高职院校团学活动项目化管理探讨

闵小勇

高职院校团学活动项目化管理探讨

闵小勇

闵小勇/苏州农业职业技术学院生态环境系党总支副书记（江苏苏州215008）。

高职院校团学活动虽然具有科学的导向性、周密的计划性、广泛的参与性、较强的影响力的特点，但在实践中往往存在着活动指令性强、能动性弱、效果不佳、经费预算和使用失当、缺乏相应的激励等问题。因此，可以采用项目化管理手段，构建项目化管理运行新模式，切实提高团学活动的质量，促进学生能力素质提高。

高职院校；团学活动；项目化管理；新模式

高职院校团学活动是学生锻炼自我、展现才华的平台，是学生提高综合素质、提升核心竞争力的途径，在学生发展与成长的过程中发挥着不可替代的重要作用。如何策划团学活动，创新活动形式，深化活动内涵，提升活动质量，从而使得团学活动能更好地发挥其育人功能，是在我们在开展团学活动中必须认真对待并着力解决的问题。

一、高职院校团学活动的内在特征与存在问题

（一）内在特征

高职院团学活动是校园文化建设的重要组成部分，是一项有目的、有计划、有步骤、多人参与、具有广泛凝聚力的活动，它具有以下典型特征：

1.科学的导向性。团学活动是学生的第二课堂，是为学生提供能力锻炼、才华展示的舞台，旨在通过活动帮助学生培养组织策划能力、交流沟通能力、合作能力、创新能力，不断提高学生综合素质与核心竞争力，从而实现学生的自我教育、自我管理、自我服务功能。

2.周密的计划性。团学活动是集体活动，参与对象杂，范围广，少则数人，多则成百上千人，并且大多数团学活动是现场进行，需要直接面对学生，可能会出现突发情况，这更加需要策划者考虑周全，制定详细可行的实施计划以及应对突发情况的有效措施，才能保证活动顺利进行，避免失误。

3.广泛的参与性。高职院培养的是高素质的技术应用型人才，应注重手脑并用，培养动手能力。现实中，高职院大学生更乐意参加团学活动，锻炼自己的能力，展示自己的才华，释放自己的激情，证明自己存在的价值。尤其是刚入学的新生，更是对活动感到新鲜并充满期待，各项团学活动中几乎都有他们的身影。

4.较强的影响力。团学活动主题丰富、形式多样、规模不一，大多数是在教室、报告厅、图书馆、体育场、食堂、礼堂等地方举行，与学生的生活、学习非常紧密，其影响无时不在，无处不在。因此团学活动可以说是一个很好的传播媒介。它可以将学校的校训、校风、校史等文化因素灌输其中，对学生产生潜移默化的文化熏陶。这既能增加学生对学校的认同感和凝聚力，也在扩大学校的影响力。尤其是一些大型的学生活动，全体师生均参与其中，影响力更加显著。

（二）存在问题

相对于本科生而言，高职院校学生具有来源复杂、集体观念淡薄、个性鲜明、创新能力较弱、流动性大等特点，使得活动过程中存在一些问题，主要体现在：

1.指令性过强，能动性太弱。高职院校在团学活动管理过程中形成了较为固定的管理模式，对活动人员、形式、内容，以及活动的具体步骤、程序都有明确的指定。组织者只要按照活动计划带领学生按部就班，完成任务就可以，缺乏灵活性和针对性。此外，由于高职院学生在校期间只有2年左右，学生干部和社团骨干稳定性差，流动性大，一些新的活动承办者往往缺少活动经验，难以创新，基本按照上届活动的经验照搬照抄，主观能动性较差。

2.虎头蛇尾，效果不佳。一些团学活动虽然有详细的活动计划，但过于理想化，且在执行过程中缺乏跟踪，对活动可能出现的风险、困难预计不足，往往是活动开始前信心满满、信誓旦旦，但是活动过程中一旦发生突发事件，没有及时应对措施，容易灰心丧气，使得活动成效大打折扣，甚至以失败告终。

3.经费预算和使用不恰当。绝大多数学生缺乏科学的成本观念，对活动所需要的经费判断容易失误，要么追求活动“高大上”的效果，忽视活动成本控制，导致实际经费大大超支；要么来个狮子大开口，预算经费大大超过了实际需要，造成经费浪费。

4.缺乏相应的激励制度。团学活动缺乏对活动完成情况的跟踪调查，没有建立良好的考核与奖励制度，尤其是缺乏后期的激励机制，相关活动完成的好与坏没有直接的奖惩制度，学生积极性不能有效提升。

