也谈企业纳税筹划管理

长生人寿保险有限公司浙江分公司 张素贞

纳税筹划其大体含义是企业根据国家的政策，结合本企业的实际情况，在通读税法及相关政策下，通过综合衡量与周密的考虑，以增强纳税筹划意识，提高纳税筹划质量为前提，对本企业的生产经营、投资、融资等活动中做出最终合理合法的节税活动。但是目前许多企业在对纳税筹划的理解上、风险意识的防范上、会计政策的运用上、专业人才的培养上都存在这样或那样的误区，并已经严重地影响了企业的生产经营，所以找出问题上述问题存在的原因并加以解决是企业的当务之急。本人想结合自己工作的实际经验，谈谈这方面的个人看法。

一、纳税筹划的特点

(1)合法性：它体现了企业的纳税筹划是尊重国家法律，受法律保护的前提下进行的。

(2)超前性：是指纳税人在进行生产、计划、投资、融资等活动之前，必须先进行纳税筹划工作的考虑。

(3)经济性：纳税筹划的目的就是减少税收，达到长期总体节税的目的。

(4)专业化：它是专业性较强的综合性科学，所以要求纳税人员具有较高的专业技术水平，如注册税务师资格。

二、当期我国企业纳税筹划管理中出现的问题

(一)对纳税筹划的理解有误

由于纳税筹划一词在我国引进的比较晚，还处于初级阶段，所以许多人眼中，包括企业管理者在内，一提到纳税筹划就将许多企业通过各种手段采取偷税漏税或者寻找各种借口去避税混淆在一起，由于对新生事物的理解有误以及不够重视，所以就不愿意接受纳税筹划工作的开展与进行。有的虽然放下了这方面的包袱，但是由于企业相关人员的业务知识储备不够，他们拿不出最佳的方案，只看一时的少缴税，在税收利益与整体效益之间，达不到企业价值最大化，最终使纳税筹划失败。还有的企业认为纳税筹划是财务人员的事情，与企业的其他人员与部门无关，有的企业做出纳税筹划决策还进行保密，其实这是重大的误区，纳税筹划是需要团队作业的，是高水平的财务管理工作，所以如此神秘的行为是做不好纳税筹划工作的。因此只有正确理解纳税筹划的含义及作用才能真正地做到合理节税，才能真正地达到纳税筹划的目的，提高企业运营效果。

(二)纳税筹划意识淡漠

纳税筹划工作是一项复杂的系统工程，它不仅涉及到税务、会计、管理，还涉及到国家的政治、经济、社会环境等，所以纳税筹划面临着许多风险。但是许多纳税人没有客观地去分析税收政策，主观臆断实施了纳税方案，结果导致纳税失败。另外在税收政策导向上，还存在着征纳双方对政策理解性的差异，有的企业没有提前与征税机关进行很好的沟通与咨询，就根据自己对税法的理解就进行了纳税筹划工作，再加上征管机关业务人员的工作能力与素质也参差不齐，结果导致纳税失败。再有纳税人在筹划时没有考虑市场的瞬间变化这一重要的信息，从而导致纳税失败。以上都是企业缺乏纳税风险防范意识的重要表现，上述案例应该使企业引以为戒。

(三)会计政策运用不当

许多企业特别是中小企业非常重视老会计，认为他们有经验，这从某种程度上说有一定的道理。但是社会在飞速的发展，国家的税收政策也为了适应社会的发展而变化，企业只根据老经验老套路来管理财务显然是不恰当的。但是许多企业的确没有十分懂得税法的人，注册税务师就更是很少，并且又不聘请注册税务师或者税务中介来企业指导工作，这样许多会计政策运用不恰当，导致企业多纳税款。如存货可以采用全月一次性加权平均、移动平均、先进先出等方法进行核算。我们知道存货的期末库存与销售成本成反比，进而影响利润，最终影响所得税。所以企业可以在免税期间增加库存，在纳税时期减少库存来合理地避税。

