高校人事管理人员知识结构分析及其优化路径探索

程国庆

（福州大学 人事处，福建 福州 350108）

高校人事管理人员知识结构分析及其优化路径探索

程国庆

（福州大学 人事处，福建 福州 350108）

摘要：构建一个合理的知识结构，是高校人事管理人员面临的一个重要课题。基于对高校人事管理人员知识结构存在主要问题的分析，就如何优化其知识结构进行深入探索,提出优化路径，包括深化高校人事管理人员职员制改革、建设高校人事管理人员知识结构课程体系与教材、建立高校人事管理人员专业培训机构和师资队伍、搭建多形式的高校人事管理人员学习交流平台等。

关键词：高校人事管理人员；知识结构；优化路径

当前,我国高等教育已进入内涵式发展阶段，高校也迈入了高速发展和深化改革的关键时期。人事管理工作是关系到高校战略发展的重要工作，它涉及面广、复杂度高、敏感性强，关系到学校各个部门和全体教职工的切身利益。高校人事管理本身就是一门具有自身规律和特点的专业工作，对于高校人事管理人员来说，其知识结构的优劣会对高校人事工作整体运行效率和管理水平的高低产生直接影响。因此，构建符合现代高校发展的人事管理工作知识体系，优化人事管理人员知识结构，对于提升高校人事管理队伍职业化、专业化水平具有重要意义。

一、高校人事管理人员的知识结构

知识结构是指一个人经过专门学习培训所拥有的知识体系构成情况与融合方式。合理的知识结构是这个结构主体能够胜任某一职业岗位的必要条件，是其成长成才的重要基础。高校人事管理人员具有独特的知识结构。

（一）核心知识层次

高校人事管理人员负责人才引进、人员调配、岗位设置、在职培训、职称评定、考核奖惩、工资核算、档案管理等工作，这些不仅涉及教职工切身利益，而且关乎学校的发展大局，这就要求人事管理人员必须有坚定的理想信念、高尚的道德操守和规范的行为准则。因此，高校人事管理人员开展工作必须要有正确的思想理论支撑。社会主义核心价值观中“爱国、敬业、诚信、友善”，是中国这个社会主义国家的公民应当树立的基本价值追求和应当追求的根本道德准则，是公民基本道德规范的核心要求，体现了社会主义价值追求和公民道德行为的本质属性。[1]它涵盖了社会主义公民道德行为的各个环节，同样也适用于高校人事管理工作。

“爱国”，要求人事管理人员以“振兴中华”为己任，把自己的人事工作同社会主义紧密结合在一起，不断学习，坚定信仰，把热爱祖国渗透到人事管理的各个环节，坚决贯彻落实党、国家、学校的方针，在重大问题面前明辨是非曲直，切实维护好学校与教职工的合法权益不受侵犯。

“敬业”，要求人事管理人员把“爱岗敬业”作为自身最基本的职业道德规范，努力培养自己对人事工作的责任感与荣誉感，用负责的态度对待本职工作，勤勤恳恳，兢兢业业，忠于职守，尽职尽责，不断优化工作流程，提高工作效率，在认真履职和无私奉献中践行社会主义职业精神。

“诚信”，要求人事管理人员秉承“公道正派”的工作精神，严格按照人事工作政策和有关规定办事，诚实工作，信守承诺，诚恳待人，不偏袒一方，不隐瞒实情，不虚报作假，使人事工作规范化、程序化、透明化。以实事求是、以诚待人的工作作风赢得广大教职工的尊重与认可。

“友善”，要求人事管理人员在工作中要树立“以人为本”的工作理念，始终把教职工的利益放在首位，尊重人才，礼貌待人，热情服务，做教职工的贴心人，形成和睦友好的社会主义新型人际关系，增强广大教职工对学校的凝聚力和向心力。

由此可见，社会主义核心价值观中“爱国、敬业、诚信、友善”不仅是人事管理人员知识结构的核心，更是其发展和创新的原动力，在人事管理人员知识结构中起根基性、主导性作用。

（二）重要知识层次

1.学习人事政策法规知识。作为一名高校人事政策的执行者和实践者，首先应熟悉国家有关高校人事管理的政策和法规，树立“依法管理”理念，增强法治思维。《中华人民共和国教师法》、《事业单位人事管理条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等重要人事法规以及各省市根据改革和发展需要出台的一些人事政策、制度和管理办法对高校人事管理人员从宏观上把握我国和各省高校人事工作原则和法制精神有着至关重要的指导意义；其次，高校人事管理人员要从微观上掌握、理解本校现行人事政策、制度和各种规定，在日常工作中既要公开政策依据、办理流程，又要公开办理过程、办理结果，保证政策落实到位，才能提高自身“依法办事”能力，逐步推进人事工作“法治化”进程。

