城市道路交通现状分析及对策

刘建仁

(青海民族大学交通学院)



城市道路交通现状分析及对策

刘建仁

(青海民族大学交通学院)

就西宁市交通的现状做出评价，找出成因，寻求合理的解决方案。从交通基础设施、路网规划、交通管理措施、公共交通、智能交通等方面，阐述观点来，来实现彻底解决交通拥堵这一城市顽疾。

道路交通；路网结构；对策

1 城市道路交通现状

1.1 道路交通结构不合理

城市路网受地形、地域限制其布局结构呈“十”字状，主干道两侧建筑过密，支路、次路道路普遍较窄、道路开口过多，路口间距短，断头路、畸形路口多，交通干扰严重。另外，西宁市人均道路面积达到7.16 m2，刚达到《城市道路交通规划设计规范》规定的“人均占有道路用地面积宜为7～15 m2”的最低要求。城市主干道、次干道、支路的比例较低，连接线路比主干道还少。同时，停车场严重不足导致乱停乱放现象普遍，目前有各类经营停车位、公共停车场及道路停车泊位约11万个，远远满足不了当前停车需求。车多路少的矛盾非常突出，交通供求关系严重失衡。

1.2 公交系统落后

好多城市由于历史原因，道路网结构很不合理，西宁市公共交通受到了严重影响，公共交通线路网布局完全按照历史遗迹设置，公交密度集中在个别地段，运营效率很低。市区不少路口、路段的通行能力还受到公交线路与站点的影响，在核心区，不少站点的通过线路过多、压力偏大、位置不佳，造成公交与社会车辆冲突与干扰，使运输效率大打折扣。另外，很多地段道路狭窄，形成了以小区为主的交通线路，缺乏整体考虑的城市公交线路，严重的制约了西宁市整个公共交通的发展和交通系统的发展。部分公交线路的确定，集中在运输量大的地段或地点，公交线路重叠现象十分严重，然而有些地段却由于种种原因，一直成为交通盲区。

1.3 道路交通基础设施建设落后和市民安全意识薄弱

随着机动车辆的迅速增长，机动车保有量以及客货运输量逐年增加、出行流动人口成倍增加，交通安全建设的诸多薄弱环节成为公认的安全隐患。与东部城市相比，尽管机动车保有量的总数还没有那么多，但是，从交通管理和组织来看，明显滞后，基础设施很不健全，交通标志标线也不完善，交叉口信号配时不合理，导致道路交通事故发生率上升。例如道路交通设施粗糙、交通警示标识不足、且缺乏规范性，出行人安全意识缺乏，交通素养欠缺，道路交通法律法规制度建设滞后，道路安全管理层次性架设随意性较大，道路交通安全预警和干预措施预案缺少等等，道路交通的安全问题越来越受到广泛关注。最近，由于停车问题缺乏统一科学规划，设施建设相对滞后，城市停车已成为严重困扰西宁市社会经济发展、道路交通安全的重要问题。

1.4 交通管理手段比较落后

近年来，西宁市的信号控制路口也有所增加，全市立体交叉口为数不多，多数是平面交叉口，有160多处，信号控制的交叉口有70多处，还有一多半的交叉口处于无信号灯控制的状态，部分交叉口设置了电子警察，大部分还处于单点控制的状态，根本上还未形成整体控制的线控或面控体系。交通组织和管理相对落后，部分支路的单行设置、部分道路的限行设置和诱导设施设计都没有很好地利用，交通标志、交通标线的设置不完善，有些设置很不合理。另外，对交通违法行为的处罚，似乎碰运气的成分很大，监控力度不能达到全覆盖，进而导致西宁市交通的管理、组织、控制以及安全没有得到有效的改善。

1.5 交通科学技术手段相对落后智能化程度低

随着信息技术、电子科技的飞速发展，智能交通系统(ITS)正在我国及世界上快速构建，以信息检测和处理技术为支撑条件的“大数据”时代已经到来，积极开发大数据处理技术，充分利用交通大数据，服务城市智能交通系统的建设，成为城市道路交通发展的必然趋势。

目前西宁市交通管理智能化仅处于起步阶段，虽然近几年西宁市交通管理设施智能化程度明显提高，但是管理水平较为落后，道路交通各子系统相互之间独立运行，交通信号控制系统、电子警察系统、城市治安卡口监控系统、交通诱导系统和交通视频监控系统之间的数据尚未实现有效连接和资源共享，不能实现整条线路或区域信号协调控制，缺乏交通流实时数据以及数据分析系统， 没有形成较高水准的智能交通决策支持系统。不能利用交通信息来优化西宁市道路交通安全管理和改善交通拥堵现状。另外，西宁市受当地经济基础和交通人才的制约，全市交通科技和智能化建设起点处于低级水平。

2 解决方法及对策措施

2.1 建立政府部门间相互协调的交通机制

西宁市交通从社会发展、经济发展、环境保护等方面来入手，建立行之有效的高层次管理队伍，来指导整个城市交通的建设，城市的长期规划应该和交通规划相结合，同时也将短期交通规划纳入城市总体规划当中。主要是将规划设计和管理使用的部门有效的对接，像西宁市交通管理局、西宁市交警支队、西宁市城市规划局等相关部门，从城市地理结构与土地资源利用、城市道路交通结构、城市交通网的完善等应该协同发展，必须建立管理机制和约束机制，搭建听证、议政等平台，合理确定西宁市的交通发展目标，制定城市道路交通的发展布局何如规模，实现全市一盘棋的交通管理理念，逐步完善道路交通网、公共交通网和停车设施网的确定和建设，保证城市交通有序地、科学合理地协调发展。

