建筑行业“营改增”政策分析及应对策略

摘要:随着社会经济的日新月异，我国建筑行业的发展也突飞猛进。近年来在我国新财政税收体制改革的背景下，建筑行业的营改增政策也在逐渐推行，给建筑行业的税负带来了翻天覆地的变化。为此建筑行业为了积极响应我国推出的营改增政策，分别在采购、分包、工程实施等方面未雨绸缪，实行有利的措施。但是从客观角度讲，建筑行业“营改增”政策的实行过程中存在一定的问题亟待解决，本文将针对推广过程存在的问题进行详细的探讨。

建筑行业的营改增政策是我国财政税收体制改革的重要部分，但是由于建筑行业的复杂性与特殊性而迟迟没有落实。因为建筑行业的营改增政策会涉及到人工劳务和建筑材料以及增值税进项发票的抵扣问题，不仅使资金运算难度系数增加，还会使建筑行业的赋税发生巨大的变化，建筑行业的发展也将成为未知数。

一、建筑行业“营改增”政策分析及应对策略的发展现状

近年来随着我国财税体制改革的逐渐完善，营改增政策也逐渐在建筑行业开始推行。自2012年起，我国开始采用试点法对建筑行业的营改增政策进行推行，并以上海作为首个试点，取得了显著地成绩。在2012年末，由上海向全国各地推广营改增政策，在减轻企业赋税负担、带动服务业发展、优化产业结构、提高社会就业率方面起到了积极地促进作用。与此同时建筑行业的营改增政策也在紧锣密鼓的准备着，但是准备过程中存在不少问题。首先建筑行业所涉及的产业链过长，因此导致增值抵扣较复杂。而且建筑行业与市场经济价格体系密切相关，给赋税征收带来了极大的困难。因此在建筑行业“营改增”政策分析及应对策略方面我国任重而道远。

二、建筑行业“营改增”政策分析及应对策略的研究过程中存在的问题

近年来随着营改增试点方案的成功进行，我国的财政部门和税务局已经将营改增试点范围向全国推广，并开始着手进军建筑行业。但是在建筑行业“营改增”政策分析及应对策略研究过程中我们发现存在很多问题亟待解决。下文就针对建筑行业存在的问题进行详细的探讨。

(一)建筑企业设备抵扣问题相对较复杂

在实行建筑行业“营改增”政策时，建筑企业需要对设备进行抵扣。然而由于建筑企业设备多样复杂，而企业有的设备由于使用寿命较长，还存在试用期均匀分摊和购置当期进行税额抵扣两种抵扣方式，使得建筑企业设备抵扣问题变得更加复杂，不利于营改增政策在建筑行业的顺利实施，更不利于促进建筑企业的健康快速发展。

(二)人工成本进项税抵扣问题比较困难

我国在进一步研究建筑行业“营改增”政策分析及应对策略的过程中，在人工成本进项税额抵扣问题上存在两个严峻的问题:从税率层面上来讲，人工成本进项税额抵扣所产生的税率差异较大，并且这种税率差额将有建筑企业来承担，显然给建筑企业带来了严重的负担，不利于建筑行业的健康快速发展;从税基层面来讲，人工成本进项税额税基较窄，而且国家规定五险一金与工资不参与营业税缴纳当中，使得人工成本中很大一部分不能进行抵扣，从而给企业带来很大的财务负担，不但不利于建筑行业的进一步发展，也不利于建筑行业“营增改”政策的迅速推广。

(三)材料成本进项税额抵扣税率多样化

建筑行业中，建筑材料成本进项税额抵扣税率的多样化也使得建筑行业营增改政策的推广更加困难。由于建筑企业材料成本依照当前的17％的税率，但是却采用11％的销项税额，这是相当矛盾的。这二者之间的差额会使得材料成本进项税额发生冲减，进而给建筑企业带来严重的财务风险，也给建筑行业营改增政策的推行带来一定的困难。

(四)增值税发票的收集和认证工作困难

同传统贸易型企业相比，建筑企业的业务规模较大，并且盈利基本来自采购与销售的差额，因此增值税与企业的经营效益密切相关。但是我国的建筑行业材料采购地不集中，管理部门混乱，使得增值税发票的收集和认证相对困难，给建筑企业带来了一定程度上的流转税负负担。

三、进一步促进建筑行业“营改增”政策推进的具体措施

由上文我们可以看出，在建筑领域推行营改增财政税收政策已经势在必行，但是在建筑行业推广营改增税收政策中我们还存在上述的一些困难，为此下文就针对上述建筑企业遇到的困难进行具体的分析，并提出具体的解决措施，旨在促进营改增政策在建筑领域的进一步推广和建筑企业的迅速发展。

(一)进一步加强营改增政策系统培训

为了积极应对我国将要推广的营改增政策，建筑企业将进一步加强财务部门关于营改增政策的培训，通过提高财务人员关于税收政策信息的了解，进一步提高财会人员的财务管理水平。这样不仅可以尽快落实营改增政策，还可以相应的对财务管理进行相应的调整，从而降低建筑企业的的经营负担，促进建筑领域的健康发展。

(二)进一步提高企业消化税负的能力

由于营改增财政税收政策的实行，将在一定程度上给建筑行业但来一定的税负增加，因此建筑企业必须积极提高自身消化吸收税负的能力。比如企业可以通过提高投标时的报价，从收入源头着手减少税负负担。同时建筑企业还可以通过在合同签订、选择材料供应商等方面采取相关措施来达到降低税负的目的，从而进一步降低建筑企业的经营风险，促进企业的健康快速发展。

(三)优化劳务工具来降低税负的负担

在选择劳务工具方面我们应该优先选用专业的建筑企业单位，因为这样可以将建筑劳务公司的专用发票进行抵扣，从而相应地减少企业的财务负担，有利于建筑企业的健康快速发展，也有利于我国营改增在财政税收政策的进一步推广。

四、结束语

综上所述，我国近年来随着财政税收体制改革的进一步推广，我国在建筑领域的营改增政策也逐渐开始落实。但是在落实的过程中我们也遇到严峻的问题亟待解决，尤其是建筑企业，在税负方面遇到前所未有的挑战。为此不但要从营改增政策方面做相应的改进，从建筑企业角度出发，也应该在建筑企业财务管理、劳务工具选用、消化税负的能力方面进行相应的改进，旨在促进建筑领域的迅速发展。