立足优势 发挥特长河北水利技术试验推广推陈出新

河北省水利技术试验推广中心主任 刘印良

河北省水利技术试验推广中心又称河北省灌溉中心试验站，1982年批准成立，1984年正式建成运转。目前担负着全省灌溉试验站网的建设与管理、先进水利技术试验研究与推广工作。中心的职责是灌溉试验研究，同时在节水技术与灌溉预报技术应用、节水产品检验检测、水土保持方案编制与监测、水资源评价与论证等方面也具有相当优势。30多年来，在省水利厅党组的正确领导下，在先进水利技术研究与推广方面取得相当成绩，为全省节水工作的开展提供了有力支撑，为河北水资源的可持续利用做出了相当贡献。

1. 回顾历史，坚定信心

过去的33年大体可以划分为2个时间段，即灌溉中心试验站阶段（1982～1999）和水利技术试验推广中心阶段（1999～ ）。前一个阶段，以自主开展灌溉试验以及与藁城、望都、乐亭等重点灌溉试验站合作为主，开展了大量的灌溉试验研究工作，取得了许多试验研究成果。1999年，迫于巨大的经济运行压力和国家对水利基础试验研究政策的调整，以及国内改革发展形势的显著变化，经批准，更名为河北省水利技术试验推广中心，主要从事全省灌溉试验站网建设与管理、水利技术研究与应用（包括节水灌溉技术应用、灌溉测报系统研发与建设、节水产品检验检测、水保方案编制与监测、水资源评价与论证等），并承担了许多部、省水利技术支撑工作。

截至目前，共取得厅级以上科研与推广成果奖励 61项，其中，国家科技进步二等奖2项，省部级一等奖1项，省部级二等奖4项，省部级三等奖36项，省部级四等奖4项，市厅级一、二、三等奖共14项；主持制定了河北省《用水定额》（DB13/T-2009）、《多年生香豌豆栽培技术规程》（DB13/T2155-2014），参与制定了部颁标准 《灌溉试验规范》（SL13-2004）、省级标准《坡改梯工程建设技术规范》（DB13/T-2014）共 4项规范性文件。

为了适应形势发展需要，我们发挥技术人员密集、学科门类众多的优势，积极拓宽业务渠道，先后申办了水保方案编制（乙级）、水保监测（甲级）、水资源论证（甲级）、节水产品计量认证与授权证书、工程咨询（丙级）等技术资质，积极开展了相关技术服务工作。经过10多年的努力，取得了运行经费有保障、职工收入稳定增长的良好效果。

2. 正视不足，勇于调整

随着时间的推移和形势的发展变化，得以起家、立家的灌溉试验以及围绕和借助灌溉试验开展的科学研究工作，出现了逐渐被淡化和边缘化的倾向，人们越来越热衷于从事以“短、平、快”为特点的水利技术服务项目，公益性的科研、推广工作变得愈发少人问津，课题申报、成果报奖数量少了，质量降了，甚至出现了年度空白；不同科室、不同岗位带来的利益不平衡已经影响到了稳定。这与国家对公益性科研推广事业单位的要求越来越远，与技术支撑单位的功能作用越来越不相符了。另一方面，伴随着国家财力的迅速增长和水利重要性的日益提高，特别是十八大后中央提出新的治水思路和对事业单位进行分类改革的设想，迫使我们必须静心思考有关单位定性、工作定位、发展定向等问题。

3. 理清思路，凝聚共识

近两年，针对存在的问题和不足，通过开展“对标公益性质，做好技术支撑，夯实发展基础，奋发开拓创新”大讨论、征求意见等活动，并经党委集体研究，形成了“两条腿走路，两只手发力”的工作思路（两条腿走路即平衡走好研究推广之路、技术服务之路；两只手发力即一手抓精细管理、一手抓多重效益），亦即在政策允许的范围内，坚持科研推广与技术服务并重，不可偏颇，相互促进的发展之路不动摇；用技术服务有力支撑科学研究与单位运行，以科研成果有效提高技术服务能力和水平。以党的建设、文明创建、制度完善为抓手，不断强化内部管理，切实抓好处级和科级两级班子建设，有效带动干部、党员、职工3支队伍讲大局、守规矩、做贡献的积极性、责任心、向心力；以科学制订人力资源规划和学科发展计划为指导，通过人才引进和学科带头人培养，着力加强学科建设和技术团队培养、提高工作，用优秀科研成果和优质服务水平促进经济效益、社会效益的不断增长。

