珠海海岛旅游业与农业的融合发展研究

王平，刘春杉，娄全胜，汤苑芳

(1.国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院 广州 510300； 2.广东省海洋与渔业监测中心 广州 510220)



珠海海岛旅游业与农业的融合发展研究

王平1，刘春杉2，娄全胜1，汤苑芳1

(1.国家海洋局南海海洋工程勘察与环境研究院 广州 510300； 2.广东省海洋与渔业监测中心 广州 510220)

海岛旅游与生态农业可以互相促进，融合发展，并有利于海岛生态环境的保护和生态旅游业的可持续发展。文章在总结国内外旅游业与农业融合发展经验的基础上，结合珠海万山海岛资源现状和旅游发展情况，就珠海万山海岛旅游业与农业的融合协调发展提出了相关思路和建议。

海岛旅游；农业；产业融合

21世纪是海洋的世纪，海洋已成为世界旅游业发展最快的地区之一。海岛旅游作为海洋旅游的重要组成部分发展迅速，海岛因其给旅游者远离城市的喧哗和彻底回归自然的心理而备受青睐，已经成为世界旅游的热门地区。对于生态环境脆弱的海岛地区，旅游业较之于工、农、渔、矿等其他产业，污染较少，更利于海岛的生态保护和可持续发展，旅游业应该是海岛经济发展主打的重要支柱产业[1]。

海岛面积小、位置偏远、基础设施落后，经济发展与大陆相比相对滞后，珠海大多数海岛主要以传统捕捞、水产养殖、农业种植等第一产业为主。随着海岛旅游产业的快速发展，必然要涉及与传统农业的竞争协调问题，这里面包括了主导产业方向的抉择、用岛用海空间的竞争，如养殖用海的清理、种植用地的征用等，以及由此带来的社会矛盾，如工业、旅游建设项目拆迁可能引起的社会不稳定等。如何协调海岛旅游业与农业的发展，促进海岛经济发展持续稳定，保护海岛生态环境，是我们必须要认真思考和面对的问题。

1 海岛旅游业与农业相互促进、融合发展，有利于海岛生态环境的保护，有利于生态旅游业的可持续发展

1.1 旅游业与农业可以相互促进，融合发展

城市化、工业化快速发展和建筑物密集程度的提高而带来的资源紧张、生态恶化、景观破坏等环境问题日益严重，人们更加向往没有城市喧嚣的乡土氛围，舒缓压力，释放紧张情绪，品尝健康食物。城市居民对回归自然的精神需求越来越强，远离喧闹城市和临近大自然的农村、海岛、山区等地，成为越来越多游客们向往的地方。

通过旅游业与农业的产业联动，将传统的农业生产、农民悠闲的生活方式、农村优美的自然风光、清新的空气、洁净的水质、新鲜健康的食物传递给了城市居民，恰好满足了城市居民康体养生和向往大自然的需求，农业的相关资源也由此成为重要的旅游吸引物[2]。国内外的实践证明，旅游业与农业可以紧密结合，如农业可为旅游业提供活动内容与场所，良好的农业资源可以成为乡村地区旅游业发展的资源保障；同时旅游业的发展能够增加农民收入，促进乡村地区村容村貌的改善，有助于加快社会主义新农村建设的步伐等，通过旅游业与农业的深度融合，可以全面促进旅游区的农业和旅游业的发展[2]。

1.2 珠海海岛旅游业与农业融合发展，符合海岛资源环境条件和农业发展现状，有利于海岛生态环境保护

相关统计资料显示，珠海海岛产业发展现状呈现经济规模偏小、产业结构欠合理、产业层级偏低、可持续发展能力偏弱四大特征。以万山区为例，目前万山区呈现“一三二”产业格局，2011年万山区3次产业比重为48.3%∶9.4%∶42.3%，还处于经济发展的初级阶段，特别是第一产业农业比重最大，这表明万山的农业还是处于主导产业地位，其中以渔业为主的农业，还是以小规模网箱养殖和近海捕捞为主，仍属于产业发展的初级形态，其他大多数产业还处于资源高度依赖型的自发发展状态。

《万山产业发展规划》将万山旅游产业定位为核心产业，未来海岛旅游产业将是万山经济社会发展的核心动力。面临农业为主导的产业形势，万山在大力发展海岛旅游产业的同时，如果将旅游业与农业产业有效融合，将“竞争关系”有效转化为“互补关系”，就可以推动产业升级，促进产业发展。

传统农业存在效率较低的问题，通过海岛旅游业嫁接，可以提升农业价值。同时，海岛旅游业本身领域较窄，通过和农业嫁接，可以扩大范围，促进旅游业的多元化发展。特别是随着国家“生态农业、绿色农业”“社会主义新农村建设”以及“农业旅游、生态旅游”的提出，海岛旅游业与农业的融合发展也迎来了较好的政策机遇。另外，海岛旅游业和农业是海岛经济发展中，对资源环境影响较小的产业，而目前主打的生态旅游业和生态农业都具有可持续发展的特征，将两者有机融合，协调发展，可以有效解决海岛开发建设过程中的生态保护问题，实现海岛经济快速发展和生态环境保护的双赢局面。

