浅析大型煤炭企业集团财务管理体制

彭夏夏，王　畅，朱　娟

（宿州学院，安徽　宿州　234000）

浅析大型煤炭企业集团财务管理体制

彭夏夏，王畅，朱娟

（宿州学院，安徽宿州234000）

大型煤炭企业向新型能源化集团发展，相应要求煤炭企业集团财务管理工作更出色，保证集团总体发展目标的实现.文章通过对国内外各方专家、学者的研究文献分析，并结合煤炭企业集团自身现有的状况进行整合，对现代煤炭企业集团财务管理体制现状的分析，找出其在财务管理职能、财务核算、预算管理、财务信息等方面的不合理之处，进一步提出适合煤炭企业集团的合理化建议，进而总结出一些能解决煤炭企业集团财务管理体制中的问题的措施，来对煤炭企业集团的财务管理体制的发展起到一定的作用.

煤炭企业集团；财务管理体制；预算管理

1　绪论

随着现代社会的发展，稀缺资源和不可再生资源成为了人们日益关注的一个现实问题，煤炭作为其主要的化石燃料和化工原料之一的不可再生资源也日渐成为人们所关注的热点.与此同时，煤炭企业集团财务管理体制方面存在的一些问题也逐渐显露出来.因此，建立良好的科学的煤炭企业集团财务管理体制也就显得尤其重要.

2　煤炭企业集团财务管理体制存在的问题

由于历史的影响，煤炭企业集团自身遗留着一些财务管理体制等方面的问题，存在着煤炭企业集团财务管理体制不明确、财务管理体制水平不高、会计信息不能客观反映集团现状等现象，这已不能适应现代煤炭企业集团财务管理的需求.近年来多数煤炭企业集团的业务、也已由区域型传统煤炭企业转换为跨区域、跨行业的现代多元化综合型煤炭企业集团，由生产单一的煤炭生产企业向煤、电、化工等多元化综合发展的新型能源化集团转型［1］.如何进一步提高新形势下煤炭企业集团的财务管理能力、激活内部财务体制，如何更好更快地推动煤炭企业集团地发展，都需要我们在分析现代煤炭企业集团账务管理体制现有状况的基础上，来对其进行进一步的分析和研究.因此，面对现有煤炭企业集团财务体制存在地这类问题，我们对其现状做了详尽地分析，重点有以下几个方面：

2.1财务管理职能的问题

目前大部分煤炭企业集团，仍然偏重于搞财务核算，不重视煤炭企业集团的财务管理职能以至于没有充分发挥出其功能.有一些煤炭企业集团的下属单位距离煤炭企业集团本部比较远、且交通不便利、通讯设备跟不上要求等，使得煤炭企业集团对下属单位不能进行行之有效的监督控制，管理和经营较好的煤炭企业集团还有可能对煤炭企业集团个别单位进行事中审查和监控，而其他煤炭企业集团可能只能对其年终形成的特定事实的结果进行形式上的业绩考核制度，失去了集团财务管理的意义，造成了财务职能的缺失.其次，在煤炭企业集团整体的财管职能上，集团公司管控力度不够，使各下属单位只追求局部利益影响了集团的整体目标的实现.［2］

2.2财务核算存在的问题

煤炭企业集团的下属企业财务人员有时会因领导的意愿而隐瞒收入、费用、成本等财务事项，丧失了报表的真实性，提高了煤炭企业集团自身的财务管理危机.煤炭企业集团在编制报表方面也存在着不少问题，目前煤炭企业集团的财务报表体制系统提供不了集团需要的信息，报表的理论逻辑顺序也不适应于现在的财务管理目标需求，这都需要煤炭企业集团的财务管理体制做相对地变革.［3］

2.3资金管理存在的问题

煤炭企业集团的财务管理是其管理工作的核心，而资金是煤炭企业集团财务管理体制的血液，是煤炭企业集团赖以生存和发展的基石.目前，我国煤炭企业集团在资金运行方面出现了下面三个问题：

