云南在“一带一路”国家开放战略中的重要地位与发展担当

范建华

（云南省社会科学界联合会，昆明　650106）

云南在“一带一路”国家开放战略中的重要地位与发展担当

范建华

（云南省社会科学界联合会，昆明650106）

构建丝绸之路经济带和打通21世纪海上丝绸之路是当今中国对外开放的国家重要战略决策。“一带一路”的国家开放战略与云南关系密切，云南是国家向西开放战略中的前沿和窗口，在整个宏观地理中具有突出的地位。考察丝绸之路的走向，云南正好位于南方丝绸之路、北方丝绸之路和海上丝绸之路的重要结合点上。在“一带一路”战略中，云南是沟通“三路”、连接“两洋”、打通“两洲”的重要节点，在向西开放战略中的门户作用极为突出。重振南方丝绸之路是中国印度洋战略的必然选择和构建孟中印缅经济带的客观要求，国家向西开放战略使得云南从改革开放的末梢变成了前沿，这是地缘政治的新变化。云南在向西开放战略中具备了较好的基础条件，可以在“一带一路”的国家开放战略中有所担当。充当好国家整体布局的排头兵，这是云南人的历史责任。

“一带一路”；丝绸之路；国家开放战略；云南；地位和作用

［DOI］10.3969∕j.issn.1672-2345.2015.03.005

今天我在这里和大家一起就党中央、国务院提出的“一带一路”建设，如何发挥我们云南的作用这一话题，把研究南方丝绸之路与国家战略的问题结合起来，把我这些年来思考的结果给大家作一些分享。

一、导论：“一带一路”国家开放战略背景下的丝绸之路及向西开放战略

“一带一路”的国家开放战略这个问题，是2013年9月习总书记在哈萨克斯坦最早提出来的，是我国对外开放的国家重要战略决策，就是构建丝绸之路的经济带和打通21世纪海上丝绸之路。这“一带一路”的战略与我们云南关系密切。

要使我们国家真正富强，人民真正的富裕，维持国家的长治久安，实行全方位对外开放是基本国策。以新丝绸之路为主体的向西开放的新丝绸之路框架，是中国构建全方位对外开放和重要经济文化联系带的重大战略决策。“一带一路”的战略构想，实际上就是要使我们与欧亚大陆形成一个整体。通过海上丝绸之路，通过APEC又与美洲相联系。这是把中国放在国际的大循环经济下来思考的一个战略构想。就在这样一个大背景下，又重新提出了“怎样开放大西南、重振南丝路”这样一个话题。在前几年，中央就交给云南一个重要的任务，就是使云南成为中国面向南亚，西南开放的重要“桥头堡”、中国对外开放的一个重要窗口和平台。因此，云南在整个国家战略中就由过去改革开放的末梢转为前沿。因为改革开放初期是以东南沿海城市为中国改革开放的重要前沿，它的窗口是以深圳为代表。再后来是浦东开发。新一轮是对东盟十国的，就是10加1（东盟十国加上中国）、10加3（东盟十国加上韩国、日本和中国）。我们云南和广西就是与东盟十国相联系的。就是在这个背景下，我们来谈这个话题，也就是南方丝绸之路与国家向西开放战略的问题。

二、云南在“一带一路”战略中的地位及重要意义

丝绸之路经济带，是中国与西亚各国之间形成的一个经济合作区域，它大致在古丝绸之路范围之上，包括现今西北的陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆5个省区，西南的重庆、四川、云南、广西4个省市区。北方丝绸之路就是指西北地区，南方丝绸之路主要是西南地区，西南地区最重要的是云南、四川和重庆。

这个丝绸之路经济带，地域辽阔，有丰富的自然资源、矿产资源、能源资源、土地资源和宝贵的旅游资源，被称为21世纪的战略能源和资源基地。这个区域属于青藏高原、云贵高原和黄土高原，自然环境比较险恶，交通不发达。但是，这些地区资源非常丰富。