4. 狠抓落实，成效初现

4.1 申报的科研课题数量多、质量好

继2014年申报厅级科研课题8项之后，2015年共申报各级课题13项，其中，申报水利部科技推广计划项目2项，世行二期科研项目1项，科技厅科研项目1项，水利厅科研项目5项，河北省地下水超采综合治理体制机制创新项目3项，参与并指导承德市地方科研项目1项。

4.2 灌溉试验工作取得了量和质的双飞跃

在2014年下半年完成试验设施与场地修复、统一思想认识、恢复灌溉试验的基础上，今年上半年又在增强技术力量（选聘了2名从事过灌溉试验工作的硕士毕业生）、拓展试验内容、强化试验成果等方面迈出了坚实的一步，以便为落实“节水优先”提供科学依据。

一是拓宽技术和作物种类，积极开展高效节水灌溉技术试验研究。上半年除了恢复试验场管灌条件下冬小麦和棉花灌溉试验外，还开展了地埋滴灌条件下冬小麦需水量和灌溉制度试验、日光温室茄子需水量和灌溉制度试验，以及露地栽培蔬菜试验。初步成果显示，相对于20cm和40cm而言，滴灌管埋深30cm较适宜冬小麦整个生育期的灌水需要和耕作需要，且在此条件下，亩均耗水量102m3约可收成930斤冬小麦，节水效果十分明显。

二是改变传统做法，大胆在生产一线开展灌溉试验工作。一方面，跟大曹庄农场开展合作，利用已有的60亩试验场及固定式喷灌设备开展冬小麦、夏玉米灌溉试验，同时，还对相邻地块相同灌溉方式及不同灌溉方式下，作物的灌水时间、灌水次数、亩次灌水量等因子进行调查和对比分析，以期了解和掌握大曹庄农场的现状灌溉制度以及灌溉水的有效利用率；另一方面，本着积累经验、总结提高的目的，在无极县选取了300亩土地，首次开展了冬小麦绞盘式喷灌灌溉试验研究工作，创新了技术服务工作思路，拓展了高效节水技术研究内容。

三是有效推进了全省灌溉试验站网建设。一主动了解情况，积极协调矛盾，严把设备选型、招标投标、场地布置等技术服务关口，认真负责地抓好沧州、衡水、邢台3个重点灌溉试验站的新建与改造，确保10月份能够顺利开展灌溉试验工作。二在深入调研的基础上，及时向上级反映望都站、乐亭站目前面临的困难与问题，积极争取把衡水站补充列入国家灌溉试验站网规划范围。三继续指导张北灌溉试验站整编资料、编写报告、制定年度试验计划，发挥其坝上地区的独特作用。四超前谋划，积极做好承德灌溉试验站建设前期准备工作，目前站址已经选好，实施方案正在编制中。

4.3 节水灌溉预报决策支持系统得到了广泛应用

该系统本着以供定耗、总量控制的理念，结合田间小气候、降雨、土壤墒情、灌溉水量、地下水位等信息的远程自动监测，按照作物需水规律、节水灌溉制度、土壤水分运移规律，依据河北省近30年来的灌溉试验成果和历史气象资料，推求节水灌溉条件下作物最适宜的灌溉时间和灌溉水量,实现县域范围内的实时灌溉预报，并通过媒体和分布在人口流动密集区的LED大屏发布灌溉预报信息，指导农民科学灌溉、节水灌溉。在按照河北省7个灌溉分区，选取11个典型县实施节水灌溉预报示范推广的基础上，今年又顺利完成了馆陶、成安、曲周、大名、深州5县2014年度节水压采项目灌溉预报设备安装，并指导完成了其余35个县灌溉预报系统的数据上传工作，为帮助农民科学灌溉、节水灌溉，有效治理地下水超采，落实“空间均衡”方针，做出了有益的探索。