2.学习人力资源管理知识。人力资源管理是在人事管理的基础上发展起来的人性化管理，主要运用现代化的科学方法，对人力进行合理的培训与配置，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的引导，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。[2]P57对于高校来说，人事管理人员要以“人力资源开发与管理”作为高校人事工作的核心任务，设计科学合理的人力资源开发方案，探索建立重实效、重贡献、多劳多得、优劳优酬的分配激励机制，在聘任、培训、绩效考核中帮助和引导教职工进行职业生涯规划和管理，善于从人力资源管理中寻找打破高校发展瓶颈的金钥匙，凭借有效的人力资源管理充分调动全体教职工的主观能动性，实现教职工个人和高校整体的共同发展、和谐共赢。

3.学习人事管理业务知识。高校人事管理工作任务重、难度大、涉及面宽、业务性强，如岗位设置、招聘、调配、考核、职称、师资、档案、工资、福利等人事管理业务都有明确的规定、严格的工作流程。如果人事管理人员不能很好地熟悉这些业务知识的内涵，掌握专项业务实施的方法、程序，就难免会出现工作落实不到位的情况。作为一名高校人事工作具体业务的经办人，必须熟练掌握高校人事管理业务知识，做到业务知识体系完整，实施流程与操作办法明确，在业务实践中，把握高校人事管理的规律，不断提高自身业务水平和工作效率，实现人事管理科学化和规范化的要求。

（三）外围知识层次

一个较完美的知识结构不仅要有与核心知识高度相关的学科知识做支撑和辐射，而且还要有与核心知识次相关的一般学科知识以及其他方面的知识信息做外围辐射。[3]人事管理人员的外围知识层次一般应包括哲学、运筹学、计算机技术、法学、数学、心理学、情报学、外语、公共关系、汉语言文学。这类知识尽管处于知识结构的最外围，却是高校人事管理人员很重要的知识矿产和信息源泉，更是人事管理人员开阔视野和创新工作的肥沃土壤。对于同一个层次的人事管理人员来说，他们所掌握核心知识和重要知识的容量通常并不是很悬殊，但外围知识的拥有量却存在着较大差异。这一层面知识储备的数量、质量直接关系到人事管理人员整体知识结构是否完美，是否具备成为优秀管理干部的潜质。

因此，在内化核心知识、掌握重要知识的同时，也要多渠道、多领域地拓宽外围知识，运用多学科的视角和方法去观察，发现，分析新情况、新问题，掌握先进的科学技术和工作手段，更新工作思路，创新工作方法，全面提高自身知识结构的辐射力和扩张力。

二、高校人事管理人员知识结构存在的主要问题

（一）核心知识吸收内化度不高，基础主导作用不明显

高校人事管理人员只有将其知识结构核心中“爱国、敬业、诚信、友善”等知识内化于心、外化于行，才能发挥其理想引导、道德规范以及行为示范等内核功能。但现阶段，由于社会思潮日益多元化、价值观教育培训机制不健全、高校人事管理人员本身思想重视不够等原因，导致高校人事管理人员对核心知识的吸收内化度不高，很难充分发挥核心知识基础性、主导性作用。

（二）重要知识纵向深入度不够，辅助支撑作用亟需加强

人事管理人员知识结构核心不可能孤立存在和运行，需要有法律法规知识、人力资源管理知识、业务知识等有众多相关的重要知识做辅助和支撑。这些内容是对人事管理人员提出的特定知识要求，掌握的纵向深入度严重影响着人事管理人员业务水平和管理能力。然而，当前部分高校人事管理人员既缺乏重要知识，也缺少必要的人事管理经验，仅仅被动地执行领导安排的任务，并且在执行过程中缺乏有效的沟通交流，严重影响了人事管理效率和质量的提升。

（三）外围知识辐射扩张力不强，借鉴启迪作用有待提升

高校人事管理人员的知识结构是动态开放的，要不断获取新知识，更新结构。但部分高校管理人员仅仅停留于已有的知识，对外围知识重要性的认知不足，终身学习的观念不够，外围知识的涉取相当匮乏，很难实现知识结构的融会贯通和优化提升，应有的辐射力、扩张力不强，借鉴启迪作用发挥不够，部分高校人事管理人员创新意识不足、工作观念墨守成规等问题突出。

三、知识结构优化策略与实现路径

（一）深化高校人事管理人员职员制改革，为知识结构优化提供制度保障

自2000年开始试行的高校职员制已取得初步成效，为包括高校人事管理人员在内的所有高校管理人员提供了更科学的职业生涯发展路径和更广阔的发展空间。优化人事管理人员知识结构和深化高校职员制改革二者之间相互联系，相互促进。优化知识结构是对高校人事管理人员内在素质的要求，侧重于人事管理队伍的培养和培训，是深化高校职员制改革的基础；深化高校职员制改革是对管理岗位的外在要求，侧重于人事管理队伍的激励和发展，是优化知识结构的前提。没有知识结构优化，人事管理队伍的水平就会参差不齐，其职员制改革进程必定受限；没有职员制深化改革，不能形成针对人事管理人员知识结构的制度要求，知识结构优化的内容也就无从谈起。因此，高校探索一套适合人事管理人员自身发展的职员制改革方案，不仅是高校内部管理体制改革的自身要求，更是人事管理人员知识结构优化的制度保障。