2.3.1资金不能够集中，分散性强

煤炭企业集团为达到某些目的，有时将集团的资金分散到各个部门、子公司或者向其他方进行投资，使得其资金分散性，必然会带来资金使用的不便利，煤炭企业集团一旦需要大额资金时，就会使集团不能那么及时地调用资金，无法在第一时间筹集这么多资金、不能满足资金的需求，会给企业带来效率上的损失，以至于丧失其在煤炭市场发展的机会.［4］

2.3.2企业资金活动中存在多种风险

总地来讲，煤炭企业集团在资金流动方面出现的重大风险主要有以下几个方面：一是煤炭企业集团筹资决策不合理，导致其资本结构出现异常；二是集团投资决策不当，会使煤炭企业集团盲目地追求扩大规模以至于错失集团的发展机遇，导致集团资金使用效果低下，导致其收益降低，提高了资金的运营风险；三是企业资金调拨不切合实际.

2.3.3资金管理的形式化痕迹过重

在煤炭企业集团实际的资金管理运营中，其在资金管理方面形式化、形象化过重，表面上要其下属单位按照其发布的政策规章来运营，但实际上却没能从根本上解决资金的控制问题，如在生产成本控制方面，生产工人只顾其自己所担的责任进行施工，不关心材料的使用情况；销售人员只顾销售产品，不过问往来款何时收回；财务人员只管做账、算账，不关注公司资金的使用情况等，没有一个完整地系统，不能够充分发挥资金所具有的作用.

2.3.4财务目标控制及资金预算管理存在的问题

现在大多数煤炭企业集团对各子公司的年度运营成果都做了预算，但是这些预算指标都缺少流动性、时效性及真实性，无法对预算指标与实际业绩进行对比分析，无法进行事中监控，造成煤炭企业集团运营的年度终极目标也难以完成.

2.3.5财务信息存在的问题

相对于煤炭企业集团在生产运营和集团日常业务管理等方面，财务管理信息化设施比较落后，导致其不能满足当前煤炭企业集团发展规模的要求.虽然煤炭企业集团各下属公司财务部门都安装了财务软件，但却并没实现对煤炭企业集团在生产、制造、销售、物流等几个方面的信息进行有效合理的整合，各管理软件和财务软件不能进行有效地接洽.且公司大部分财务人员仅熟悉会计业务，但却不太善于利用现代化信息技术手段提高工作效率，在编制煤炭企业集团合并财报时，由于煤炭企业集团下属单位较多，层面广，需逐层上报，且煤炭企业集团各子公司本身之间的往来交易较多、交易额大等，很大程度上影响了其合并报表的合并底稿的抵消编制工作［5］.

3　提高煤炭企业集团财务管理体制水平的政策及建议

3.1改善煤炭企业集团财务管理结构

建立健全的企业集团财务管理的内部管控体制，煤炭企业集团可从以下几个方面入手：第一，坚持集权与分权相结合的原则.第二，建立财会分管制度.第三，煤炭企业集团和其子公司应在资金流、实有资产、筹资、往来款、成本费用等方面建立严格的内控制度来规范和管控双方的行为，使其自觉地对自身及对方的行为进行制约和管控，以此来规范煤炭企业集团的财务管理体制.［6］

3.2加强对煤炭企业集团财务核算的力度

煤炭企业集团应依据各下属单位的现状，制定适应本集团的会计管理体制，来管控和规范下属公司的财务活动，对下属公司的财务行为进行有效的管控.在制定适合本集团的会计核算体系时，煤炭企业集团应依据相关国家法规及企业会计准则，建立健全的统一的且适应本集团的财务管理体系及会计核算方法；在会计软件使用方面，煤炭企业集团及各下属公司应用同型同款的财务软件，以方便煤炭企业集团调用下属单位的财务数据，同时煤炭企业集团也可以通过这样的会计软件来对下属单位的账务处理进行监督，发挥更好的监控作用.

