推进预算绩效管理完善公共财政体系

2015-03-21山东省东营市河口区财政局王辉

财经界(学术版) 2015年18期

山东省东营市河口区财政局王辉

财政是每一个财政人员或者财政机关必须要关注的话题和责任，财政的发展变化随着时代的变化而发生了巨大的改变，而且在财政透明化的今天将会发挥越来越大的作用。在进行财政预算模式管理制度、政府财政采管理制度、以及国库财政支出方面我国不断地进行各种财政改革，并且已经得到了相当大的效果。目前我国财政政策以及相关管理的措施，也随着社会改革的变化不断地进行调整，这对于我国的财政工作也提出了新的要求和挑战。

一、当前财政工作现状

预算绩效管理。关于绩效预算工作的报告是在政府财政机关向政府有关部门进行的财政收支情况的统计和数据管理，代政府进行草案决议形成以后，然后经过相关政府部门反复的进行草案的验证，最后通过此草案，然后把草案递交给人大常委会进行决议，最后才会向社会各界公布相关的财政年度公开财政工作情况报告表。综合财政署以及财政地方级单位所做出来的相关财政收支情况表，虽然在相关的报告表形式上有所差别，但是主题思想和相关的主要内容是一样的，必须要做到结构严谨，层次分明，这样才能够从整个主体或者是细节上都能够充分使把握预算和管理财政收支情况。

二、加强财务的几项建议

经过全面了解和分析相关的财政工作和相关的财政工作管理，我们可以知道一个好的财政管理以及财政工作不仅对一个企业会有重大帮助一个好的财政管理对于一个国家来说也是十分必要和重要的，那么针对于目前我国财政管理工作现状存在的一些问题，本人提出以下几点建议：

(一)转变公共财政思维方式

随着我国的财政体系不断完善，每一个财政工作人员都应该适应社会的变化来进行自我思维方式的转变，只有着眼于大局财政，才能够把财政工作做好，坚持让财政预算成为整个财政管理工作的中心，主要针对于以下几个方面：第一充分了解大局财政变化：本级财政党委以及政府要完成的任务财政目标作为基础，预算财政成为两者间的桥梁，充分划分好每一个财政基本预算项目，这样才能够使得财政用于重点建设的单位和项目，才能够更好的实现民生生活；第二针对于财政资源的有效管理，财政收入有很多种，需要综合投资、企业、经济责任、资源环境、社保财政等多方面因素来进行财政资源的管理和相关整合。只有把同级财政审理和上级财政审理进行结合，并且一般财政审理和财政支收来源审理进行结合，以及合法财政审理和预算绩效财政审理结合等多种财政审理来进行财政审理工作，才能够揭露出财政中的问题并进行相关问题的整改；第三树立财政建设性发展的意识，财政预算要不断的寻求新的发展和深化演算，全方位进行财政预算绩效的监管工作，全面探索财政审计中的漏洞与瑕疵，对于财政预算审计地结果进行深入落实，坚决贯彻财政审计结果。

(二)适当调整公共财政重点

针对财政体制改革中的新发展变化，相关的财政工作人员和财政工作机关的工作重点也要进行相关的转变和转移，全面加大财政工作的具体事务，主要有以下几个方面：第一对于公共财政预算的结果分配保持公平、合理，财政中的预算能否公平与合理是整个财政财政工作的体现，因此对于每一个财政部门的财政管理工作相关的财政政府要给予高度重视来进行财政收支情况的审理。第二对于乡镇政府的相关财政要充分重视，乡镇的财政工作管理和相关财政预算，以及财政实际落实情况都要充分的重视，对于乡镇中共有的土地和相关资金库要充分重视，防止资金私吞的情况发生；第三对于财政资金所产生资金形成的财政管理，如果财政资金管理不到位，存在有相关漏洞将会对社会或者是企业造成不可估量的损失和危害，所以要非常重视对企业、政府的财政管理工作的财政。

(三)不断提升公共财政成果的利用度

国家财政是通过四个政府机构来进行财政工作管理的决定和形成的，这四个机构分别是立法机构、司法机构、行政机构和社会公众，政府财政的公布是针对于财政预算预计财政情况的公布，这样能够更大一步深灰财政透明度，从而使得财政透明化。

(四)改进组织方式

一是大财政格局的建立，把财政工作作为主干，围绕“两个报告”做好详细项目安排，统一计划，统一项目，统一进度。二是对机关资源的整合。我们要打破时间，空间的界限，发挥它的效能，对各自治区的省给予经济的保障。三是采取“一拖N”的工作分工方式，这样能使财政力量问题得到更好的解决，其次，它还能让我们的工作效率得到很好的提高，也避免了一个财政机关多个财政组进驻同一个地区导致财政的问题。

(五)优化财政支出结构

对于公共财政审理的建立，第一是针对于财政收支体系结构的调整和变化，只有充分的进行公共财政的合理均分化才能够知道相关财政工作管理的收支情况，财政经济建设和社会财政支出情况，充分了解整个财政的收支情况以及变化趋势。第二点是财政体系机构中每一个要素是否符合公众利益，社会公众财政支出占到政府财政总体百分比的多少，整个百分比例分配是否平均，只有平均好财政分配才能够平衡财政支出。第三是针对于财政资金走向的把握，财政资金投入是否符合利益，是不是能够有利于民生。