社区教育中法律知识普及教育的探究及启示

孙 蕾

(硅湖职业技术学院，江苏 昆山 215332)

当前，我国正处于发展的重要时期，加强对公民的法律教育不仅能提高公民自身素质，也能使其为国家的发展作出更大的贡献。如何让公民在知晓法律的同时，懂得法律的意义，学会运用法律，是法律工作者所要思考的问题。［1］

一、社区教育中法律知识普及面临的困难

社区作为人群的聚集地，开展法律教育具有重大的现实意义。法律教育工作的开展能使社区居民了解更多的法律知识，对自身的行为有所约束，在发生法律风险时能更好地开展自救，但从目前社区法律的教育现象看，教育工作还存在着法律知识认识不够、教育发展不均衡、缺乏教育法规、法律研究不够深入等众多基础性问题，给法律教育工作的开展带来了很大的阻碍。［2］

(一)法律认识不足

受传统观念的影响，社区居民的思想相对保守，自主学习能力低，很多社区居民认为法律知识离自己的生活很远，不愿主动接触法律，这就给法律教育工作的开展带来很大的困难。调查显示，大多数社区居民对基本的法律知识知之甚少，在发生风险时不具备保护自己的能力。要想改善社区的法律环境，必须先改善社区居民的思想意识，从根本上拓展法律宣传的渠道，使法律知识能深入每一个居民的内心。

(二)教育发展不均衡

受地区经济的影响，我国部分社区的发展还相对落后。这种落后表现为几个方面。第一，经济落后。在某些经济欠发达地区的社区，经费紧张，只能进行常规建设，不具备购买法律教材和专业设备的能力，其在法律教育上缺少最基本的经济支持。［3］第二，教育方式落后。某些社区在管理上长期处于封闭状态，不愿主动接受新信息，教育方式还停留在传统的口头教育上，使得法律教育工作进展缓慢。第三，人才环境落后。很多社区工作人员不具备专业的管理能力，管理人员在上岗前也没有接受过专业的培训，对新知识的学习能力较差，面对管理工作中出现的问题无法给出正确的解决方案。［4］

(三)缺乏教育法规规范

在社区教育工作实施过程中，虽然教育机制已初步形成，但由于缺少专业的法规保障，使得法律教育工作流于形式，社区教育工作还存在统筹不利、关系不协调、各个部门分工不明确的现象。当前社区的教育工作多由教育部门参与完成，与其他部门的合作相对较少，这就使得统筹工作出现很大的问题。但当前各部门“各自为政”，影响了社区教育工作的整体发展。

二、社区教育中法律知识普及的措施

法律知识具有一定的系统性和复杂性，因此社区教育工作者要想更好地进行法律教育工作，就必须做好调查、分类、宣传、教育等一系列工作，让各类人群都能了解和掌握法律知识。［5］同时，开展相关的活动，提高社区人员学习法律的积极性。

(一)开展知识讲座

法律的普及工作可以通过举办讲座来完成。社区群众的年龄差别很大，其对法律的认知程度不一，很多老年人对法律的认识十分有限，这就使其在生活中容易被欺骗。青年人虽然对法律知识一定的认识，但却不清楚如何正确应用法律知识来保护自身利益。为此，社区工作者要通过开展讲座，向每一位社区群众普及法律知识，加强社区群众的法律道德建设。

在开展讲座的过程中，首先要详细了解社区群众的知法情况，制定详细的宣传方案。其次，聘请专业的法律教师或法律工作人员为社区群众讲解法律知识，提高讲座的专业性。为社区群众搭建交流平台，使其能与法律工作者近距离交流，从而加深对法律知识的认识。

(二)开展知识竞赛活动

法律意识的强化工作可以通过举办竞赛活动来完成。法律知识讲座的开展使社区群众对法律知识有了基本的了解，对法律常识有了一定的认识。但这种了解和认识不深刻，很容易遗忘。为了加深社区群众对法律知识的认识，社区管理人员可以举办知识竞赛活动，使社区群众深入了解法律知识。为了使竞赛活动更加规范化，可将活动分为几个步骤来进行。

1.管理人员要确定竞赛的题目

由于社区群众所掌握的法律知识有限，因此题目的设置不易过难，竞赛题目应以基础知识为准，加深群众对法律常识的印象。［6］在题目的设置上，可以参考《合同法》《老年人权益保障法》《劳动法》及《消费者权益保障法》中的内容。加深社区群众对常用法律的印象，从而更好地运用法律知识。

