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发改委等21 部门联合惩戒税收违法失信行为

国家发展改革委日前联合国家税务总局、中央文明办、最高人民法院、公安部、财政部、国土资源部、交通运输部、商务部、人民银行等21 个部门联合签署《关于对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录》，对税务机关公布的重大税收违法案件当事人实施18 项联合惩戒措施。主要包括阻止出境、限制担任相关职务、金融机构融资授信参考、禁止部分高消费行为、通过企业信用信息公示系统向社会公布、限制取得政府供应土地、强化检验检疫监督管理、禁止参加政府采购活动、禁止适用海关认证企业管理、限制证券市场部分经营行为、限制保险市场部分经营行为、禁止受让收费公路权益、限制政府性资金支持、限制企业债券发行、限制农产品进口配额申请、通过主要新闻网站向社会公布等。同时，还明确了惩戒措施的法律依据、责任部门及操作程序。

国资委敲定2015年7 大改革任务

2015年是全面深化改革的关键之年，国有企业发展的新动力要靠改革来激活。从国资委职责来看，国有企业改革有七大任务。一是要深入做好准确界定不同国有企业功能工作；二是要稳妥、规范、有序发展混合所有制经济；三是要进一步完善现代企业制度；四是要积极推进剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题；五是要加快推进“四项改革”试点；六是要稳妥推进薪酬制度改革；七是要改革完善国有资产监管体制。

财政部：2015年起免征小微企业房屋登记等42 项收费

近日，财政部下发《关于取消、停征和免征一批行政事业性收费的通知》，自2015年1月1日起，取消或暂停征收12 项中央级设立的行政事业性收费，同时对小微企业免征42 项中央级设立的行政事业性收费。财政部称，此举是为进一步减轻企业特别是小微企业负担。此次免征的力度和范围较大，其中取消的或暂停的收费项目包括征地管理费、保存人事关系及档案费、土地登记费、房屋登记费等，这些费用对小微企业而言是一笔不小的开支。

央企薪酬改革核心将被触及

《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》将从2015年正式实行。央企薪酬改革问题终于摊上台面并且到了认真落实阶段。此次最新的央企负责人薪酬改革，开始触及政企分开这个根本，关注于高管职工收入间的差距，改革也没有回避最为核心的隐性收入问题，从中可以看出改革的决心和力度。与《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》一同获得通过的《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》值得期待，按照规定，在新规实施后，央企高管公积金、医疗保险缴纳都将更规范。具体到培训方面，以后企业负责人在获取在职学位、参加MBA(工商管理硕士)、EMBA(高级管理人员工商管理硕士)等课程而产生的费用，都开始要由个人承担。更值得关注的是，国企高管的薪酬也开始与管理、经营成绩直接挂钩，央企、国企高管不再拥有传统“铁饭碗”，“盈亏”问题终究要受到市场考验。按照计划，除了央企负责人薪酬调整外，国家也将建立薪酬信息公开制度，中央管理企业负责人薪酬水平、福利性收入等薪酬信息需向社会公开。

新《环保法》元旦起实施 企业违法可拘留责任人

2015年1月1日起，2014年4月24日十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的《环保法》修订草案就将正式施行。修订后的第六章第五十九条明确规定，“企业事业单位和其他生产经营者违法排放污染物，受到罚款处罚，被责令改正，拒不改正的，依法作出处罚决定的行政机关可以自责令更改之日的次日起，按照原处罚数额按日连续处罚。”新《环保法》给予了各级政府、环保部门以更大的监管权力，允许其采取多种新方式进行监管。值得注意的是，新法还罕见规定了行政拘留的处罚措施，对污染违法者动用最严厉的行政处罚手段。新《环保法》规定，环境监察机构可以进行现场检查；相关环保部门可以直接对造成环境严重污染的设备进行查封、扣押，对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治。如果企业不予治理污染，针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人，新《环保法》引入了拘留处罚。违反新《环保法》，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

交通部: 地方应按统一标准公开收费公路数据

2015年全国交通运输工作会议近日召开，要求各地交通运输主管部门要加大政务信息公开力度，主动回应社会关切，参照交通运输部公开全国收费公路统计信息的做法，公开本地收费公路统计信息，让社会公众和媒体了解真实情况，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。

年内分两批放开多项价格 药价电价将改革

新年伊始，国家发展改革委宣布放开烟叶收购价格、4 项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格，指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9 项商品和服务价格，拉开了2015年价格改革的序幕。据发展改革委介绍，今年内我国还将再分两批放开多项价格，药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。今年价格改革将坚持“三个最大”原则，即最大限度缩小政府定价的范围，最大力度改革定价机制的规则，最大限度实现公开透明。

金融机构农户小额贷款利息收入免营业税

财政部、国家税务总局1月7日发布消息，经国务院批准，自2014年1月1日至2016年12月31日，对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税。此举旨在支持农村金融发展，解决农民贷款难问题。

2014 中国六大城市群排名

由上海交通大学城市科学研究院、教育部课题组主持完成的《中国都市化进程年度报告》，从人口、经济、社会、文化和均衡性五方面，对长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区六城市群进行综合考量和客观评价。报告显示，中国六个城市群综合指数水平的排名依次为：长三角、珠三角、京津冀、山东半岛、中原经济区、成渝经济区。其中，京津冀、长三角和珠三角在优质人口集聚、居民生活质量和文化发展水平上走在前列，位居第一阵营。山东半岛城市群凭借优越的地理位置和良好的经济基础，位居第二阵营。中原经济区和成渝经济区经济基础薄弱，城市一体化程度较低，与东部城市群仍存在较大差距，位居第三阵营。■