响，我国的社区乡镇图书馆相对来说对未成年人阅读服务不够到位，服务对象几乎都是家长，且很少组织开展未成年人阅读活动。关注未成年人阅读，提升图书馆的未成年人服务核心能力，是当前我国社区乡镇图书馆的职能所在［2］。本文就社区乡镇图书馆开展未成年人阅读服务所面临的困难以及应对措施进行了探讨，以期为社区乡镇图书馆能够更好地组织对未成年人阅读活动，为引领社会阅读风尚而提供参考。

1 社区乡镇图书馆在组织未成年人阅读服务中存在的问题

1.1 未成年人文献资源匮乏

社区乡镇图书馆的服务对象趋于大众化，缺乏侧重点，同时因对未成年人阅读服务不够重视，地方财政往往不能提供未成年人文献资源的采购专项经费，从而导致社区乡镇图书馆未成年人文献资源的极度匮乏［3］。在服务过程中，社区乡镇图书馆又将有限的未成年人图书按类别编入成年人阅读资源，将服务对象定位为未成年人的家长，这种服务管理模式使社区乡镇图书馆未成年人馆藏文献比例普遍偏少，而数量偏少的未成年人文献往往夹杂在成堆的成年人阅读文献之中很难查找，同时数字等新型媒体阅读资源普遍不足。许多未成年人馆藏书籍陈旧不堪，服务质量也难以令人满意。作为社区乡镇的中心馆，图书馆资源的保有量、年更新量无法达到自身良性循环，由此造成了社区乡镇图书馆区域性服务体系中心馆的领导力、影响力、辅助力缺失，为基层建设图书流通点、送书服务更是成为空谈［4］。

1.2 未成年人阅读服务活动被忽视

社区乡镇图书馆是根据民众需求为其提供公共产品和公共文化的场所，免费开放的实质是要满足民众的一切需求，简言之，就是实现公共产品的“按需分配”，而从现实角度来看，“按需分配”显然只能说是一种理想状态。图书馆资金投入不足、资源单一陈旧、服务能力有限，这一切都决定了免费开放后却无法满足所有读者的需求。尤其是社区乡镇图书馆，用于基础设施建设的资金投入有的一年还不到万元，还有一些社区乡镇根本就没有公共图书馆［5］。图书资源更新速度慢、资源储备量不足，使得许多县级图书馆变成了“旧书仓库”，而社区乡镇图书馆状况可想而知。实施免费开放后，图书馆的各种服务项目随之完善，其服务内容也日益丰富，服务对象、服务范围随之拓宽，服务人次骤然增加。在这种情况下，运行成本随之提高，对读者管理、资源管理的难度加大，供需之间的矛盾使得图书馆开放机制偏离了其实质意义，很难全方位服务，再加上财力和人力严重不足，这就导致了未成年人阅读服务活动容易被忽视。

1.3 政策落实缺乏保障，未成年人公共文化空间不足

2008年我国政府颁布的《公共图书馆建设标准》中明确规定，各级公共图书馆要建立专门的未成年人阅览室，对于合并建设的公共图书馆，专门用于未成年人藏书和阅览区面积之和应控制在藏书和借阅区总面积的10%－20%。然而，要落实这项政策，社区乡镇图书馆就必须要具备一定规模的未成年人公共文化空间，但仅就社区乡镇公共图书馆的运行状况来看，首先一些公共馆将自身职能定位于扫盲服务，对未成年人阅读服务顾及较少，由此也导致了社区乡镇图书馆内部格局无明显分界，难以为未成年人提供专门的阅读空间。其次，我国颁布的相关政策难以对基层图书馆进行全方面地覆盖，在政策落实方面还存在着一些盲区，一些社区乡镇图书馆长期都按照自身的运行格局为社会提供传统的阅读服务，再加上缺乏相应的监管机制，极易受传统因素影响，导致未成年人阅读空间无法真正兑现，致使未成年人阅读推广难以深入。