（二）建设高校人事管理人员知识结构课程体系与教材，为知识结构优化提供载体保证

高校人事管理人员课程体系需根据其知识结构特点划分为基础性、业务性、创新性三个部分。基础性部分包括社会主义核心价值观、高校人事政策法规、人力资源管理等内容，可相应编写《社会主义核心价值观高校管理人员读本》、《高校人事政策法规剖析》、《高校人力资源管理理论与实践》等教材；而对于业务性部分，涉及人才招聘、工资核算、职称评定等特定业务，可针对性编写《高校人事管理业务指南及案例分析》系列丛书；在创新性部分上，需要体现外围知识与核心、重要知识的结合，即发挥外围知识对整体知识结构的辐射、扩张作用。因此，根据高校人事管理人员知识结构特点与工作实践的内在发展规律，将理论与实际相结合，形成高校人事管理人员的知识结构优化课程体系与教材，不仅丰富了人事管理学科内涵，而且为优化人事管理人员知识结构提供载体保证。

（三）建立高校人事管理人员专业培训机构和师资队伍，为知识结构优化提供组织支撑

建立专门针对人事管理人员的培训机构，建立一支包括思想理论课教师、资深人事业务专家、优秀人事管理干部、职业规划师、心理咨询师、专业课教师在内的，既掌握与人事管理工作相关学科知识和专业理论，又熟悉人事管理实际工作模式与特点，对人事管理工作有理论底蕴和真实体验的人事管理专业师资队伍，为知识结构优化提供有力的组织支撑。培训中需把理论分析和道德教育、心理辅导和职业规划、政策剖析和业务指导、工作体会和经验感悟、基础研究和实践应用有机地结合起来，全面提升高校人事管理人员的职业道德修养、先进管理理念、业务实践技能、政策分析能力、创新工作能力、组织协调能力。

（四）搭建多形式的高校人事管理人员学习交流平台，为知识结构优化提供环境支持

为人事管理人员搭建多形式的学习交流平台，秉承讲学互通、共同发展的交流理念，让人事管理人员能够从多维度对高校人事管理问题进行讨论、研究，不断学习先进的人事管理方法与理念、总结自身管理经验，切实提升高校人事管理工作的效能和服务水平。高校可以定期、不定期开展各类人事管理经验交流座谈会、人事管理创新研讨会、人事管理业务论坛等多种方式，让不同地区、不同高校之间的人事管理人员进行交流学习，以便达到取长补短、学习他人先进经验的目的。除此之外，高校还可以充分利用大规模在线开放课程（Massive Open Online Course, MOOCs），通过各种数据分析方法总结人事管理人员特征、预测人事管理人员下一步所需要的教学内容和形式，从而实现因材施教，[4]满足各层次人事管理人员多样化、个性化的需求。

参考文献：

[1]刘毅强.以核心价值观塑造时代精神气质[EB/OL].http:// www.360doc.com/content/13/1225/18/7230427_340064726. shtml,2013-12-25.

[2] 何娟.人力资源管理[M].天津:天津大学出版社,2005.

[3] 马金霞.试论高校德育教师的知识结构及其特点[J].现代教育科学,2003(4):68-70.

[4]张羽,李越.基于MOOCs大数据的学习分析和教育测量介绍[J].清华大学教育研究,2013(4):22-26.

（责任编辑：叶丽娜）

中图分类号：G647.23

文献标识码：A

文章编号：1674-2109(2015)08-0074-04

收稿日期：2015-05-08

基金项目：福建省教育科学“十二五”规划项目（FJJKCG14-122）；福建省软科学计划项目（2014R0060）；福州大学2013年度科技发展基金资助项目（13SKZ41）。

作者简介：程国庆（1984-），男，汉族，讲师，主要研究方向：高校人事管理。

An Analysis on the Knowledge Structure of University Personnel Management and Its Exploration of Optimal Path

CHENG Guoqing

（Personnel Division，Fuzhou University，Fuzhou，Fujian 350108）

Abstract：How to structure a reasonable knowledge structure is a main task for university personnel management.Based on analysing the main problems of the knowledge structure of University personnel management.this paper explores in great depth the problem that how to optimize its structure.So this paper puts forward the following methods,including deepening the reform of university personnel management staff system,structuring the curriculum system and teaching materials,establishing professional training institutions and teaching staff,building up more forms of study communication platform and other strategies and pathways.

Key words:university personnel management;knowledge structure;optimal path