南方丝绸之路，从云南来说，翻过高黎贡山，从保山过去，进入密支那，就是大平原。梅里雪山六千多米的海拔，西到怒江一千多米的海拔，这样的一个地理环境，就在咱们这一带。青藏高原，藏南地区，这个地方在我们这边是戈壁、荒漠，海拔在四千多米，人的生存条件都比较困难，但是再往下走几百千米就进入了印度的地界。在现代交通实现快速发展的全球化背景下，以综合交通通道为展开空间，依托沿线交通设施和中心城市，对区域的贸易生产要素进行优化配置，促进区域经济一体化，促进丝绸之路沿线地区的区域合作，实现区域经济和社会的同步发展，就是我们构建丝绸之路经济带的一个战略构想。

海上丝绸之路也一直是我们国家对外开放的重要通道。唐代以后，我们把泉州、佛州、广州这几个港口城市作为中国走向海洋的一个重要窗口。到了近代，鸦片战争主要就是争夺进入中国的入海权，包括香港割地、澳门割地都是与海上丝绸之路有很大的关联度。

丝绸之路这个概念，最早是由德国地理学家费迪南·冯·李希霍芬提出的，因为中国古代的商品进入欧洲等地区的贵族消费市场，在西运的货物中以丝绸制品的影响最大，所以称之为丝绸之路。最早是指中国西北对外商道，后来就把南方、北方和海上几个对外通道也称为中国的丝绸之路。鲁迅先生说，世上本没有路，走的人多了就成了路。古代社会，人与人之间的沟通、交往靠什么，靠交通。交通、路就是人们沟通的载体，通达的必备条件。中国的对外交通，从秦汉以后主要就有那么几条，通称为丝绸之路，是商业贸易通道。

著名的《史记·西南夷列传》中说，汉武帝为了打败匈奴，就派张骞出使西域，他经过了西南夷地区（包括今天的云南曲靖，贵州安顺、贵阳以西，四川雅安、攀枝花、西昌以南，缅甸、越南、老挝的北部的广大地区）。“西南夷”的地理空间比今天的云南大得多。北方丝绸之路是在公元前4世纪开通的，这是学术界比较认同的一个说法。打通南方丝绸之路，是公元前2世纪。这就是说，南方丝绸之路比北方丝绸之路早了200年，也就是说，南方丝绸之路是中国第一条对外通道。

北方丝绸之路由当时的首都长安出发，经过甘肃河西走廊，到达位于塔克拉玛干沙漠边缘地带的敦煌，经由玉门关，穿过戈壁沙漠，到哈密，穿过吐鲁番盆地的主要绿洲，穿越塔克拉玛干沙漠北边的天山，到达里海的海岸而进入西亚抵欧洲。这是丝绸之路的主干线，是连接东西方的桥梁。但是，南方丝绸之路比它早，虽然不属于主干线，但也是一个非常重要的商道。

南方丝绸之路有两条线，一条是西道，一条是东道。西道起于现今中国四川成都，经雅安、西昌，跨金沙江，至云南楚雄，入大理，经保山、德宏进入缅甸，至泰国，或经密支那抵印度阿萨姆，进入西亚抵欧洲；东道，也称为“五尺道”，从成都出发，到宜宾、高县、昭通、曲靖、昆明，之后一条途经大理与西道重合，一条途经红河入越南。成都在古代是天府之国，有栽桑养蚕的传统，它的丝绸、蜀锦是非常重要的出口贸易产品。于是以成都为中心分为东道和西道两条线。

这就是北方丝绸之路和南方丝绸之路。我们今天所说的构建丝绸之路经济带，也就是打通这些点和线，使我们的经济互相纳入一个整体。这是我们讲的陆上丝绸之路，一个是北丝路，一个是南丝路。

还有一条稍微晚一点的陆上丝路，叫北方草原丝绸之路。就是通过内蒙古进入俄罗斯的这条线。这是唐代以后的，它由中原地区向北越过古阴山、燕山一带的长城沿线，西北穿越蒙古高原、南俄草原、中西亚北部，直达欧洲地区。