2 国内外海岛旅游业与农业融合发展的情况和经验

旅游业与农业的融合发展，是将第三产业和第一产业有机结合的新型产业发展方式，能有力地推动旅游业和农业两大传统产业的加速转型。旅游业与农业的结合发展在中国起步比较晚，但欧美等发达国家早就已经开始，总体来讲可以分为初级融合期、紧密融合期和新兴融合期3个阶段：

(1)19世纪中期到20世纪中期是旅游业与农业融合的初级融合期，许多国家意识到旅游业与农业融合发展的益处，开始在农业领域发展旅游业吸引游客，开始进行旅游业与农业融合发展的尝试，如1865年，意大利成立“农业与旅游协会”，城市居民可以通过协会初步了解乡村生活，到农村体味田园野趣；

(2)20 世纪中期到20 世纪末是旅游业与农业融合发展的紧密融合期，世界旅游发达国家采取政策支持来引导旅游业与农业的融合发展，如美国政府1992年设立“农村旅游发展委员会”对农村旅游发展的政策进行研究，并成立“农村旅游发展基金”，对农村旅游发展进行资金上的支持；

(3)21世纪是旅游业与农业融合发展的新兴融合期，旅游业与农业的产业融合开始向多元化方式发展，并且将科技融入旅游业与农业的产业融合发展中，如意大利大力发展农场度假、农场观光、乡村户外运动和乡村美食旅游等乡村旅游活动，开展手工制作、古文化体验、乡村节日之旅、乡村美食和骑马等深受广大游客欢迎的旅游项目[3]。

中国旅游业与农业结合发展起步比欧、美发达国家晚，20世纪90年代以农家餐饮、住宿等农家乐的形式开始出现，后来逐步开始有观光果园、观光花园、观光农场等体验类乡村旅游产品，但大多数处于自发和粗放式经营的阶段。近年来，国务院和地方政府相继出台各项文件，加快促进旅游业与农业融合发展，提出积极发展休闲农业、乡村旅游、森林旅游，并作为社会主义新农村建设的重要组成部分。如国内的湛江特呈岛近几年旅游发展比较迅速，主要围绕红树林湿地资源建设生态旅游区，围绕风土人情和渔村文化开发乡村旅游，形成了集生态文化、乡土风情和海岛特色于一体的生态旅游岛[4]；深圳西部海上田园基地，以生态农、渔业养殖基地为基础，以红树林湿地公园为依托，建立了以生态景观观光、生态科普教育、生态水产养殖示范为主题的生态旅游度假区，形成了旅游业和生态农业的协调发展局面。

从国内外发展经验来看，海岛旅游业与农业的产业融合应该向多元化方式发展，实现住宿、餐饮、交通、购物、观光娱乐等旅游业与林业、渔业、种植、养殖等农业的全方位、深度融合，产业协调发展中应重点关注环境问题，提倡生态农业。珠海万山完全可以将海岛、渔业资源优势和蓝天碧海的生态环境优势相结合，通过生态农业和生态旅游业的强力拉动，打造极具特色的生态农业旅游产品，有效地转化为商品优势和经济优势，促进海岛经济持续健康发展。

3 珠海海岛旅游业与农业融合发展的相关思路和建议

3.1 结合社会主义新农村建设，全面构建生态旅游型的现代农业体系，促进海岛旅游业与农业的融合发展

党中央提出了社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以促进农业增效、农民增收为目标，实现农村社会各项事业快速发展。推进新农村建设，在现代农业发展上必须走“综合发展的生态农业”之路。珠海万山的新农村建设，就需要全面构建生态旅游型的现代农业体系。通过新农村建设，万山海岛地区的农村基础设施得到改善，村容村貌得到美化，村民生活得到方便。基础设施的改善，海岛环境的美好，这也为旅游业发展提供了基础条件。树立现代农业新理念，将休闲理念引入农业中，将休闲渔业、休闲农业、休闲林业融入海岛旅游中去，如利用大万山、竹洲岛周边海域天然渔场资源，发展渔乡美食、渔船出海、海钓运动等休闲渔业，结合横岗岛现有的种殖养殖区，大力发展林、果、蔬菜种植和深海养殖，打造集种植、养殖于一体的立体生态休闲渔业风景基地，充分利用现代农业产业带动休闲旅游，用休闲旅游促进现代农业产业，形成与生态旅游业发展相互匹配、相互促进的观光和休闲农业产业体系。

3.2 通过科学合理规划，实现海岛农业与旅游产业布局的融合，积极发展海岛乡村旅游

从国内外经验来看，由于农业与旅游业融合的需要，农业布局和旅游业的布局联系紧密，相邻分布。农业生产区域靠近农民集中居住区的区域转换为双重性质，既是农业生产区，又是旅游发展区。通过政府科学、合理的规划，在农民集中居住区及临近的生产区内发展餐饮、住宿、休闲、农事体验等产业，既可满足农民生活需要，又能为游客提供需要[5]。

