浅析日本解禁集体自卫权对中日关系的影响

李宝宝

浅析日本解禁集体自卫权对中日关系的影响

李宝宝

李宝宝/商洛学院人文社会科学学院助教，硕士（陕西商洛726000）。

解禁集体自卫权就意味着当美国或与日本有密切关系的国家在遭到外来攻击时，日本的武装力量可以将此种攻击视为对本国的攻击，进而可以采取反击措施。安倍这一行为的真实意图是为了摆脱日本战败后国际上对自己行驶自卫权的限制，实现日本的正常国家化。安倍政府为了消除国内外对日本解禁集体自卫权的顾忌，一方面高调倡导和平主义，另一方面又故意抹黑中国，制造中国威胁论，这一系列举动无疑会让敏感而脆弱的中日关系再次雪上加霜。

集体自卫权；意图；中日关系

解禁集体自卫权是相对于禁止行使集体自卫权而言的，即行使自卫权的范围被进一步扩大，不再局限于当本国受到攻击时可以使用武力，而且在盟国遭受攻击时甚至在敌国未对本国发起攻击时也可以使用武力。日本作为法西斯战争的罪魁祸首，二战结束后于1946年在美国的主导之下通过了《日本国宪法》，宪法第九条中明确规定日本“放弃战争，不设军队”，放弃行使集体自卫权。但到后来，随着美苏冷战的开始，美国逐步改变了对日本的政策，再加之近些年中国的崛起，美国亚太再平衡战略的提出，以安倍为首的日本右翼势力急于摆脱战后体制对自己的束缚，想要重新构建美日之间对等的新型盟友关系，以此来扭转日本长期以来在外交、安保等方面受制于人的局面，从而不断增强日本对国际事务的影响和干预能力。［1］要实现这些目标，安倍政府认为解禁集体自卫权是关键。于是，安倍政府开始了解禁集体自卫权的危险尝试。安倍政府此举遭到了来自国际社会以及日本国内爱好和平的人士的集体强烈抗议。

日本解禁集体自卫权的举动将对世界政治格局产生深刻影响，尤其是亚太地区的军事格局将发生重大变化，导致与邻国关系的对抗性进一步加强，加剧亚太地区的紧张局势。中日之间的历史问题比较突出，为了加快解禁集体自卫权的步伐，日本不惜再次利用历史敏感问题恶化中日关系；提出“政经分离”的政策也将损害中日间正常的经贸往来；此外，为了深化日美同盟关系，日本还对中国实施了“包围”战略，并在国际上不断抹黑中国，宣扬“中国威胁论”，增强其解禁集体自卫权的正当性。日本的这一系列举动必将导致中日关系的再度紧张，同时也将加重地区安全的不稳定性。

一、利用历史敏感性问题恶化中日关系

目前，由于安倍政府不顾中国人民的民族感情，在钓鱼岛及靖国神社等问题上不断挑战中方底线，损害中方人民的民族自尊心，遂使中日间的关系不断恶化，已降至邦交正常化以来的冰点时刻。在中方严正要求日本正视历史、妥善处理历史敏感性问题、积极寻求解决分歧的方法时，日方却无视中方的善意，违背事实强调钓鱼岛属于日本固有领土、不存在领土争端、不存在搁置和维持现状达成共识的事实；在靖国神社参拜问题上，安倍又公然挑战战后的国际秩序，不顾中方及东南亚国家的反对，毅然前往参拜，对于中方的批判，还反斥中国太过于敏感，总是将一些问题过于政治化。反观安倍两度执政以来的行为举止，我们发现在他首度执政时曾调整了小泉执政期间的对华政策，与中方共同确认了“政治和经济同时强力运转”的重要性；但在安倍再次执政时，其做法却与之前大相径庭，其原因一方面与日本国内泛滥的“新国家主义”思潮有关，另一方面也是日本对美国“亚太再平衡”战略及东盟“大国平衡”战略的响应。但更重要的在于安倍将中国视为日本最大的安全威胁，甚至还直接点名说中国是亚太地区环境恶化、不稳定的主要制造者，将中国视为东亚地区霸权争夺的假想敌。所以，安倍政府所做的刻意挑战中方底线的行为，其险恶用意就是利用中日间历史敏感问题向中方发起挑战，企图以此激怒中方采取反击措施，进而再借题发挥污蔑中国，为其解禁集体自卫权“正名”。