再一条就是唐朝开通的海上丝绸之路，它又分为东海丝路和南海丝路。东海丝路起航线从山东半岛的渤海湾海港出发，到达朝鲜；南海丝路起点主要是广州、泉州，经马六甲海峡达印度洋，经红海抵东非和南欧。有了这个丝绸之路开通的实践，后来到了宋元以后，尤其到了近代，乃至到我们今天，我们国家对外联系、海上货物运输基本还是以海上丝绸之路为主。包括我们向西南国家进口的货物、石油、矿石都要经过马六甲海峡。马六甲海峡一旦发生什么不可预料的事情，我们国家的战略物资就会受到很大的影响。所以，我们现在修通滇缅输油管道和天然气管道，这是国家的战略考虑。重构21世纪海上丝绸之路，是环太平洋地区加强国际合作，维护地区安全，促进共同发展的现实选择。

以上可以看出，我们有四大古丝绸之路。围绕这四大丝绸之路也就形成了四个大的经济带。

概括地说，中国古丝绸之路的开辟，促进了东西方的经济文化交流。其中：北方丝绸之路是中国与西方联系的主通道，南方丝绸之路（蜀身毒道）是中国最早与外界联系的古道，海上丝绸之路是唐以后中国面向南海连接太平洋、印度洋以及亚洲、美洲、澳洲、非洲、欧洲五大洲的国际大通道。围绕这四大丝绸之路形成四个大的经济带，是当今国际经济一体化的客观需要。

北方丝绸之路的重构是中国-俄罗斯及独联体国家和波罗的海沿岸国家构建经济文化战略合作伙伴关系，形成紧密经济文化圈的共同愿望。以新丝绸之路为主体的向西开放的新丝绸之路框架，是中国构建全方位对外开放和重要经济文化联系带的重大战略决策。因为我们国家必须走向国际化，才能使我们的经济、文化联系与国际社会接轨，才能够分享人类文明的共同成果。这些年来，我国与各个国家的对外贸易，特别是沿线的国家的金融类产品以及对外贸易的总额，我们在这些国家承包的工程，还有非金融类的一些投资等等，占我们国家经济发展的比重越来越重。世界中心的不断转移，实则是地缘政治的权利转移，是由地缘政治所决定的。就是经济中心与地缘政治的关系，使云南从改革开放的末梢变成了前沿，这就是地缘政治的变化。因为我们过去主要开放的是东南沿海，现在我们全方位对外开放，而且是以丝绸之路作为重要的依托，所以我们云南就变成了前沿。

重振南方丝绸之路是中国印度洋战略的必然现实和构建孟中印缅经济带的客观要求。我们中国是内陆国家，过去我们不注重海洋文明，而世界大国都与海洋文明有很大的关联。所以，现在我们要高度重视海洋战略，我们国家开始注重海洋战略。通过海上丝绸之路，沟通“两洋”（印度洋和太平洋），是我们国家的海洋战略意识。我们国家要加强与东盟国家的联系，所以要构建孟中印缅这样一个相联系的经济带。孟加拉大概有1亿多的人，印度是十多亿人，我们国家也是十几亿人，这两大人口大国，几个国家就是那么一条线把它们串起来，你想它的市场有多大，它的消费需求有多大！如果能够把这个市场做好了、做大了，对拉动我们的内需、加强我们的出口，对国家经济的持续发展，必将产生重大的影响。所以，我们选择印度洋战略，通过海上丝绸之路，沟通“两洋”，使我们国家能够参与国际竞争，并且能够在其中更好地发挥一个大国的作用。所以，我说重构21世纪海上丝绸之路是环太平洋地区加强国际合作、维护地区安全、促进共同发展的现实选择。今天我们提出要构建21世纪海上丝绸之路，不仅是中国的海洋战略，更是中国维护亚太和平，促进亚太和平与发展的现实选择。

我们要把南方丝绸之路和北方丝绸之路作为一个整体来看待，这是整个国家战略。那么，在整个国家战略里我们云南究竟应该扮演什么角色?云南在这一地缘政治中具有不可替代性，云南是中国对西南开放的前沿和窗口，在整个宏观地理中的地位是很特殊的。刚才我讲丝绸之路的历史、丝绸之路的走向，说明云南正好位于南丝路、北丝路和海上丝绸之路的重要结合点上。北方丝绸之路中间和南方丝绸之路有一条纵向的路，这条路就是文成公主进藏的唐蕃古道，唐蕃古道与向西双版纳走的茶马古道是纵向的，通过茶马古道和唐蕃古道就把北丝路与南丝路连在一起，这就是云南所处的战略地位。