3.3规范煤炭企业集团货币资金管理

3.3.1对货币资金实行集权式管理

为防止煤炭企业集团资金使用权限不明确、资金流动杂乱的现象出现，煤炭企业集团应对货币资金实行集中管理，成立内部结算控制中心，由煤炭企业集团财务部门集中进行集团内各企业间的资金划拨，以此在更大程度上发挥资金的作用.

3.3.2资金活动中的多种风险的应对措施

煤炭企业集团应按照其筹集资金的目的和计划，结合集团公司年度预算，制定筹资方案并对其进行有依据的验证，按照计划和正当程序来筹集资金.其次，煤炭企业集团应对资金营运的全过程进行管理和监控，各下属公司在生产运营过程中对资金应加大管控力度，务必实现资金在生产、制造、销售等阶段的平衡，实现对资金流的良好控制，提高资金使用效率［7］.

3.3.3灵活运用货币资金

在煤炭企业集团中，对于组织的规划主要是针对集团的机构组织所设置的，在职务、分工合理性方面进行有效地控制，同时加大对资金的使用、审核等相关流程的管理.但也要注意灵活运用，所有的财务管理体制都是为了煤炭企业集团的目的而制定的，不可一味地不知变通地来运用资金，要学合理地又恰当地来使用现有的货币资金.

3.4应对财务目标控制及预算问题的措施

首先，煤炭企业集团应建立财务预算管控体制，通过管控预算的实施情况，及时把握各下属单位的经营状态及形势.其次，煤炭企业集团应提倡全部员工参与集团预算管理制度.最后，煤炭企业集团只有在明确目标的前提下，比较财务预算与实际的操作情况，才能得出煤炭企业集团在实际运营中存在的问题，进而在以后编制财务预算时避免这些问题.

3.5建立健全财务信息控制系统

财务信息系统是企业信息管理体制的血脉，其离不开真实、有效的财务信息，而且煤炭企业集团生产经营过程中的资金流向都要依赖财务信息来实现.因而建立一套完整的财务信息体制系统，对煤炭企业集团及时准确地掌握集团事项很有帮助.所以，要实现集团财务体制的作用，必须保证煤炭企业集团与各子公司间的财务信息流畅，其可从以下几个方面入手：（1）建立整个煤炭企业集团范围内的财务报告制度（2）完善内部审计制度.（3）建立完善的计算机网络系统.

4　结论

在竞争力越来越激烈的今天，煤炭企业集团要想在这个市场中有自己的立足之地，就需要对其自身原有的财务管理体制系统做相应的变革，以此来适应现代飞速发展的多元化煤炭市场.在本文最后提出的关于煤炭企业集团财务管理体制的改革措施，能够对集团建立健全更好的财务管理体制系统起到一定的帮助，对现代煤炭企业集团财务管理体制系统的发展也有其特定的意义.

〔1〕李伟.谈煤炭企业集团财务管理体制的重构［J］.中国总会计师.月刊，2010（85）：141-142.

〔2〕洪强.大型煤炭企业集团财务管理模式探讨［J］.会计之友，2012（3下）：4.

〔3〕杨勇.煤炭企业集团母子公司财务管理探讨［J］.商业经济，2011，367（2）：94.

〔4〕詹明霞.浅析当前企业集团财务管理中的问题与对策［J］.科技广场，2011，174-175.

〔5〕朱纪洪.浅析我国企业集团财务管理体制构建与发展方向［J］.现代商贸工业，2007，19（5）：118.

〔6〕马英娟.国有企业集团内部财务管理问题探究［J］.财务管理，2009（2）：49-50.

〔7〕任建国.煤炭企业内部控制之资金管理分析［J］.会计之友，2012（8中）：80.

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1673-260X（2015）11-0108-02

宿州学院一般科研项目（2012yyb09）；企业跨国并购文化整合模式分析——以中联重科并购CIFA为例（2013yyb29）；安徽省教育厅人文社科一般项目（2011sk467）