资本全球化视角下的中国农业产业化发展研究

2015-03-18崔亚娟

产业与科技论坛 2015年7期

□崔亚娟

一、资本全球化概述

(一)资本全球化的内涵。资本，在经济学意义上指的是用于生产的基本生产要素，或者说是具有经济价值的物资财富，能够创造、带来新增价值的价值附着物都叫做资本。广义的资本包括生产性资本、商业资本、金融资本，而狭义上的资本是指金融资本。由于资本的逐利性，为了谋求更高的资本回报率，资本需要在更广范围内进行资源的配置，需要跨出国界，在全球范围进行配置，也就是资本的全球化。

(二)资本全球化与经济全球化。当今各国经济活动的深度、广度不断延伸，经济活动已经跨越了传统的国界界限，使得各国之间的经济活动联系越来越紧密，并且不断相互交织，因而不断推进经济全球化的进程。经济全球化主要表现为贸易活动全球化，生产组织全球化，金融全球化，企业运营全球化，消费全球化等等，而其中资本的全球化是经济全球化的重要表现之一。国际经济贸易的不断发展，带来了作为经济发展最重要支撑的资本的跨国流动和跨国配置，也就是资本的全球化，同时，资本的频繁、低成本流动，促使国际间的经济联系日益加强，反过来进一步促进经济全球化的发展。经济全球化和资本的全球化是相互促进，相辅相成，密不可分的。

(三)资本全球化的表现。

1.跨国流动的资本规模不断加大。在过去的一百多年里，世界经济打破国别壁垒，逐步走向全面的区域一体化，而资本作为经济发展的重要要素之一，首先实现了大范围的跨国流动和配置，国际资本市场则经历了由分割到融合，进而实现全球化的发展历程。整体上说，国际资本市场始终保持规模扩张的发展态势，资本跨国流动的影响范围逐步扩大。

2.资本流动性提高，流动速度不断加快。在资本流动规模总量迅速扩张的同时，随着金融技术的日新月异，各类金融创新不断涌现，以及多种金融衍生工具的开发和应用，大大提升了国际资本的流动速度。外汇市场交易规模不断扩大表明全球范围的资本流动在不断加速。

3.国际资本市场进一步扩张。近年来，国际资本市场进一步扩张，越来越多的国家和地区进入国际资本市场，同时进入资本市场的条件也越来越有利。新兴市场国家成为了资本流动的重要目的地，发展中国家进入国际资本市场的条件有了明显的改善，各类营销资本市场流动的障碍被不断消除，参与到国际资本市场中进入资金融通的国家数量明显增加。

4.资本跨国流动对经济发展的影响力不断上升。资本跨国流动不仅在规模总量上大幅度增加，而且与其经济规模的相对比例显著提高。以证券市场为例，西方各国各类证券在居民和非居民之间的交易总额相对于GDP的比重迅速上升。自2002年，我国引入QFII(Qualified Foreign Institutional Investors—合格的境外机构投资者)制度以来，实现了资本项目的跨越性发展，QFII准入的范围不断扩大，截至2006年末，52家QFII持有A股的总市值已经达到971亿元，占沪深两市2006年末流通总市值的比例达到3.88%，一跃成为A股市场仅次于基金的第二大机构投资者。

二、我国农业产业化发展的资本瓶颈

从我国农业产业发展的现状分析，我国农业产业长期处于金融抑制的环境之中，投入农业产业中的资本短缺，融资渠道窄，农业资本形成长期不足，这些问题都长期制约了我国农业产业的健康、快速发展，影响着我国农业化进程的推进。要推进我国农业产业化进程，必须打破我国农业产业化发展中的资本短缺这一瓶颈，只有打破瓶颈才能推进农业产业化的进程，迎来我国农业产业发展的新春天。

(一)农业产业化处于金融抑制的环境。从我国农业产业化发展的现状看，我国农业产业化长期处于金融抑制的环境中。依据目前我国农业产业化的金融支持情况，金融抑制的现象主要表现在以下三个方面。第一个方面，资金流失现象严重，正规金融供给总量不足;第二个方面，民间小额金融活动活跃，但可用于农业产业化生产的大额资本缺失;第三个方面，金融服务落后，缺乏较为完整的金融服务体系，不能够为农业产业化提供全面的金融服务。

(二)农业产业化资金投入匮乏。从整体上看，我国对农业产业化的资金主要来自三个方面:政府财政资金、间接融资和直接融资(由于我国农业长期收入水平比较低，广大农户收入低，农户自身积累不足，对农业的投入数额小、次数多、比较分散，不便统计，所以暂时没有把农户自身积累考虑在内)。近几年来，虽然农业投资取得了一定的进展，但是无论是政府财政资金、直接融资还是间接融资方面都十分不足，远远不能够改善我国农业投入不足的现状。

