明初全宁卫置废考

李月新，梁 磊

(1.赤峰学院历史文化学院，内蒙古 赤峰024000;2.长春师范大学 历史文化学院，吉林 长春130032)

《明史·地理志》载:全宁卫“元朝时为全宁路，直隶于中书省，洪武年间废。洪武二十二年四月(1389)置全宁卫，永乐元年(1403)废。”全宁即今内蒙古赤峰市翁牛特旗乌丹镇。元的全宁路，系蒙古弘吉剌部世袭封地。洪武年间明军北征，曾在应昌、全宁等地与蒙古军队数次激战，此一地域实为明蒙对峙的最前沿。直到洪武十四年(1381)之后，盘踞于全宁地区的全宁四部被明军俘获，明廷再次控制全宁地区，随即省废全宁路，由中书省直辖。洪武二十年(1387)，明廷设置大宁都司，并置大宁卫。洪武二十一年(1388)，明廷改大宁都司为北平行都司，除本城外，陆续设置新城卫、富峪卫、会州卫、木榆卫、全宁卫、营州左屯卫、营州右屯卫、营州中屯卫、营州前屯卫、营州后屯卫等十卫。然而，仅仅十余年光景，全宁卫即被省废，其原因当与明初的北边防御政策有关。

一、全宁卫的设置

全宁地处大宁之北，原为蒙古弘吉剌部驻牧之地。洪武十四年(1381)，弘吉剌部被明军俘获，部众离散，遂丧失了对此地的控制。到了洪武二十一年(1388)正月，朱元璋再次发兵北征。在三月的时候，“故元司徒阿速同其子哈麻儿来降”，明廷即“诏令于全宁居住”[1]卷一百八十九，2832。据此可知，全宁成为明廷安置归降蒙古人的地区之一。故元司徒阿速等投降明廷，为明军带来了新的北元军情。朱元璋迅速差人告谕蓝玉等“朕察其事情，知虏心惶惑，众无纪律，度其势不能持久。卿等宜整饬士马，倍道兼进，直抵虏庭，覆其巢穴，其众若降附，抚慰南来，毋失事机，以孤朕望。”[1]卷一百八十九，2835同年四月，明军即到达至捕鱼儿海(今内蒙古呼伦贝尔盟贝尔湖)南岸，直捣元主之营。此时的脱古思帖木儿毫无准备，匆忙之间命太尉率众拒战。此役元军战死者数十人，其余皆投降明军。脱古思帖木儿与其太子天保奴、知院捏怯来、丞相失烈门等数十骑逃遁，途中又遭遇到元世祖忽必烈弟阿里不哥后王也速迭儿(也作耶速迪尔)军队的袭击。脱古思帖木儿战败，与其知院捏怯来等仅以十六骑败逃。也速迭儿命宗王火儿忽答孙等领兵追袭，最终擒获脱古思帖木儿，以弓弦缢死。[1]卷一百九十四，2910

随后，也速迭儿在部分蒙古贵族的支持下称蒙古大汗，但遭到多数不同派系的汗位支持者的极大反感，以至于宁愿南投明廷。捏怯来曾自陈归降理由:“阿理孛可(阿里不哥)子孙也速迭儿等人与斡亦剌(卫拉特)人一起做反，毒害了我们的皇帝，夺去了大印，尽将百姓杀害。我捏怯来等与军民商量着，这般残害皇帝与百姓，人们只能四处逃避，只能投奔明朝”。[2]由此可知，捏怯来率众投降明朝，当是蒙元汗廷中汗位争夺的结果。

洪武二十一年(1388)，失去蒙古大汗庇护的捏怯来、失烈门、老撒等人，不甘心拥立也速迭儿，无奈之下只得率部东归。与此同时派遣右丞火儿灰、副枢以剌哈、尚书答不歹等率其部三千人到南京进贡马匹，向明廷乞降。明朝政府即命锦衣卫指挥答儿麻失里赐予其白金彩缎以安抚。到了洪武二十二年(1389)春正月之时，故元国公老撒率其部属入朝觐见，称知院捏怯来等愿于大宁等处居住屯种。明太祖朱元璋即派遣使者前往抚慰，给予粮食、布帛等生活物资，命其可以“于口温、全宁、应昌随便居止”[1]卷一百九十五，2928。当年四月，明太祖即下诏在原全宁路旧址以“捏怯来、失烈门等来降，置之全宁卫”[3]卷三百二十七《外国列传八·鞑靼传》，8467，并遣使赍印往赴全宁。从此，明朝正式省废了故元在此地的行政设置，全宁一带作为蒙古弘吉剌部驻牧之地的历史彻底结束。