2 社区乡镇图书馆未成年人阅读服务措施

2.1 加强思政教育，确保发展源泉

目前我国大多数社区乡镇图书馆的内部机制都面临着极为严峻的挑战，这些挑战主要体现在四个方面，一是图书馆员团队构成多元化，二是图书馆员的收入多元化，三是信息来源多元化，四是价值观念多元化。四个“多元化”因素将成为社区乡镇图书馆未成年人阅读服务的主要障碍，而要消除这些障碍，唯一的途径即以构建图书馆内部文化为目标，加强和改革对图书馆员的思想政治教育工作。其主要体现在以下三个层面：

其一，应以构建社区乡镇图书馆内部文化为目标，实现思想政治教育与阅读服务的有机整合。结合图书馆服务现状，牢牢把握住服务的重心，将图书馆服务与图书馆员的“个人管理”相融合，并以个人管理为主导，实施思政教育。

其二，要以优化思政教育为目标，增强图书馆内部文化的感染力。良好的文化氛围能够吸引人才、留住人才并开发人才的潜力，使图书馆员得到价值认同，并由此而形成核心竞争力。因此，在运行过程中社区乡镇图书馆应以优化思想政治教育为目标，增强内部文化的感染力，注重全面发挥内部文化的作用和价值。

其三，要借助社区乡镇图书馆内部文化，拓展思想政治工作的内涵和外延。内部文化建设倡导的图书馆服务精神、构筑的发展目标，使图书馆员看到未来发展的曙光，为思政工作提供了更广阔的活动平台，同时也为思政工作改革冲破旧观念、旧模式、旧方法创造更加有利的条件，有利于图书馆服务工作创新。

2.2 建立能力培养机制，提升馆员素质

从近几年来社区乡镇图书馆的发展状况来看，阅读服务的缺失源于图书馆员的素质不足，高质量的阅读服务有赖于一个精英团队的组织和运作，因此，在抓服务质量的同时，社区乡镇图书馆还应当建立能力培养机制，全面提升图书馆员的综合素质。

首先，社区乡镇图书馆应尽快引进一批相对应的有专业素养和技能的专职人才，同时还需要建立一个完整的人才架构体系，做到以点带面，带动整个团队协调发展，大幅提高图书馆员团队的工作能力，提升团队的服务理念，力求在较短时间内开创一片新天地，并在此基础上使社区乡镇图书馆的未成年人阅读服务能够获得长足发展。

其次，长期以来，公共图书馆一直缺乏健全的运行机制，缺乏绩效激励，导致员工安于现状，不思进取，不能很好地激发员工的创新思维。因此，社区乡镇图书馆应努力健全内部机制，通过加强制度建设来增强图书馆员工的工作能力，提升他们的综合素质，确保服务提升。

2.3 注重数字文献库的开发利用

为遵循未成年人的阅读心理的认知规律，社区乡镇图书馆文献库的建立方向应以数字信息资源的整合为主，通过对数字资源的组织与管理，突出社区乡镇图书馆文献资源的资料特征，通过对数字化资料的分类、编目，构筑成一个以数字信息资源为主的数据库，从而满足未成年人的阅读需求。社区乡镇图书馆数字化文献库最主要的功能是为未成年人阅读提供更为便捷的服务，而这就需要各类文献信息能够根据用户需求及时进行更新与补充。就目前现状来看，未成年人对社区图书馆文献库的需求主要体现在与智力开发和成长等相关层面，因此，新时期社区乡镇图书馆文献库的开发与利用应带有一定的专业性和针对性。同时，数字化环境使未成年人读者对图书馆文献库的深度与广度也存在很大期望，希望通过图书馆文献资源紧紧与科技、时代保持同步。因此，要更多地对图书馆文献库的新型信息资源进行深度开发，以未成年人需求为导向，将专题信息筛选后去其糟粕取其精华，建立适合未成年人阅读的专题数据库。