珠海的东澳、大万山、桂山等岛上农民居住区，通过科学规划和改造升级，不断完善基础设施、统一建筑风格、改善区域环境，将旅游产业与原有的农业产业布局进行深度融合，形成规模优势，通过合理改造农民生产生活区域，建立具有浓郁海岛风情的文化村，突出展现渔村民俗文化，打造集农家餐饮、住宿、采摘、垂钓、农事体验等为一体的乡村旅游产品。如在大万山岛，可在渔民生活区建立原生风情保护区，在桂山可利用原有的民房，改造成具有岭南渔村客家文化为主题的度假屋，风格统一的建筑，清新的海风，绿色的渔船，海边的餐桌，极具异域风情，这些都可以打造成为乡村旅游的精品景区。发展海岛乡村旅游，既让游客深入海岛渔村，充分体验到了海岛渔民民俗文化，也可增加当地农民的收入，改善了当地农民的生活。

3.3 大力发展休闲渔业，促进特色农业与海岛旅游项目的深度融合

休闲渔业是指将渔业资源、旅游资源和环境资源等进行优化配置，将旅游观光、休闲娱乐、餐饮、健身、科普等与渔业有机结合的一种新兴产业，是观光型旅游向体验型、竞技型、休闲型旅游转变的有效形式。实践表明，大力发展休闲渔业，可延伸和拓展渔业产业链，积极推动渔业经济结构调整和渔民转产转业，为渔民、渔业、渔村创造较大的社会、经济和环境效益。

目前，万山海岛经济以渔业为主，以传统的近海捕捞、网箱养殖和海产品初加工为主，发展方式较为粗放，产业发展层级偏低。根据产业功能定位，万山将建设以“精品群岛旅游”为核心，以“智慧海洋科技”为战略先导，以“生态休闲渔业”和“区域物资中转”为支撑的产业组合体系。万山海洋经济的发展和海岛旅游的提升，应大力发展休闲渔业，将海岛旅游与休闲渔业进行深度融合，将万山打造成为“广东省休闲渔业示范基地”。可以大万山岛为核心，包括大万山岛、小万山岛、竹洲岛及其周边海域，建设一批有特色的休闲渔业基地，培育一批上规模的休闲渔业龙头企业，整合改造闲置渔船资源，开展渔村体验、鱼排美食、运动休闲、生态游览等休闲渔业项目；利用万山渔场，大力发展面向港澳地区的高端海钓客群，将休闲渔业打造成万山当地的特色旅游精品。

3.4 加快海岛旅游文化和农渔文化的融合，打造内容丰富的海岛乡村旅游产品

万山岛区的渔民，长期生活在海岛之间，搏击于风浪之中，衣食住行仰仗岛与海，民风民俗别具一格，独具魅力，在饮食、服饰、建筑、渔船、渔具、生产方式等多个方面有所体现，这些都成为万山旅游开发过程中独一无二的宝贵的人文资源。万山旅游业与农业的融合必须将旅游文化与农村农渔文化融合起来，促进农业风光与旅游自然资源的相互联合，在此基础上，充分挖掘当地渔村乡土人情和渔民文化，融入渔村风光、鱼味探鲜、渔排海宴、闲居渔家等万山特色，打造一批自然舒适、形式多样、内容丰富的海岛乡村旅游产品。例如在大万山、东澳岛发展渔家乐，主打体验海岛渔家风情为主题的休闲旅游，利用岛上现有的渔业生产基地、渔船渔具、渔业产品、渔业经营活动、渔民的传统文化活动，开发以“进渔村、当渔民、驾渔船、唱渔歌、钓海鱼、吃渔家饭”为主要内容的渔家乐休闲旅游项目。此外，还可以以农渔文化为背景，创造具有万山海岛旅游特色的纪念品，不断扩大万山海岛旅游的影响范围，如开发以农渔文化、历史系列为主题的手工艺品，如文天祥过《过零丁洋》诗伞、迷你铳城、贝壳灯塔、万山榕树叶脉书签、螺壳小灯、蜂巢珊瑚茶杯垫、中华白海豚扇子、贝壳船等，在装饰类手工艺品及旅游纪念品上贯穿旅游主题，有利于给游客留下完整的旅游主题概念，既宣传了万山海岛旅游，也促进万山手工加工业的发展。

[1] 陆林.国内外海岛旅游研究进展及启示[J].地理科学，2007，27(4)：579-585.

[2] 姜永辉，姜若愚.农业与旅游业产业联动模式研究[J].自然与旅游，2013(2):260-262.

[3] 王琪延，张家乐.国内外旅游业和农业融合发展研究[J].调研世界，2013(3):61-64.

[4] 晋杰，焦艳丽.海岛生态旅游资源利用模式及海岛旅游业路径研究[C]//北京：中国海洋学会2007年学术年会论文集(下册).2007:398-402.

[5] 冉彬彬.统筹城乡发展中的农业与旅游业融合研究[D].西安：西南交通大学，2008：41-42

P592.7；P74；F32

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1005-9857(2015)10-0107-04