声音

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李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

到2020年基本跨越中等收入陷阱

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，夺取这一胜利意味着，到2020年我国人均国内生产总值将接近高收入国家水平，基本跨越“中等收入陷阱”，这将是我国现代化进程中又一个里程碑。“十三五”特别是头两年是调整结构、转型升级的关键期和阵痛期。只要我们以决战决胜的勇气和智慧，持续深化改革开放破难前行，着力提高发展的质量和效益，就能保持经济中高速增长、迈向中高端水平。

苗圩（工业和信息化部部长）

坚持改革创新，形成减轻企业负担的制度保障

要继续推动建立涉企行政事项清单制度，坚持法无授权不可为，切实理顺政府和市场的关系，为企业健康发展营造公平的市场环境。要继续推进涉企收费制度改革，加快“清费立税”工作，进一步改革和调整政府性基金，形成完善规范的非税收入体系，保持企业合理的负担水平。要推进政社分开，深化事业单位和中介组织改革，深入整治“红顶中介”，真正从源头切断中介收费和行政职权的联系。

陈政高（住房和城乡建设部部长）：

更加重视城市可持续发展

要充分发挥规划对城市发展的战略引领作用，创新规划观念，改进规划方法，扩大公众参与，增强规划的科学性、前瞻性。此外，要加大城市基础设施和公共服务设施建设力度，加快地下综合管廊和海绵城市建设，实施城市生态修复工程，推进污水垃圾综合治理和循环利用，加快改造城市棚户区和老旧小区有机更新，让每一个家庭都有更加舒适的居住环境。要完善城市治理机制，改善城市交通路网结构，提高城市运行效率，增强综合防灾能力，提升市民文明意识，建设智慧城市、生态城市、文明城市。更加重视城市的可持续发展，同时特别要提高城市设计水平，统筹建筑布局，协调城市景观，体现地域特征、民族特色和时代风貌。

陈锡文（中央农村工作领导小组副组长、办公室主任）：

农村改革五大重点领域

《深化农村改革综合性实施方案》提出了整个农村改革五大重点领域：一是关于改革和完善农村的产权制度；二是关于创新农业的经营形式；三是进一步改革完善国家对农业的支持保护体系；四是要进一步推进增强发展一体化的体制机制；五是要加强农村的基层组织建设，完善农村社会治理。这五个方面共梳理出26项重大改革措施，其中有些已经开始进行，今后随着时间的变化、实践的变化，还会提出一些新的改革方案。

史耀斌（财政部副部长）：

三举措进一步深化税收制度改革

在税收政策方面，中国政府通过进一步深化税收制度改革，积极推进税收立法，不断落实和完善税收政策，充分发挥税收宏观调控功能，为经济平稳健康发展“保驾护航”。主要措施包括：一是深化改革，推进建设有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。积极稳妥推进增值税改革，研究拟定建筑业、房地产业、金融业和生活服务业的“营改增”试点方案。顺利推进消费税改革，提高汽油、柴油消费税单位税额，对电池、涂料征收消费税，提高卷烟批发环节从价税税率并加征从量税，着手修订消费税暂行条例及细则。加快推进资源税改革，在全国范围内实施煤炭和稀土、钨、钼资源税从价计征改革，并清理相关收费基金，研究起草扩大资源税从价计征范围改革方案。研究个人所得税改革方案。加快推进环境保护税法立法工作。二是税收法定，努力完善税收法律法规体系。明确落实税收法定的原则、时间表和步骤安排，力争2020年前完成各项税收立法，包括推进增值税、房地产税和环境保护税的立法工作，着手修订《税收征管法》。三是进一步发挥税收稳增长、促改革、调结构、惠民生的导向作用，实行精准调控。

王兆星（银监会副主席）：

四大资管需完善四要素以适应结构调整

中国的四大资产管理公司（AMC）为维持中国经济和金融稳定发挥了重要的作用。目前我国处在经济结构调整过程中，资产管理公司会大有作为，要想走得更好，有四个要素必须加以完善。其一，资产管理公司必须建立科学高效的现代公司治理结构，建立科学清晰的发展战略。其二，资产管理公司要找到清晰的市场定位和发展模式，例如要建立清晰的主业、核心的竞争力，要适应中国经济和金融市场环境建立自己的发展模式和盈利模式。其三，建立科学有效的风险管控机制。资产管理公司在业务不断集团化的同时，实现风险的有效控制，不仅有利于保障自身利益，也有利于保障市场健康运营。最后，资产管理公司要不断创新，业务不仅要标准化，也需要差异化，以适应市场的不断发展。

易纲（央行副行长、国家外汇管理局局长）：

加强对利率引导调控 稳妥推进利率市场化

从微观上讲，利率市场化能够优化资源配置；从宏观调控角度讲，利率市场化以后，并不是要一放了之，还是要根据逆周期调控的需要和宏观调控的整体取向，对利率进行调控。在全球经济日益融合的今天，有一个高效而健全的市场尤为重要，而利率市场化则是通向健全和完善的金融市场的必由之路。我们要加强对利率的引导和有效调控，充分预见各种可能发生的风险，稳妥推进中国的利率市场化进程。

高培勇（中国社会科学院学部委员、财经战略研究院院长）：

推进改革的当务之急是尽快形成共识

本轮改革进程低于人们预期。究其原因，大部分人会归因为既得利益的阻碍。其实很多改革方案的推进还没有触动利益集团之前就搁浅了，这说明目前人们对以国家现代化为总目标的改革认识并不统一，还没有达成足够的共识，以至于没有形成足够的合力去推动改革。以财税改革举例，财税改革是十八届三中全会文件当中写得最充分的，在去年6月30日通过的《深化财税体制改革总体方案》当中也是最详实的，但现在能看到的就只是“营改增”，而按照2012年的计划，“营改增”今年应该全面推开，现在看来已经不是这个样子了。■