茶马古道从西双版纳经思茅，临沧的云县，进入大理州的南涧、巍山、漾濞、大理，然后往洱源、剑川，再往维西方向走，那是一条支线。主干线是从大理通往鹤庆、丽江，然后到香格里拉，进入到真正意义的藏区，通过德钦，然后到芒康，经过林芝，最后进入拉萨。这是一个纵向，这两条古道就与南方丝绸之路相接相交。

三、连接“三路”“两洋”“两洲”的云南

刚才已经讲了，云南是连接北方丝绸之路、南方丝绸之路和海上丝绸之路的一个重要节点。昆明北上就是成都，西边可以直接与丝绸之路相连，通过茶马古道与唐蕃古道，与北丝路形成交汇，形成云南、两广、北上到中亚进入东欧的国际大通道，形成中国东南经济与西北经济和国际经济相容的这样一个整体格局。与此同时，云南还是沟通中国西部与华南经济圈的互补开放的中枢。

过去我们讲区域分布，如大理、楚雄、保山是一个区域。其实带状分布问题也是很重要的。比如由昆明一直到缅甸，是一个带状分布的、线性的。这样来理解，云南就可以通过海上丝绸之路，可以通过红河州的河口进入越南的海港（红河的源头在我们大理州的巍山），红河也是一条国际河，它进入越南的海峡，可以直接经过胡志明市就进入到南海，再进入马六甲海峡，进入印度洋。又如云南与长江经济带和珠江经济文化带相连接，这就是带状的、线性的关系。这样看来，云南就在北方丝绸之路、南方丝绸之路、海上丝绸之路、长江经济带和珠江经济文化带的中央结合点，这就是云南的地理位置，这就是云南的枢纽作用。所以，云南的地理位置，可以说是连接世界的，也是中国东部沿海经济圈、东南亚经济圈和南亚经济圈的桥梁和纽带，在这三个大的经济圈中起到桥梁纽带作用。所以，云南在中国向西全方位开放中，有着不可替代的、核心的枢纽作用。

因此，云南可以沟通西部地区、华南地区、华中地区，通过海上丝绸之路，进入南海，再经过马六甲海峡，进入印度洋。进入印度洋以后，经过红海，到达地中海，就进入了欧洲和北非。所以，云南所处的是一个沟通连接“两洋”“两洲”的战略地位。我们主要讲两大洲，其实是三洲，甚至是四大洲乃至五大洲都可以。因为环太平洋地区，就是APEC包括大洋洲，包括北美洲，这边过来以后经过印度洋，非洲、还有欧洲，这几大洲都连成一片。我们在视觉上、思维上，一定要放眼世界，这就是放眼世界。从国家战略来看，一定要放在一个更加宏观的视野，你是一个俯视的，站在更高处来看待它，它就在你的脚下，世界都在你的脚下，中国要有这样的气魄，否则我们还是小打小闹，永远走不出去。云南在整个国家全方位开放中是一个重要的节点，它能够形成打破过去的区划，形成人口资源环境的新的空间精神和空间分布，形成西部地区与南部地区的优势互补，促进共同发展，形成一个全方位开放的战略格局。

实际上，经过长江经济带就把华东地区（长三角）和华南地区（珠三角）这两个中国最富有的地区，同西北和西南这两个中国最穷的地区结合起来，云南在这里就扮演了一个节点的角色。

我们还说云南是从祖国西部地区走向国际的，因为，从国际来说，它是一个重要的门户。我刚才讲的云南的几条通道，加上国家战略的泛亚铁路、泛亚公路、航空，这样，我们就形成一个全方位开放的格局。我们就可以通过这些渠道走出去、引进来，使云南纳入经济全球化的整体，可以作为中国的窗口、平台、桥梁。把中国大陆内陆地区和欧洲、东亚、东南亚、南亚和北非连在一起，云南就扮演这样的一个角色。我们后边依托的是13亿人，我们前面面对的又是几十亿人。云南一方面可以承接黔、湘、鄂等中部内陆地区和渝、川、桂等西南地区产业转移支撑，一方面扮演上述省市区对外开放的前沿窗口角色，使得云南在国家全方位的对外开放，尤其是“一带一路”向西开放战略中的门户作用极为突出。