二、“政经分离”政策导致中日间正常的经贸关系难以为继

安倍清楚地认识到中日两国在经济、人文及非传统安全等领域有着很高的相互依存度，所以他也不想看到两国关系彻底破裂的结果。因此，现阶段中日关系面临的难题是：随着近些年中国和平崛起速度的日益加快，日本愈来愈把中国视为潜在的最大敌人，在安保等领域对中国的疑虑不断增强，但又无法忽视中日之间相互依存度极高的经贸关系。所以，安倍政府所奉行的“政经分离”政策的实质就是日本在防范、遏制中国的同时，不从中日双方关系整体发展的全局出发来解决历史敏感性问题，还企图中方能够顺从日方的意愿，只推进双方在经贸领域的往来与合作。［2］如果任凭日方这番政策付诸实施的话，中国的核心利益必将遭到惨重侵害。所以中国一贯坚持“政经不分离”的基本政策，日本方面也对此准备好了一系列针对中国的对冲措施，企图通过包围的方式迫使中国同日本进行谈判，按照日本的战略部署来走。

三、实施“包围”战略，威胁牵制中国

安倍企图通过强化日美同盟作为对冲手段的战略支点，借助日美加强军事合作之机，进而达到利用美国来牵制、威胁中国的目的。安倍在2013年2月同奥巴马会谈时就指出，鉴于亚太地区安全问题的日益突出，日本加强防卫事务是强化日美安保体制的重要举措，其中解禁集体自卫权就是重要的一个步骤。从2010年9月中日之间爆发钓鱼岛撞船事件之后，日本就一直要求美国为其“撑腰”，表态支持日本对中国采取强硬立场，至此，日本的目的很明确，就是想在加强日美军事同盟的基础上来共同应对中国。［3］同时，日本还积极构建在东南亚地区的同盟体系，通过向东南亚诸国转达日美同盟，并以此为基础表达了想深化合作的意向和方针，以便将日美同盟与日本在亚太地区的双边外交连为一体。此外，为了在东南两翼形成对中国的包围之势，日本还积极联合东盟、澳、印等周边国家作为其对冲手段的战略依托，从而达到牵制中国的目的。［1］比如，安倍在2014年访问澳洲时就解释说，解禁集体自卫权有利于日美澳三国在“把太平洋到印度洋的海洋和天空建设成为更加开放、自由之地”这一问题上深化合作。澳洲总理对安倍的此番言论表达出了积极的支持态度，并相信日本将会为世界和平贡献自己的力量。又在同年，安倍还向到访东京的印度总理莫迪谈到日本解禁集体自卫权一事，印度总理也表示支持安倍这一做法，并同意将印、日两国关系升级至“准同盟”地位，以此加强双方在“海洋秩序的和平与稳定”等问题上的深化合作。［4］至此，日本从海陆空多个方位形成对中国的外交包围，牵制中国。

四、大造国际舆论，宣扬“中国威胁论”

安倍在国际社会积极制造污蔑中国的言论为对冲手段的战略外延，歪曲事实，并将中国视为导致中日两国关系恶化的始作俑者，在国际上到处渲染中国威胁论，谴责中国是亚太地区安全的主要威胁者。日本为了获取国际社会舆论的支持，还专门于2013年在内阁官房设立了“领土主权对策企划调整室”，其目的就是在国内外通过有效的宣传途径来引导民众舆论，进而获得国际社会对日本在解决领土争端等相关问题上的理解与支持。比如，美国谴责中国在钓鱼岛问题上的恐吓行为，就是日本安倍游说的结果。此外，在2014年1月份的达沃斯论坛上，安倍还辩称自己参拜靖国神社的行为是一种爱好和平的反战活动，还借机指责中国是威胁亚太地区安全的根源，更是恬不知耻地指出将会跟美国一同制止中国规模不断扩大的军备扩张；［4］在G7峰会上又用暗指的方式指责中国在东海制造紧张局势，企图通过威吓、威慑、武力等手段来改变领土主权和海洋权益。

五、结语

安倍政府为了能够成功推进解禁集体自卫权的进程，消除国际社会的顾虑，取得国内外的支持和理解，不惜肆意践踏中日关系，将中国视为亚太地区安全的威胁者，在国际社会上到处抹黑中国，在钓鱼岛、靖国神社等敏感问题上一再挑战中方底线的立场没有发生改变。另外，日本为了只推进中日在经贸领域的持续合作，又采取“政经分离”的政策，企图将综合性的战略互惠关系降级为策略性的经贸、人文领域的交流，只从经济合作方面展开对话。此外，安倍企图在加强日美同盟的基础上，积极笼络中国周边的国家，以此来对中国形成包围圈外交压力和武力震慑。可以说，现阶段中日关系跌入邦交正常化以来的最低谷，这些症结将会导致僵局长时间持续。

［1］蔡亮.安倍内阁“积极和平主义”的三重特性评析［J］.世界经济与政治论坛，2014（5）.

［2］蔡亮.安倍对华“政经分离”政策浅析［J］.日本学刊，2014（3）.

［3］孙承.菅直人内阁的对外政策与中日关系［J］.国际问题研究，2011（2）.

［4］蔡亮.安倍解禁集体自卫权的战略意图、路径及对中日关系的影响［J］.东北亚论坛，2014（6）.

责任编辑：姚旺

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