4.4 技术支撑作用的发挥越来越好

作为省水利厅的技术支撑单位，今年承担并完成的技术项目内容涵盖了农村水利、水土保持、防汛抗旱、水资源管理、节水压采等多个方面，主要有：河北省农业灌溉用水有效利用率测算；河北省农田灌溉机井（扬水站点）动力配套情况调查及改造费用测算；河北省农村饮水“十三五”规划；河北省农村水利工程建设与管理情况调查及小型农田水利工程维修养护定额测算；河北省重点灌溉试验站现状、问题及管理模式调查研究；小农水重点县绩效考评；全省农村饮水安全项目督导检查；农业水价改革体制机制创新试点成果总结推广；节水压采区实施方案审查；河北省落实最严格水资源管理制度情况考核；河北省农用机井用水信息实时监测平台建设等10多项工作。

4.5 监督检验工作为全省农水项目建设保驾护航

几年来，节水灌溉设备质量监督检验工作成绩斐然，为保证全省农村水利工程质量发挥了积极的作用。实际工作中，我们严格遵循“科学管理、规范操作，数据公正、服务及时”的质量方针，坚持“争创省内先进检验机构，确保检验结果的科学性、公正性，为社会各界提供优质服务；在用仪器设备完好率控制在100%；检验报告准确率控制在99%以上；检验报告的延误率小于1%；客户投诉率低于1%的质量目标”。并按照政策要求和服务承诺，认真完成了抽检和送检产品的监督检验任务。到目前，抽检范围已覆盖全省11个市，检验产品种类涵盖所有水利项目，检验产品批次年均1300以上。为保障我省节水灌溉工程、农村饮水安全工程、现代农业示范推广工程和小型农田水利等民生工程的建设质量，起到了保驾护航的作用。

4.6 技术服务重质量、讲信誉、“接地气”

近年，面对水利投资渠道多、建设项目多的形势，我们始终坚持数量服从质量、时间服从质量、“接地气”、高品质的原则不动摇，严格现场调查、勘察测量、设计校核、总工审核把关等各个环节不放松，用真诚、质量、信誉赢得广大用户的普遍赞誉和信任。据不完全统计，近两年，在农村水利方面，共完成44个（市、县、区）地下水超采综合治理高效节水灌溉项目、小型农田水利重点县项目、农村饮水安全项目等实施方案的编写和初步设计工作，提交报告76个，涉及节水灌溉面积约46.8万亩、总投资近14.7亿元，所作项目均得到了当地水务部门的好评。在水资源与环境工作方面，实际编制完成水资源论证报告、水资源使用权分配方案、农业水价综合改革实施方案共计23项；负责完成2个部级农业水价综合改革试点县，4个省级水权、水价改革试点县，以及10个一般县的水权分配及水价改革方案的编制任务，并分别通过水利部和省水利厅组织的专家审查。在水土保持工作方面，共编制水保方案107项，水保监测43项，水保评估16项，项目涉及光伏发电、风力发电、高速公路、房地产、矿产资源、土地整治、清洁小流域治理等20多个领域，涉及投资1.5亿元，不仅为经济建设提供了技术服务，也为大力推进生态文明建设做出了积极贡献。在水利部技术推广中心的资金支持下，今年共举办了4期矿山迹地生态恢复工作培训班，分别对邯郸、邢台、石家庄、保定、秦皇岛、承德、张家口地区从事水保工作人员和项目建设单位工作人员，进行了采矿迹地利用方向和国内外采矿迹地治理经验、河北省采矿迹地工程质量规范、恢复治理植物品种选择与植物措施设计、工程措施布局与设计、防洪排水与恢复治理及灌溉工程的布局与设计等方面的技术培训，并组织学员观看了优秀矿山治理案例视频，提高了大家实施迹地恢复的自觉意识和技术能力。