云南在国家向西开放中具有历史的和现实的独特地理优势，具备了全方位对外开放战略的坚实基础，“桥头堡”建设、沿边经济开发和沿边金融开发三位一体，奠定了云南在国家新时代现实开放战略中的战略价值，这是别人没办法替代的。

四、云南在向西开放战略中的基础条件与发展担当

云南在向西开放战略中已经具备哪些基础条件，做了哪些事情，有些什么东西？我们已经做的和正在做的事，一是孟中印缅经济走廊已有实质性进展；二是大湄公河次区域合作机制已建立；三是瑞丽国家重点开发开放试验区总体规划已通过国家评审；四是国家级边境经济合作区沿边开放经济带建设提速；五是红河国家综合保税区已获批准；六是交通建设全面推进。公路方面，中越、中老泰、中缅、中印公路国内段以及通往邻省的7条干线公路已基本实现高等级化，通往老挝、越南等大湄公河次区域国家的国际客货运线已有16条；铁路方面，“八入省四出境”的铁路网络已经纳入国家规划，滇藏、昆沪、渝昆、云桂4条新的线路正在抓紧建设，中越、中泰、中缅、中国经缅甸至南亚的铁路正在开展前期工作；航空方面，全省已建成12个机场，在建的4个机场，共开通航线393条，通航城市130个；水运方面，我们大力发展澜沧江—湄公河国际航运，全力建设长江黄金水道，积极开发右江——珠江水运通道，努力发展库湖区旅游航运。我们打造了云南省连接东南亚和南亚国家的交通枢纽，正在经济社会、政治外交和文化交流各方面发挥着越来越大的作用。我们在现实的开发、建设当中，在付诸实践、积极探索的“桥头堡”战略中，奠定了进一步开放、发展的升级基础。

从上边的分析说明，我们从历史到现实，南方丝绸之路这个通道都是非常重要的。也就是说，云南是中国面向南亚、东南亚开放的重要窗口和国际大通道。那么，云南在国家对外开放战略中的作用要怎么发挥？如何进一步发挥应有的作用？云南与东盟的通道加速建设问题，实际上是为经济文化交流创造条件，这是一个最重要的基础设施，交通方面，除了我们说的道路、航海、水上航运、空中航运，还有管道运输，都属于交通的范畴，输油管道也属于交通。现在，我们正在与东盟加强的泛亚铁路建设，泛亚国际大通道构建，我们由北向南，一条就是从西双版纳，经老挝、越南，最后到达新加坡、马来西亚。另一条是经保山、瑞丽，进入缅甸，然后再到达印度、孟加拉等国。我们最主要的南丝路的走向，就是经过腾冲的猴桥。这三条路都属于泛亚交通主线的构建。2014年，昆明到河口的铁路大概就要开通；我们到磨憨的，就是到版纳的国际线上的这条高速公路也通了；还有从杭州到瑞丽的杭瑞高速，原来要求年底要通车，现在看来有点问题，估计明年一定会通了，如果这条道路通了，就是从杭州、从上海到瑞丽的全线高速公路。我们还成功举办了22届中国昆明进出口商品交易会和2届中国-南亚博览会，使之成为我国与东南亚、南亚交流合作的重要平台。

以上这些情况都说明，云南是中国加强孟中印缅经济合作走廊建设和湄公河次区域合作中的具体承担者。在这个经济走廊上，人口是几十亿。但凡谈到湄公河次区域联系，谈到孟中印缅，云南就代表了中国。因此，我说云南在孟中印缅是一个具体的承担者。我们构建孟中印缅经济合作走廊，就是由咱们云南人干，所以云南的定位是什么，不用讲都明白，它就是一个国家战略的具体实践者、代表者。从我们做的这些事来说，上边已经讲到的地理位置来说，云南能够在国家战略中发挥什么作用，起什么作用，这是很清楚的。

