社区养老模式的发展探析

朱月友，赵 磊，李秋芬

(安徽大学江淮学院管理系，安徽合肥230039)

一、社区养老模式产生的背景

(一)家庭成员角色的变化使家庭式养老难以继续发挥作用

随着我国的工业化和城市化的快速发展，年青人压力越来越大，为了生存、生活必须努力工作。工作的流动性使子女不能留在父母身边，不少人陷入“事业人士”的社会角色与“孝顺子女”的家庭角色的冲突之中。

(二)家庭结构的变化影响了家庭式养老模式的实行

从家庭结构的角度来说，由两代人组成的核心家庭逐渐成为现代社会家庭结构的主体模式。越来越多的老人由于思想观念、生活习惯等原因，选择单独生活，很少与其成年子女生活在一起。

(三)“四二一”家庭的出现给家庭给养老模式带来挑战

独生子家庭呈现出“四二一”结构，这一家庭结构虽然对抚养孩子比较有利，却给老人养老问题带来严重的影响。首先，一个家庭需要赡养四位老人，需要家庭具备较强的经济实力。其次，要想尽到赡养责任，需要夫妻双方有足够的时间和精力。再次，需要健全的社会制度对这种赡养模式予以支持。家庭式养老模式的缺点是显而易见的，家庭压力的增大使家庭式养老模式遇到了挑战。

(四)社区养老模式的产生，符合我国的基本国情

在家庭式养老模式遇到发展瓶颈时，社区养老的概念逐渐引起人们的重视。所谓社区养老模式，就是以老人居住的社区为单位，建立完善的社区养老保障体系，由社区在提供一般物业服务的基础上对需要赡养的老人建立养老保障制度。这在一定程度上减轻了其他家庭成员的负担，并能够给予老人完善的养老服务，使困扰多数家庭的养老问题迎刃而解。随着我国城镇化进程的加快，在社区建设中积极融入社区养老理念对解决养老问题具有重要的推动作用。

二、社区养老模式与家庭养老模式的对比分析

(一)社区养老模式能够减轻家庭养老的负担

当前的家庭养老需要家庭有专门人员负责赡养老人。在家庭劳动力较少的情况下，这无疑给家庭收入带来了较大影响。正是基于这一因素，传统家庭养老模式遇到了较大的困难。社区养老模式的优点在于能够以社区为基本单位，对社区内的老人进行养老服务。社区设专门服务部门和人员提供专业的养老服务，减轻家庭成员的负担。

(二)社区养老模式能够实现资源共享和利用

在传统的家庭养老模式中，为了实现赡养老人的目标，需要储备必备的物质资源和人力资源。在各个家庭之间，这种物资和人力资源储备是相同的，一定程度上造成了资源浪费。社区养老模式的优点在于能够最大程度地减轻家庭负担，利用社区养老服务机构的统一服务设施为老人提供健全的养老服务，并最大程度地实现资源共享和利用，为节省社会资源和家庭资源提供参考。

(三)社区养老模式具有推广和应用价值

从社区养老模式的设定来看，社区养老模式很好地解决了家庭养老面临的问题，成为取代家庭养老模式的重要选择。社区养老模式对提高养老质量、促进社会养老体制发展、推动养老模式创新具有重要意义，在未来的社会发展中具有广阔的推广空间。

三、开展社区养老的必要性和具体措施

(一)开展社区养老是解决我国社会养老问题的必要手段

从我国现行的社会养老机制来看，家庭式养老模式正遭遇前所未有的困境和危机，如何在养老模式上实现创新成为解决养老问题的重要措施。开展社区养老符合我国国情，能够让老人在自己熟悉的环境下享受各种养老救助服务，既解决了老人对周边环境的依赖，又有利于处理子女不在身边时遇到的突发事件。此种养老方式对解决我国社会养老问题具有重要的促进作用，是解决我国社会养老问题的必要手段。

(二)开展社区养老是我国社会养老的发展趋势

家庭式养老模式已经难以为继，积极探索新的社会养老模式成为了解决养老问题的必然措施。从发展形势来看，在未来相当长的一段时间内，由于城镇化建设的快速发展、工业化水平的提高、社区化建设的完善，社区养老模式成为我国社会养老的必然趋势。

(三)开展社区养老是提高社会养老质量的必要措施

当前的家庭式养老在实行过程中取得过良好的效果，但随着我国社会的快速发展和家庭结构的改变，已经不适合国情需要。社区养老有效地弥补了家庭养老的缺点，有效地解决了家庭养老问题，提高了社会养老的整体质量，对提升社会养老水平具有重要的促进作用。

社区养老的开展，一方面可以充分利用社区资源，挖掘社区发展潜力;另一方面可以提供就业岗位，使下岗待业者能够找到服务社会的机会。养老机构的收费一般较高，社区养老收费相对较低，可以使更多的低收入老年人享受到养老服务。

四、社区养老模式的未来发展前景

社区养老模式在未来必将得到广泛的发展和应用，其发展前景主要表现在以下几个方面:

(一)社区养老模式与房地产发展相结合

在城市发展中，房地产公司在建设楼盘时应建设好相应的养老设施，由物业公司提供专业的养老服务人员，购房者每年所交的物业管理费可以包含一部分社区养老费，以便在退休之后享受社区养老服务。社区养老模式的本质是在现有社区的基础上推进养老体制改革，使社区作为养老的重要载体，保证社会养老取得积极进展。房地产公司也会找到新的发展契机，实现房地产与社区养老模式的全面发展。

(二)社区养老模式将成为农村养老的重要模式

在建设新农村的过程中，应通过整合农村资源，让农村的配套建设更为全面，包括学校、图书馆、娱乐场所等公共建设。可以以村为单位，完善养老机构。农村养老可以不以城市养老的模式为模板，更倾向于居家养老。

五、结语

目前，我国社会正处于转型期，老年人的保健、康复和养老越来越多地受到党和政府的关注。社会老龄化问题涉及诸多领域，是关系到国计民生和国家长治久安的重大问题。随着养老问题的加剧，在家庭式养老模式的基础上进行积极创新成为解决养老问题的必然趋势。从我国养老形势和家庭结构的变化来看，社区养老模式优点突出，在未来必将得到广泛的应用。

[1]陈雅丽.社区居家养老模式的探索及思考——以广州市为例[J].社科纵横，2011(6).

[2]韩琦.老年发展进程中面临的主要挑战[J].魅力中国，2008(11).

[3]鲍烨明.城市新型居家养老服务模式探析——探索一种适合中国国情的养老模式[J].中国集体经济，2009(7).