2.2 优先发展公共交通

在全国看来，大部分城市在解决交通问题时，先从公共交通入手，公共交通的优先发展是城市规划和交通规划的基础和前提，在道路调节允许的路段开辟公交专用通道，实行公交在道路通行上的优先权。在重要路口信号灯管控系统中设立公交优先通行信号，使公交车能优先通行，且不影响正常交通秩序。如果一个城市的公共交通真正发达、便利，市民会放弃购车计划或者停开或者少开汽车，机动车保有量可得到控制，进而达到缓解交通拥堵的目的。

2.3 完善行人过街设施和道路隔离设施的建设

在靠近公交站点的位置尽量建设行人过街设施，结合地形特点设置天桥或地道，从交通基础设施入手，解决在交叉口人车抢行的尴尬局面。并设置中间隔栏加强行人过街管理，根据道路幅宽条件，设置绿化带或护栏隔离设施，限制行人的过街管理。

2.4 科学合理的优化设计道路交叉口

道路交叉口是城市道路系统的重要组成部分，作为道路交通的咽喉区，在道路交通的管理中起到举足轻重的作用，对交叉口的管理程度和优化措施从意义上决定了整个路网的通行效率，因此，如何使车辆和行人在信号灯的控制下合理、有序、迅速地通过交叉口，是提高城市道路交通通行能力的关键。但是目前机动车的增长,交通设施建设滞后以及管理措施不够完善等原因,致使道路交叉路口的交通堵塞现象日趋严重,从而影响到城市路网通行能力的发挥。另外，交叉口渠化设计对提高道路及交叉口的通行能力也具有很好的改善效果。随着现代的各种交通控制方法和交通理念的发展，国内外对交叉口的管理控制的研究也在不断地深入，智能控制和智能优化算法对交通控制的信号配时和优化有着主要作用。实践证明，通过交通渠化和合理的信号配时，改善交叉口的运行状况，可大幅度提高交叉口的通行能力成为提高城市交通安全与效率的有效方法。

2.5 完善停车场设备

建设和完善城区的停车场设备，在老城区，地下停车场的建设几乎为零，路侧停车成为解决老城区停车难的主要手段，本身不发达的道路网，一部分道路在原本狭窄的道路上又要完成停车的功能，实在是难上加难，部分新建楼宇，也没有严格的执行停车设施配建标准，高楼大厦拔地而起，使停车困难雪上加霜，因此，对城市的发展上，配建标准要完善、合理、有效的执行，才能从根本上解决停车难的问题。另外，改造不合理的停车场，提高停车空间利用率;逐步减少路侧停车的停车格局，将道路还给车辆通行使用。另外，设置智能化信息诱导和停车管理系统，有效提高停车场管理效率与水平。

2.6 建立智能交通管理系统，提高管理的信息化水平

智能化交通管理的基础就是建立有效信息采集网点，将真实的道路交通现状数据及时的传输，实现即时分析和处理，进而解决真实的交通现状。交通信息主要的采集方式有电子警察、实时汇报、电子收费、探测器传输、拍照识别以及各种检测器等。目前，西宁市的信号传输网点还远远达不到实现智能化信息平台的要求，因此，首先要解决智能化所需的基本设施设备，从基础设施入手，逐步搭建，最终实现智能化的决策支持系统。实现对拥堵的节点、路段实时监控，根据所获得的各种路况交通信息对交通系统中交通变化做出及时、准确的反应，帮助交通管理部门对车辆进行有效地疏导、控制，减少交通阻塞和延误，从而最大限度地利用路网的通行能力，减轻环境污染，节约旅行时间和交通运输费用，提高交通系统的效率和效益。由于其采用先进的管控措施和技术，综合考虑道路、驾驶员和车辆等因素，智能交通能及时、系统地解决交通问题。

城市道路交通安全管理是在对城市道路交通状况和道路交通事故进行充分研究并认识其规律的基础上，对构成道路交通系统的人、车、路、交通环境等交通要素实施有效组织、协调和控制，以实现较少交通事故发生、减少人员和财产损失、保证道路交通安全、畅通为目标的管理活动。

交通的发展状态是一个现代城市重要标志之一。未来的城市交通应是一个高科技汇集之地，更多的资金、科技人员投入其中，实现西宁交通“畅达、绿色、和谐”，构建城市布局和功能组织协调的畅达运输网络。西宁市各项建设的迅猛发展，未来的交通压力也可以预见，因此，从现在开始，就应加大投入，使交通在将来更好地适应社会经济发展。

[1] 高贺.城市公交线路运营分析因子评价法[J].公路交通科技，2014，(5).

[2] 刘清君. 公路网规划现实思考与新思路[J].2004，(2).

2015-02-11

刘建仁 (1972- )，男，青海西宁人，副教授，研究方向：交通组织、规划及等。

U415.1

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1008-3383(2015)11-0190-02