明朝任命捏怯来为指挥使，并且要求捏怯来将失烈门以下的其余部属、将校具数上报，一并由朝廷授予官职。据此可知，明廷所设置的全宁卫，机构设置虽较为完整，但是基本上由归降蒙古人自治，明廷并未派兵驻守。同时，据《敕礼部行移应昌卫》可知，礼部行文至应昌卫，要求捏怯来规劝失烈门，而不是行之至全宁卫。很有可能当时的捏怯来率众驻扎在应昌卫，而失烈门等则盘踞全宁地区。全宁一带水草丰美，适宜畜牧，明廷于此设卫，主要目的就是安抚归降蒙古人。另外全宁旧城毁于元末，明廷建卫之后并无修葺全宁卫城池之举，可见其并未构建全宁城防，因此，既无驻兵又无城防的全宁卫作为明朝北部边防的外围，仅具羁縻管理的作用。

二、全宁卫的废弃

明朝对驻牧全宁卫的归降蒙古人十分优待，不仅授予官职，还赏赐了粮食、财物等。即便如此，捏怯来等一众蒙古人对于是否归降明廷还是很犹豫的，其中以丞相失烈门表现得尤为明显。在明朝颁授官职之时，失烈门就不肯受命，数次称疾拒见大宁和礼部所派使者[4]，可见其对于归降的踯躅。对此，明太祖曾下诏谕给礼部，表示:“惟知院捏怯来等拥兵自固，去逆效顺，率众来归，朕旋给印章，各授以职，而失烈门称疾不与使者相见。尔礼部可移文往谕捏怯来，若失烈门有意南来，可令入朝，决意北向，从其所欲。古之有杀身亡家而立名者，有保身全家而求生者，人之志固有不同，不可强也。”[1]卷一百九十六，2951同时《敕礼部行移应昌卫》中也说:“往古至今违天道，杀身亡家，立名者有顺天道，保众全身”，失烈门要是北行难趄，意欲复来，亦听其自然[5]，表达了朝廷希望捏怯来能够劝服失烈门归附明朝的愿望。

北元方面，也速迭儿在夺得汗位之后，将其政治中心卓放在卫拉特、乞儿吉思一带。当时其所属佥院安达纳哈出的领地已发展到鄂嫩河、兀古儿札河一带，同时向辽东扩张。此时，失烈门最终下定决心，暗地里与塔失海牙等通好，决心重新依附北元。洪武二十二年(1389)八月，失烈门率其部下袭劫捏怯来，并亲自押送捏怯来到达也速迭儿的佥院安达纳哈出处。在到达安达纳哈出的领地之后，便杀死了捏怯来。之后，失烈门正式归附也速迭儿。捏怯来被杀之后，其部众溃散，逃窜四方。明廷得知此事之后，诏谕朵颜、福余等卫招徕、安抚捏怯来旧部，将其重新收编，送往大宁。朝廷恩赐粮食、布帛等生活物资，仍还全宁地区居住。[1]卷一百九十七，2956至此，捏怯来的旧部与朵颜、福余、泰宁等部发生了较为密切的往来，全宁卫的官署设置再不见于史书，其实际上成为朵颜三卫驻牧地的一部分。靖难之役后，明成祖弃大宁，徙东胜，全宁卫遂告废置。

三、明初北部边防与全宁的置废

为了抵御蒙古、加强北部边防，明初太祖时派遣诸子驻守北方。命庆王就蕃宁夏，宁王就蕃大宁，谷王就蕃宣府，韩王就蕃开元，代王就蕃大同，肃王就蕃甘肃，卫王就蕃广宁。加上之前秦王就蕃西安，晋王就蕃太原，燕王就蕃北平，构建了一条自辽东至甘肃的防御线。

