黑龙江省区域经济发展问题探究

□初凤荣 王 威

黑龙江省位于东北三省中最东北的省份，其面积为45万平方公里，大约占中国领土面积的4.7%。西邻内蒙古自治区，南邻吉林省。东南部和北部为山地，东北部为三江平原，西部为松嫩平原，资源丰富，自然条件优越。黑龙江省是一个拥有丰富自然资源、自然条件和较好工业基础的省份，同时也是东北老工业基地的重要组成之一。

一、黑龙江省区域经济发展存在的问题

(一)相关工业关联度低，高新技术工业较弱。经历过改革开放以后的黑龙江省，形成了以哈大齐三市作为首要的工业密集区和工业基地，已经成为黑龙江省的重要工业区域。不过该区域的发展过程中并没构成精密的产业链，而且产业之间的联系效应不足，所具有的较高集中度支柱产业极少，缺少跨越区域成长的企业，致使总体工业的产物链缩短。而且在相关第三产业之中，尽管传统的第三产业范畴相对广泛，可是却并没有构成拥有相对规模的强硬实力，构成的第三产业服务和工业的新兴行业整体水平还未形成一定相对的高度，并且在商品市场的建造之中存在着严重的重复建造现象。同时在黑龙江省区域经济汇集区的工业成长之中，依然存在窒塞区域发展的体系因素。区域经济中的工业经济发展存在着部门支解、区域封闭的问题，和还没有彻底改变的政府职能，以及应当加快健全的市场体制和改进及完善工业的投放体制等问题，这已经出现在了我们的眼前。

(二)对外经贸不足，利用外资水平较低且未形成规模。黑龙江省地处东北亚地区，主要与俄罗斯和韩国进行合作，不过韩俄二国对农副产品的进出口有着非常严格的管理体系，不光是发布了一系列的法律及法规，并且还通过增加巨额关税的形式限制农副产品的进出口，而且进行管制，致使黑龙江省区域经济汇集区的进出口面临着巨大的贸易壁垒。这相对于农业占据优势的黑龙江省来说，严重影响自身对外贸易的合作。伴随着区域经济全球化的成长，使得黑龙江省区域经济汇集区的贸易合作获得了巨大进展。黑龙江省区域经济汇集区为抬高区域内企业的国际竞争综合实力，不断开展引进外资的行径，学习其先进技能以及人力管理经验，使得区域内的企业能够从多方面与其他国家合作。

(三)自然环境不断恶化。黑龙江省区域经济汇集区在世界三大黑土带之一，具有非常沃腴的地皮，然而最近几年对区域内自然资源采取掠取式的开发及利用，严重破坏了区域内的生态环境，加剧了区域内土壤沙化、盐碱化，导致土地产生退化性的演替，土地中有机物大幅度减少，其结果是耕地面积不断缩小。种种人为因素以及自然灾害，致使黑龙江省区域经济汇集区的环境严重失衡。导致个别区域水量加剧构成洪灾，然而部分区域由于水资源亏欠却影响着经济成长，甚至有个别区域为了寻求经济迅速发展，任意破坏生态环境，导致个别水域的污水大批量排放，使得农牧业也受到其污染，影响发展。因为环境受到了不同程度的破坏，导致该区域草原面积急剧缩小，森林覆盖率不断降低，致使黑龙江省区域经济汇集区的生态环境正在加剧恶化。

二、促进黑龙江省区域经济协调发展的对策

(一)优化区域生产力布局，建立区域经济协调发展体制和机制。在对黑龙江省区域经济汇集区建造的过程当中，应该首要以国家及黑龙江省的工业政策作为建造的根据。要在吻合政策的前提下，冲破不合理定性思维及经济结构，要对不同的市场进行生产力因素配置，并且以区域内资源的特征、优势和发展潜力等要素作为出发点，以充分发挥区域经济的优势，构成全新的生产力模式。尽管宏观上来看黑龙江省区域经济汇集区的重要工业都存在着较强的关联性，尽管有比较大的合作环境，却依然是存在着一部分产业重复建造。所以区域经济计划过程当中务必注重反复建造的问题，尽可能防止此类现象的出现。只有在不断完善区域内基础设施建造的情况下，才能更好地保障区域经济一体化的展开。一体化就必须进行统一的计划及安排，尤其是在面临对大型基础设施建造的时候，必需要严格根据协调发展、统一计划的目标，只有这样才不会呈现出规模不经济及反复建造等问题的发生。

面临着竞争日趋激烈的区域市场，惟有加速工业进级步调，增强区域工业自身实力，这样才能更好地加快完成黑龙江省区域经济汇集区协调发展。经过对区域内产业结构的调整，联合改进轨制及高新科技，并且将黑龙江省区域经济产业优势有机联合起来，集成产业优势，构成优势产业群，经过拓展市场、优化结构等增进黑龙江省区域经济的有机联动式的发展，惟有如此才能构成拥有特色杰出、鲜明优势的工业群，使得黑龙江省区域经济汇集区在国内外市场中占有一定的地位，打造出拥有鲜明特性的工业局面。

(二)增强外资利用率，改善进出口体系。黑龙江省区域经济汇集区处于东北亚的中心地带，地理位置相当卓越，而且交通十分方便，应该大力提升和东北亚国家之间的科技、经济合作范畴及程度。应当创建高效率、高层次、专业化的项目评价系统及中介部门，这样就能够增强与东北亚国家之间的人才引进和科技合作。使得对经济汇集区内的配备制造业、现代工业等供应需要的相关技术的改进及支持。同时为了增强对外资的利用率。务必要对经济汇集区内的投资环境进行改进。因为黑龙江省自然条件的局限，在基础设施方面的建造必须加大对其投入力度，而且要完善公共便民服务及城乡基础设施建设，改进城乡基本医疗条件及居民的居住条件。唯有基础条件完善，才能更好吸引外资。趁着东北亚经济结构调整的机会，有重心、有目标、有选择性地吸引国际资本及高新技术，要在经济合作的基础上拓展其合作形式，优化目前的产业格局。激励外资介入重点的优势产业和企业改革，积极地运用黑龙江省区域经济汇集区在东北亚地区的功用。加大对外出口生产体制，是调整区域经济商业构造的最重要措施，黑龙江省区域经济汇集区应根据国家政策全方位施行对外开放战略方针。大力发展黑龙江省区域经济汇集区的进出口产业，继而建造进出口的产业基地。

(三)全力发展低能耗产业，改进生态环境保护机制。按照黑龙江省区域经济汇集区的发展计划，使得各市县找准自身的定位，通过全力推行清洁生产方式和发展循环经济，使得对低能耗高新技术的产业赋予政策及支持，同时创建和完善对生态环境的保护机制，并且推广环境污染问责轨制，增强对排污企业的监督及管理。将保护环境作为市场运行体制之中的首要步骤，创建市场化政策下的生态环境保护体制，来增强对生态环境保护的监督及管理，并且构成合理的生态环境保护准入轨制，制订区域经济内相关的政策，并且对政府的责任进行加强，通过严格监督化工企业及工业企业等的对外排放污染物，同时全力宣传模范企业先进的排污经验，并且保证在区域内总体筹划的同时，不会对生态环境构成污染及破坏，保证黑龙江省区域经济汇集区协调发展。

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