还需要说明的一点是，我们原来讲的“桥头堡”概念，这个概念是一个军事术语，不适宜作为我们的开放战略的一个术语。我们的开放是要和平与发展，促进人类文明的进步、促进地区的经济、促进文化的交流，并非要去搞战争。桥头堡是进可攻、退可守的，那才叫桥头堡。领导讲到这话，我们可以把它稍微修正一下，把它表达得更好一点，那就是：云南是中国面向南亚、东南亚开放的重要窗口、国际大通道。

在构建孟中印缅经济合作走廊这个方面，我们云南已经搞了十多年了，许多事我们已经做了，说明在促进大面积的区域合作方面，我们已经是很重要的积极主动的倡导者、执行者、推动者。比如国家滇缅经济合作区沿边开放，包括像红河国家综合保税区建设；还有我们的金融，还有公路、铁路、航空、水运这些方面已经做了不少工作。我们昆明长水机场已经成为我们国内的非常重要的国际化的大机场，它的吞吐量有人说是排在全国第四位、第六位，总之它是排在全国前列。目前，我们的支线机场是全国最多的，明年、后年以后我们就有16个可以营运的机场。而且，有的机场要逐渐成为国际机场，就是直接飞东南亚、南亚的机场。还有湄公河、思茅港、景洪港，把湄公河的国际河流航运打通。这些基础设施的改善就是我们云南现在的情况，还有没有列举到的，好些事我们已经做了。我们在国家战略的前期已经做了一些准备、铺垫。现在借国家的“一带一路”的东风，可以加速我们云南的发展。

云南对外贸易的进出口贸易额在逐年上升，不管是瑞丽关还是猴桥还是磨憨、河口，这些年都有较快发展。所以，我们需要什么样的国家支持？在国家支持下，云南“桥头堡”建设，面向南亚、东南亚开放的这个宏观战略怎样落到实处？都变得更加具体、更加务实。再一个方面，我们跟国内的依托更加牢固。云南进一步加强了与周边省市区合作，滇沪、滇浙合作，泛珠三角区域合作和港澳台地区的合作等。云南在全方位开放战略中，有着强大的国内依托。这些都是我们对外开放的重要的后盾。我们既是他们的一个窗口，又依托他们作为我们的坚强后盾，这样就把国际、国内两个市场挑在一起。

以上说明，我们已经做了这些工作，做了这些铺垫，现在可以借“一带一路”建设这个东风。但是，目前，在国家顶层设计里面讲“一带一路”，还并没有把云南真正纳入这个战略里。讲“一路”主要是讲北方丝绸之路。所以，现在我们四川和云南，特别强调南方丝绸之路。在这样的情况下，我们应该争取把云南和新疆作为国家顶层设计当中丝绸之路文化带的两个支点、两扇窗口，实现南北呼应，两翼齐飞。如果不是这样的话，我们云南还是可能在这个机遇中被甩开。

所以，我们在不断地呼吁、不断地提出要把南方丝绸之路纳入国家顶层设计的盘子。无论是学界还是商界、政界，都应该通过不同的渠道向最高层的设计者、决策者提出这样的建议，从而影响他们的决策。我们要给他们提供决策的依据，这就是学者的义务。与此同时，我们要进一步组织专家学者、政府职能部门进行攻关，将“一带一路”的历史脉络、产业体系、市场空间、合作机制、创新体系等重大理论和现实问题分专题分内容地进行深入研究，并努力取得国家层面的支持，这个问题咱们大理学院也是可以做事的。

十几年前一位知名学者说大理是亚洲文化的十字交叉口。既然是亚洲文化的十字交叉口，那么，今天也可以说是一个重要的经济文化的枢纽和交叉口。你看我们大理，南下到普洱、到德宏，东进是楚雄、昆明，西进是保山，进入缅甸；北上是丽江、香格里拉。刚好处于云南这么一个极其重要的地理位置，无论是我们的宗教、文化类型、经济生产方式，还是交通、经济往来，在大理都是一个交汇点，都是一个文化多元的结合部。从历史到现实，在我们大理都能找到它的印记。比如藏传佛教、汉传佛教，包括白族的本主等等，就是多宗教、多文化在这里交汇，在大理都能够共生共荣。