2.4 以最大限度扩大未成年人阅读空间

目前我国关于图书馆运转的各种政策都对未成年人问题有所提及，《公共图书馆宣言》规定的12条任务（使命）中，第1条就是“从小培养和加强儿童的阅读习惯”。国际图联《公共图书馆服务指南》中有多个专门针对未成年人的条款，如第1章“公共图书馆的使命和目标”中有“儿童和青少年”一节，第3章“满足用户需求”中有“面向儿童的服务”和“面向青少年的服务”等等［6］。除此之外，国际图联还发布了3部专门针对未成年人的指南，即《婴幼儿图书馆服务指南》、《儿童图书馆服务指南》、《青少年图书馆服务指南》。在贯彻政策文件精神时，社区图书馆应结合政策纲领，以最大限度扩大未成年人的阅读空间，首先在馆舍布局方面要将未成年人业务部门位置放在馆内地点最好、使用最方便的地方，其次馆内要专设独立的少儿阅览室和活动室，借阅室内还要为未成年人留出一定的活动空间［7］。在今后的发展中，社区乡镇图书馆应继续优先考虑未成年人活动面积，积极建立未成年人阅览室，优化未成年人活动环境，尽可能地为未成年人提供一个适合阅读与成长的空间。

2.5 构建未成年人阅读生态链

未成年人阅读服务本身就是全民阅读的一个重要组成部分，涉及社会、家庭各个方面，其中由学生、教师、家庭、图书馆、社会构成了一条生态链［8］；而与未成年人阅读相关的文化产品生产、阅读推广、阅读研究等实践活动则形成了一张生态网，而这即是未成年人阅读生态链的实质［9］。社区乡镇图书馆要借助各种宣传媒介进行广泛宣传，介绍图书馆的各种功能和服务，使更多的人了解图书馆，了解未成年人阅读的作用，并且认识到图书馆是未成年人课外学习、补充、扩大知识面不可缺少的重要场所，从而将图书馆打造成为阅读生态链中的重要一环。同时，图书馆员要引导家长纠正“对孩子进行艺术技能培养会更好”的传统思维，逐渐发挥阅读在未成年人成长过程中所能起到的作用，在倡导自主阅读前提下，让老师变教为导，家长、图书馆也要充当导读与价值导向角色，成为他们学习和阅读的伙伴。

3 结论与反思

作为乡镇社区最重要的社会文化服务设施之一，公共图书馆在传播和普及科学知识、提高未成年人的文化素养和推动社区文化发展与繁荣方面具有积极的意义［10］。然而，从目前现状来看，我国现有的社区乡镇公共图书馆还不能满足未成年人的文化需求，其根源在于图书馆还没能找到自我成长与发展的重心，没能充分认识什么是推动自身发展的主要动力——其一是未成年人对阅读的切实需求，其二是公共图书馆的作用和职能。因此，在未来的发展过程中，各社区乡镇图书馆首先应将馆员的素质培养和能力建设作为一项重要工作来抓，加强对图书馆员的素质教育和思想政治教育，要制定馆员能力培养机制，让图书馆员能够在开展未成年人阅读服务中起到关键的作用，同时优化内部运行结构，大力发展基础图书馆阅读服务事业，加强图书馆在社区乡镇的影响力，让图书馆成为引领全民阅读、增强国人素养的重要场所。

［1］周改珠.基层公共图书馆未成年人阅读服务研究［J］.图书与情报，2013，（3）：45－48.

［2］范并思.拓展图书馆未成人阅读服务［J］.图书与情报，2013，（2）：2－5.

［3］杨洁.主分馆制社区图书馆开展志愿者服务的管理模式探讨［J］.图书馆，2013，（3）：117－119.

［4］何继伟.浅谈和谐社会创办社区图书馆的意义［N］.台州日报，2010－12－27（06）.

［5］潘梅.社区乡镇图书馆未成年人阅读服务探微［J］.科技情报开发与经济，2014，（18）：18－20.

［6］汪强.《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》之关键词解读［J］.图书馆建设，2013，（9）：22－26，32.

［7］文萍.公共图书馆肩负着未成年人思想道德建设的历史使命［J］.四川图书馆学报，2007，（6）24－25.

［8］张兴.我国社区图书馆的建设模式研究［D］.河北大学，2011：1－44.

［9］王昌权.军队院校图书馆“以人为本”管理研究［D］.信阳师范学院，2012：1－44.

［10］王伟娟.图书馆在对未成年人教育中的积极作用［J］.内蒙古民族大学学报，2010，（1）：159－160.

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2014-12-04 责任编辑：张静茹）