(三)农业产业化融资渠道狭窄。在长期的经济发展过程中，农业发展并没有得到其他行业的有效资金支持，农业发展的金融环境比较差，直接导致了我国农业领域的融资渠道单一、投资环境差、发展后劲不足等问题的存在。农业产业化融资渠道狭窄主要体现在银行贷款成本高，农业银行退出农村;农信社农业贷款期限结构不能够体现农业生产的季节性特征，期限不合理;农业发展银行目前只是在农产品收购力方面发挥着政策性金融组织的作用，而没有起到对整个农业，农民的政策性金融作用。

(四)农业产业资本的形成不足。农业资本形成是农业投资资本的重要来源，对于农业产业化进程的推进与农村经济的增长发挥着十分重要的作用。长期以来，由于我国财政用于农业的支出比重一直偏低，农业资本形成受到政府预算的约束，在资本全球化的背景下，农业经济的开放领域还十分有限，主要表现为农业外资引进的数量和规模过小，致使农业资本形成长期不足，不能有效地促进农业产业资本形成。

三、利用资本全球化推动我国农业产业化发展的措施

正是由于我国农业长期处于产业资本严重不足的金融环境中，资本短缺的约束是我国农业产业化进程发展缓慢的重要原因之一，而资本全球化给我们有效地解决农业产业资本短缺的问题带来了新的希望。如何利用好资本全球化的进程，解决我国农业产业资本不足的问题，推进农业产业化的进程成为一个十分具有研究意义的议题。

(一)进一步扩大农业经济的开放领域。资本全球化是一把双刃剑，我们应该清楚地看到资本全球化给我们带来的众多好处，但是也应该清楚认识到资本全球化可能给我们带来的不利之处。由于农业是我们的基础产业，对于农业经济的开放领域应该特别慎重，但是也不能因噎废食，所以必须充分认识资本全球化可能带来的农业经济带来的各种危害，并防范危害的发生，在做好充分准备的状态下，逐步稳妥地开放农业经济领域，充分改善农业经济领域长期资本不足的现象，促进农业经济的发展。

(二)加大农业外资引进的规模。除了进一步扩大农业经济的开放领域之外，还可以进一步地加大农业外资引进的规模，在可开发的领域，吸引国外资本入境兴办涉农企业或者建立合资企业(特别是一些大型的农业基础设施项目的建设，资金需求大，可以引入国外资本)，引进国外先进的生产技术、充足的产业资本以及先进的企业管理经验，构建大型的跨国农业公司，打造具有较强带动力的农业龙头企业，并延伸农业产业链，使得农业产业在细加工方面向更深的深度和更广的广度推进，增加农业的附加值，增加农业产业的经验效益，实现农业产业的大规模资本积累，进一步推进我国农业产业化的进程。

(三)鼓励龙头农业企业上市。农业企业的健康蓬勃发展不仅有助于经济的发展，对农业产业化的施行也有很大的积极意义。但由于所处行业的局限性，农业企业在发展中，资本积累却长期不足。近年来，随着资本全球化的推进，我国证券市场也得到了空前的发展，证券市场的募集资金的能力有目共睹，成为了企业发展筹资的重要平台。农业企业要想得到资金以促进自己的壮大和发展，可以依托证券市场这一平台进行资金的募集，广大农业企业需要重视并了解证券市场，努力进入证券市场以提升自身实力。另外，伴随着资本全球化进程的不断深入，资本市场的不断开放，农业企业进入国际资本市场，在境外上市融资也成为可能。农业企业要想通过证券市场募集资金，只有先实施企业改制，变成股份公司，然后上市。农业企业由于所处的行业和自身发展规模等方面的限制，使得广大农业企业仅仅依靠自身实力成功上市还十分困难。因此，成立专门培育农业企业上市的机构变得十分必要。近年来，资本全球化的发展，为农业企业通过国内上市乃至在国外上市筹集发展资金，谋求企业蓬勃发展、规模壮大提供了机遇。农业企业要想通过证券市场募集资金，只有先实施企业改制，变成股份公司，然后上市。农业企业由于所处的行业和自身发展规模等方面的限制，使得广大农业企业仅仅依靠自身实力成功上市还十分困难。因此，成立专门培育农业企业上市的机构变得十分必要。

(四)积极推进农业企业债券、公司债券的发行。资本全球化背景下，除了境外的证券市场外，债券市场也是十分重要的国际融资渠道之一。在债券市场上，除了农业上市公司外，农业企业也可以进行融资。由于我国实行的是有调控的市场经济，政府的宏观调控以及相应的政策措施对经济运行产生着十分重要的作用，因此，要想积极稳妥地推进农业企业、农业公司在境外的债券市场上融资，首先要从政府入手，从政策措施入手，政府部门应该充分认识到债券市场的重要作用，进一步开放金融市场，大力鼓励农业企业、农业上市公司走出去，在境外的债券市场进行融资，政府还应该出台相关的配套政策，为农业企业、农业上市公司融资提供政策支持。