为了巩固这条防御线，明朝还增设了为数众多的卫所。如洪武二十年(1387)八月辛未，置大宁卫指挥使司，以将士有罪者往戍焉。[1]卷一百八十四，2769为了拱卫大宁卫，次年陆续设置了新城卫、富峪卫、会州卫、木榆卫、全宁卫等。这些卫所中就有大量为安置投降归顺的蒙古部族所设置的羁縻卫所，如洪武二十年对纳哈出部众，“令各照原地方居住顺水草以便牧放，择膏腴之地以便屯种，如北平、潮河川、大宁、全宁、口南、口北旧居之人立成卫，分与汉军杂处。”[1]卷一百八十二，2754根据洪武二十二年(1389)全宁卫设置的情况可知，其自指挥使以下全部官职都由归降蒙古人担任。可见，全宁卫并不是明朝中央直接管辖的行政单位，而是一个安置归降蒙古人的羁縻建制。如全宁卫一般的还有洪武二十二年(1389)五月于兀良哈地所置的泰宁、朵颜、富余三卫等。明廷通过对归顺的蒙古部族实行羁縻政策，期望从根本上消除蒙古对明廷的威胁。从地图上看，全宁卫位于大宁所辖诸卫中的最前沿，可以说是处在当时明朝与蒙古的分界线上，是明朝北边防线的最外围，与明朝中央的关系十分脆弱。因此，当发生了失烈门叛逃之后，明军无法对该地区实行有效的控制，只能听任其左近的朵颜、富余等卫对其进行招徕、安抚。

明太祖死后，明朝统治阶级内部为争夺皇位而爆发了靖难之役。燕王将大宁及北平都司各卫之兵都投入到了战争之中，使得诸多卫所为之一空，全宁卫亦未能幸免。明成祖即位之后，虽然立即着手恢复沿边卫所，收集逃亡，但并未取得预期的效果。从整体上看，成祖时期的北部防线较之洪武时期呈全面南撤态势。永乐元年(1403)三月，改北平行都司为大宁都司，徙保定，始以大宁畀兀良哈。[3]卷六《成祖纪二》，79这个决定等于放弃大宁及全宁一带，其原因主要在于:

其一，明成祖重建北边防线时有意撤蕃，这就打散了原来明太祖时期的北部防线布置。此时明朝的军事势力相较太祖时期有所减弱，难以实现对全部北边防线的绝对控制。因此，北边防线呈现出逐渐南缩的态势。永乐元年(1403)诸卫均徙到内地，“后多失利，退而守河，又退而守边墙”[6]。这样明朝北边防线外围宣告放弃，随后在“东起鸭绿，西抵嘉峪，绵亘万里，分地守御”。“初设辽东、宣府、大同、延绥四镇，继设宁夏、甘肃、蓟州三镇，而太原总兵治偏头，三边制府驻固原，亦称二镇，是为九边”。[3]卷九十一《兵三》，2237

其二，成祖时期全宁卫与明朝之间有朵颜三卫之隔。靖难之后，由于朵颜三卫的叛附不定，明成祖将北部防线内撤，放弃大宁。这样连同大宁在内包括更北方的全宁一带，都成为三卫活动的地区。

其三，明廷经济负担沉重，无力供给。全宁地区早在元末就几经战火，早已残破不堪，粮食、生活用品等物资奇缺，全赖内地供应。如洪武二十二年(1389)三月，捏怯来遣人向明朝索要粮食，“今上于松亭关或大宁择顺便处拨粮给之”[1]卷一百九十五，2936。为了解决卫所供给问题，明朝曾实行屯田。但是全宁卫系羁縻蒙古归降人之所，且叛附无常，根本无法经营屯田，供给只能全赖朝廷调拨。因此，明朝如果要保留全宁，势必要增加对此地的军粮投入。

综上可知，全宁卫设置之初即是为了安置归降蒙古人，属羁縻性质的卫所。作为明朝北部防线的最外围，在一段时期内成为明廷与北元之间的界限。但是随着明朝北部防线的收缩及朵颜三卫的崛起，明廷放弃大宁一带，以致全宁卫名实具亡，最终成为三卫蒙古人的驻牧之地。

[1]明太祖实录[M].台北:中央研究院历史语言所校印，1962.

[2]捏怯来书[M]∥火原潔.华夷译语.台北:商务印书馆，1918.

[3]张廷玉.明史[M].北京:中华书局，1974.

[4]失烈门书[M]∥火原潔.华夷译语.台北:商务印书馆.1918.

[5]敕礼部行移应昌卫[M]∥火原潔.华夷译语.台北:商务印书馆.1918.

[6]薄音湖，王雄.明代蒙古汉籍史料汇编:第1辑[M].呼和浩特:内蒙古大学出版社，1993:249.