(四)缺乏纳税筹划专业人才

通过上面具体问题的分析我们知道，纳税筹划是一种高层次的财务管理活动，它不是企业过去那种简单的税务统计、分类、报税工作，这种简单的报税工作一般的财务人员操作即可。而纳税筹划要求的是高智能复合人才，不但需要具有税法、财务、经济、法律、技术等专业知识，同时还要具有全面熟练掌握企业生产、投资、融资等经营活动的过程，在此基础上还应该具有高度的分析能力和对市场经济发展走向的预测本领，所以应该是团队作业，它不是某个人的孤军作战，是集体智慧的结晶。但是实际工作中企业缺乏这样的团队作业，更难寻找这样的专业人才。

三、加强企业纳税筹划管理的措施和建议

(一)正确理解纳税筹划的含义，科学有效地合理避税

首先明确合理节税与偷税、漏税、拖税或者不纳税是截然不同的概念，前者是国家赞同与提倡的，后者是违法违规行为，是要收到国家的法律制裁的，钻国家税法漏洞避税在某种意义上讲是虽然没有违反国家的法律法规，但是国家也启动了反避税管理办法，并且对其处罚额度也非常巨大。因此企业应该在正确理解纳税筹划的含义下，积极地组织企业的相关人才，聘请注册税务师以及相关中介的专家，根据企业的实际状况，合理合法的筹划。如将职工的年终奖单独反映可以减少职工的个税等，来减轻企业与个人的税负负担，共同促进企业的发展、社会的和谐。

(二)加强纳税风险防范意识

因为纳税的风险一旦发生，如果没有防范措施，那么后果将不堪设想。所以如果企业进行纳税筹划活动，则必须有防范预案在先，这是企业抵御风险的最有利措施。首先必须有相关的专业技术人才，企业还要聘请有关专家和有资历的注册税务师，这是做好纳税筹划的前提。其次相关业务骨干与专家一道精研税法，尤其是当地的征税特点与具体要求，同时加强与当地税务机关的沟通与协调工作，这样使纳税筹划方案得到税务机关的支持与认可，避免日后征纳双方产生差异而带来不必要的麻烦。最后还要学会必要时用法律武器与仲裁方式来保护自己的合法权利。在上述防范措施的前提下，根据当前的税收政策预计未来的市场走向，结合自己企业的实际情况，制定最佳的纳税筹划方案。

(三)加强纳税筹划人才的培养

注重纳税筹划方面的人才培养是提高纳税筹划质量的重要保证。企业的生存与发展一方面靠科技发展，另一方面要靠科学管理，尤其是税务筹划工作，是需要高质量、高水平的综合性人才，所以企业应该通过各种方式与手段在在职人员中发现他们、挖掘他们、培养他们，鼓励他们不断向这方面迈进，促进他们早日成为复合型人才。如积极参加税务师考试以及纳税筹划方面的知识培训，并将在这方面有突出贡献的人才与其奖金工资挂钩，以此鞭策他们努力地改变自我、提升自我。另外有条件的企业通过民主集中制选出业务骨干到税务师事务所以及相关的中介进修学习，这样使他们在提高了自身素质的同时也开阔了视野，同时也掌握了大量外部信息，更有利于为本企业内部环境做出合理正确判断与反映。最后国家税务机关也应该加强征管机构人员综合素质教育，让他们定期地下企业，帮助企业做好纳税筹划的辅导工作，进而促进企业纳税工作的提高，最终促进社会税务行业的发展。

四、结束语

纳税筹划是企业财务管理的重要环节，也是企业经济效益不断提升的重要手段，更是实现纳税人财富最大化的发展趋势，虽说纳税筹划在企业刚刚起步，但是它是现代化企业管理模式的必然发展趋势，所以对于企业来说，必须加强纳税筹划的管理和实施。对于征税机关来说，也应该做好纳税宣传和稽查体系建立，二者的共同作用，在促进企业发展的同时，更加有效地促进社会经济健康稳定的发展。

［1］石占晓.加强企业税金管理探析［J］.现代商业，2011（5）

［2］洪永仙.中国税制改革对企业的影响［J］..新会计，2010（02）