二、高职院校团学活动项目化管理可行性与优势分析

项目化管理模式作为企业管理中一种有效常用的管理模式，它与由上至下、逐层管理的传统团学管理模式相比，既有科学契合的相同点，且更具优势，是一种值得借鉴和可行的管理模式。

（一）两者之间契合点

1.共同的目标导向。项目化管理以实现项目目标为最高原则，项目团队成员聚集在共同目标下，分解各自任务，分工负责、相互协调合作。团学活动也是在育人导向下，有其具体的活动目标，组织者、承办者、参与者都围绕这个目标开展策划、实施、管理等活动。2.都强调过程管理。项目化管理过程包括项目决策、计划、组织、实施、评价等阶段，每个阶段都有具体的目标任务、工作内容和完成时限；而高职院的团学活动也往往具有筹备计划、组织实施、结束总结等阶段，每个阶段也有相应的工作重点与完成时间等方面的要求。3.都讲究管理的系统性。项目化管理一般包括费用控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、合同管理、组织协调等7个方面，是一个完整的管理系统，涵盖完成项目所需要的因素，并且在不同阶段管理的重点有所侧重；与此同时，高职院在开展团学活动中，也必须考虑场地、时间、费用、安全、成效等多方面的因素，并进行统筹协调，形成活动的具体计划。

（二）项目化管理优势

1.促进了团学活动的制度化、规范化。实施项目化管理，推动了团学活动在立项、评审、考核、评价等方面形成良好的制度，促进团学活动在具体实施过程中的流程化、创新化、科学化，确保活动顺利开展。2.提升了团学活动质量与成效。项目化管理过程中，广大学生组织或个人可以根据要求，主动参与项目的征集与申报，撰写项目申请书、策划书，这既为学生展示才华提供了舞台，又调动了学生的积极性与创造性，扩大了团学活动参与面，在竞争中实现了优胜劣汰，从而提高了活动质量与成效。3.项目化管理优化了团学活动的开展环境。项目化管理通过合作和竞争，密切了团学组织之间、团学组织与广大青年之间的联系，强化活动的认同感，有利于增强青年学生的参与意识、自主意识和集体意识，进而为团学活动顺利开展优化环境。

三、高职院团学活动项目化管理模式的构建

高职院团学活动项目化管理模式的构建应包括以下几个方面：

（一）建章立制

项目化管理的基础是制度。高职院应主动借鉴企业、政府和其他社会组织的项目化管理经验，设计一套与学校、学生实际相符合的、科学合理项目化管理制度，具体包括的项目决策评审制度、经费管理制度、检查监控制度、考核验收制度、评价改进制度等。

（二）规范流程

流程是项目化管理的主要载体和标志，要将每一个项目根据自身特点和性质，进行流程化，实现人力、物力、信息、资金等资源的最优化配置。一般包含下列几个阶段：（1）策划阶段。该阶段主要是项目管理部门对某个项目的可行性、必要性进行评价，决定是否要对该项目进行立项。一旦决定立项后，则进一步对项目的主题、形式、时间、场地、规模、经费、人员进行初步策划，并开展相应的资源配置与组织协调等工作。（2）组织实施阶段。首先是发布项目公告，进行项目方案征集。项目公告应包括项目主题、立项指南、申报原则、对象要求、应具备条件、时间安排、审批程序与要求、预期成果等。其次是动员申报。管理部门要动员学生根据立项公告要求，围绕项目主题和指南，成立项目小组，讨论制定项目计划，按时提交项目申报书。申报书内容应包括活动内容、日程安排、参与人员、具体分工、项目预算、突发问题及应急方案等。再次是评审立项。项目管理部门在征集到的项目申报书中，采用书面评审、现场答辩等方式进行评审，择优选取，并进行结果公示。公示结束后，正式批准立项，并与项目小组签订任务书，明确项目组的目标任务、人员分工、权利义务、时间安排、经费预算、考核标准等条款。最后是项目实施。项目组按照计划和任务书的要求，有序组织开展，并做好应付突发事件的应急处理。（3）考核评价阶段。项目小组完成项目之后，应及时提交项目总结以及有关的文字、图片和音像资料。管理部门则对照项目任务书，听取项目汇报，并对项目的完成过程、成效成果进行考核评价，做出鉴定结论。

（三）加强监控

为确保项目能够按计划高效有序地进行，项目管理部门应采取中期检查、进度汇报、随即抽查等多种形式，对项目进行监督检查，并提出指导意见。如果存在困难和问题，应采取有效措施，帮助解决；但如果在综合考察的基础上判定项目无法继续进行下去，应立刻中止该项目，以避免浪费更多的人力物力。

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责任编辑：郭一鹤

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1671-6531（2015）17-0142-02