2.社区管理人员要针对竞赛的内容制定出明确的竞赛规则

在规则的制定上，可以将比赛分为初赛和决赛，初赛主要考察选手对知识的记忆情况，决赛主要考察选手对知识的延伸情况。也可增加风险性的题目，使选手更好地展示自己。为了提高群众的参与热情，可以为参赛的选手准备奖品。在奖品的设置上要充分考虑其实用性，可将居家常用的物品作为比赛的奖品。

3.社区管理人员要做好竞赛中的管理工作

在竞赛开始前，可将参与的群众分成若干个小组，以小组成绩来决定比赛的胜负。在比赛过程中，要为参赛人员创造良好的条件，使其能全身心参与竞赛。对选手提出的要求，要尽量满足。在比赛中失利的选手，要给予勉励性奖品，让每一个参与者都能获得良好的参赛体验。

三、关于社区教育中法律知识普及的启示

(一)拓展知识内容

从目前的社区工作上看，法律普及工作还停留在比较基础的层面，法律宣传所涉及的内容也多为基础性知识。［7］社区作为一个社会群体，居民的生活背景和工作背景有很大的差别。因此，社区管理者在做好基础法律普及工作的同时，还要不断扩大普及的内容，满足各类居民的实际需求，使生活在不同背景下的居民都能利用法律知识来维护自身的合法权益。

(二)改变教育方式

除了开展讲座和举办竞赛活动外，社区管理者还可以通过多种形式来完成法律知识的普及工作。模拟法庭是高校经常运用的一种教育方式，社区可以将这种形式运用到社区法律普及工作中，为社区群众创建出相关的背景，让群众在模拟的法庭中体验庭审的过程。［8］减少社区居民对庭审的畏惧，从而更好地利用法律武器来保护自己。

(三)完善普法条件

为使法律宣传工作能有效进行，社区管理者要积极改善社区环境，完善普法条件。［9］首先，社区管理者要组织社区居民积极参与当地政府主办的各项法治宣传活动，可为社区工作缓解资金压力，一举两得。其次，管理人员要购置专业的法律教材，提高法律宣传工作的专业性。另外，社区还要不断加强硬件建设，购买现代化的信息设备，丰富法律资源，运用微信、QQ等先进网络沟通平台，做好法律普及工作，提高法律普及工作的科学性。［10］

四、结语

法律知识普及教育工作是社区工作中的重要内容，加强法律知识的宣传能使社区居民更加深入地了解法律知识，从而有效维护自身权益。法律知识的宣传工作可以通过开展讲座、组织竞赛活动等形式来完成。目前，社区的法律知识普及工作还存在一定的局限性，因此社区管理者应不断丰富知识内容、改变教育方式、建立普法团队、完善普法条件，让更多的社区居民能参与法律宣传工作中，提高法律宣传力度，以取得更好的宣传效果。

［1］王宏.我国地方终身教育立法比较及对国家立法的启示［J］.开放教育研究，2014，(1):78－80.

［2］杨晓辉.社区教育中法律知识普及教育的探索及启示［J］.北京宣武红旗业余大学学报，2014，(4):7－9.

［3］严姗璐.深化法制宣传教育进社区的探索与思考［J］.中国司法，2013，(9):17 －20.

［4］杨慧英.关于设立社区法律服务中心的几点设想［J］.法制与社会，2010，(27):211－212.

［5］李志雄.社区教育工作者队伍建设:困境、根源与出路——基于广肇两地社区教育工作者素质状况的调查［J］.广州城市职业学院学报，2011，(1):9－15.

［6］陈银杏，谢琴等.新城镇化进程中社区教育责任与趋势［J］.中国成人教育，2014，(5):10 －13.

［7］刘尧.我国社区教育发展现状、问题及对策［J］.华中师范大学学报(人文社会科学版)，2010，(4):143－148.

［8］蒋逸民.面向未来的社区教育课程模块开发［J］.现代远程教育研究，2010，(6):29 －36.

［9］魏雨.社区教育发展中的问题及推进措施探析［J］.成人教育，2015，(3):12 －15.

［10］张志新，何爱霞.我国社区教育课程建设的价值取向与发展趋向［J］.现代远程教育研究，2013，(2):53 －60.