过去有一条滇藏道，是历史上茶马古道的主线，其路线基本就是沿今天的滇藏公路（214国道）经大理、喜洲、邓川、北汉场、丽江、中甸（香格里拉）或维西，过金沙江到奔子栏，到德钦，进入芒康、康定，至拉萨沿线的藏区。我们剑川就是汉地文化和藏地文化的结合部。虽然大理主要是白族文化，但白族文化受汉文化影响很多，我们大理的文化类型跟汉文化很接近，但是与藏文化的差异性还是有的。而我们鹤庆的白族却又很能接受藏族文化的东西，生活习惯与藏族有些接近。从古到今，鹤庆与藏区、与纳西族交往和联系都比较多。纳西族与藏族也有很亲近的关系。

以上这些内容，这些问题，在大理学院工作的学者和专家可以结合我们的教学科研展开一些研究，影响我们地方党委政府，把我们的研究、思考转化为政府的决策，为地方经济政策的制定和民族地区的经济社会发展作出我们的贡献，这就是为现实服务；也是为历史服务，我们今天的研究为后人留下宝贵资料。因为时代发展变化太快，在现代化大潮中，现在许多传统文化在以惊人的速度消失。很多传统的文化是在自觉和不自觉当中被我们破坏了，我们开展这些研究，本身是在对我们的文化保护产生积极的作用。

另外，我们要在强大的理论研究支撑之下，加大对外宣传力度，引导人们对云南在国家向西开发当中地位与作用的深刻认识。从云南自身的角度出发又要站在国家战略高度，强化整体观念，服从国家整体利益，充当好国家整体布局的排头兵，这是云南人的历史责任。

五、结语

我们对国家“一带一路”战略、对丝绸之路及向西开放的大战略及其背景、意义要学习、要了解。围绕这个大的战略，要思考我们云南在里边能发挥什么作用，我们能够起到什么枢纽的作用；要总结我们这些年已经做了哪些基础性工作，为国家“一带一路”的发展战略已经创造了哪些良好的基础性的条件；在此基础上，要思考今后我们还应该做些什么。还要强化我们的研究，要强化顶层设计，让我们这些理想、愿望变成国家战略的现实，这就是我们作为学者的历史担当。从国家层面来讲，目前国家还没有真正意义上把云南纳入这个战略中。我刚才说，云南和新疆是两个支撑、两翼齐飞，但是，这只是我个人的观点，还不是高层领导的观点。我们一定要争取让它变成高层领导的观点，这是一个学者应该尽的义务和责任。

本文根据2014年12月7日云南省社会科学界联合会主席范建华在大理学院的学术讲座录音删节整理，未经其本人审阅。整理人：胡椿、菅瑞丽。

（责任编辑杨朝霞）

The Important Status,Development and Responsibility of Yunnan in the National Opening Strategy "One Belt and One Road"

Fan Jianhua
（Yunnan Provincial Federation of Social Science Circle,Kunming 650106,China）

Constructing the Silk Road economic belt and getting through the 21stcentury Sea Silk Road are the important national opening strategies for China now."One Belt and One Road",the new national opening strategy,is closely related to Yunnan which is the front edge and window of national opening southwest strategy and enjoys prominent status in whole macro-geography.Based on the study of the Silk Road,Yunnan happens to be on the joint point of the Southern,Northern and Sea Silk Road.In the"One Belt and One Road"strategy,Yunnan serves as an important joint point of connecting these"three roads""two oceans",and"two continents"with its prominent gateway function in the strategy of opening to west.Revitalizing the Southern Silk Road is the inevitable choice of China's strategy in Indian Ocean and the objective requirement of constructing the economic belt among Bangladeshi,China,India and Myanmar.It is a new change in geopolitics of turning Yunnan's backward position in the Reform and Opening-up Policy into front edge in national strategy of opening to west.With the good basic condition in the strategy of opening to west,Yunnan is able to take great responsibilities in national strategy"One Belt and One Road".People in Yunnan have to take the historical responsibility of playing a leading role in national overall strategic arrangement.

"One Belt and One Road";the Silk Road;national opening strategy;Yunnan;status and functions

F127：D67

A

1672-2345（2015）03-0023-07

2014-12-07

范建华，研究员，主要从事民族历史文化和文化产业研究.