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声音

习近平（中共中央总书记、国家主席、中央军委主席）:

把战略定力通过稳定的政策传递给社会

今年以来，面对错综复杂的国际国内环境，我们必须保持战略定力，主动适应增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、增长动力转换的新形势，坚持用发展的办法解决前进中的问题，加快转变作风，真正把功夫下在巩固基础、增强底气上。要坚持稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，狠抓工作落实。要保持宏观政策基本稳定，加强政策落实，把我们的战略定力、我们对经济发展的信心通过稳定的政策传导给全社会。要继续推进改革，既要勇于“破”，又要善于“立”，创造良好市场环境。要守住风险底线，加强风险防范意识。要加强民生保障，完善社会保障体系和社会安全网。

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）:

促进科技与大众创业万众创新深度融合

实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。更好发挥“一次分配”的作用，使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩，在平等参与现代化进程中通过辛勤劳动和智慧富起来，共同分享改革和发展成果，实现人生价值和精神追求。

楼继伟（财政部部长）：

推动积极财政政策加力增效

下一步，财政部将推动积极财政政策加力增效。加大力度推进重大项目建设，在早日完成今年投资计划和预算下达工作的基础上，提前下达明年重大项目建设投资计划。加快拨付重大水利工程项目资金。加快推动油品质量升级步伐。充分利用铁路发展基金、国家集成电路产业投资基金等现有基金，加快设立新兴产业创业投资引导基金，研究设立中小企业发展基金，发挥好各类投资基金拉动社会资本投资的作用。适时推进“营改增”改革，将不动产纳入增值税抵扣范围。进一步健全税收调节，完善消费品进出口相关税收政策。

张茅（国家工商总局局长）:

扎实推进商事制度改革

要进一步深化商事制度改革，不断探索市场监管新模式，充分激发、全力维护市场经济的内在活力和创造力，促进大众创业、万众创新，为我国经济建设注入持久动力。改革过程中，工商总局既发扬基层首创精神，又注重改革方案的顶层设计，在改注册资本实缴制为认缴登记制、推行电子营业执照和全程电子化登记管理等工作中取得了突破。下一步，将按照李克强总理考察工商总局的讲话精神，推动“三证合一”、“一照一码”等各项改革，解决改革中出现的新情况、新问题，不断改善营商环境，进一步深化商事制度改革。

洪磊 （中国证券投资基金业协会副会长）：

用专业化和制度化保障基本养老金安全入市

基本养老金入市并不可怕，可怕的是无制度规则盲目入市，目前我国证券投资基金行业已经建立起规范完善的监管制度和市场规则，可以很好地满足基本养老金委托投资对收益与安全的双重需求。基本养老金投资的安全保障机制有以下几个层次：第一个层次是受托机构的法律监督、审计监督和公众监督。第二个层次是保障受托资产独立运营的托管制度。第三个层次是多层次投资组合机制。第四个层次是证券投资基金市场的公平交易制度、每日估值制度、信息披露制度和大数据监测体系。此外，基本养老基金还设计了双重风险准备金机制。

吴晓求（中国人民大学金融与证券研究所所长、中国证券理论的奠基人）：

限制第三方支付阻碍金融创新

第三方支付是形成互联网金融最具影响力的基石，第三方支付和电子商务高度契合，限制第三方支付会带来很多不便。效率低不是改革的目标，希望不要有此类限制，限制第三方支付阻碍了金融的创新，会阻止和扼杀创新。中国能顺应历史潮流，通过新的金融创意推动金融变革。■

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发改委加码稳增长再推六大新兴产业工程包

近日，国家发改委发布《关于实施新兴产业重大工程包的通知》，提出将通过政策引导和适当的投资支持，探索政府支持企业技术创新、管理创新、商业模式创新的新机制，增强发展战略性新兴产业、新兴业态的动力，拓展新的投资领域，释放消费需求潜力，形成新的经济增长点。国家发改委将组织实施战略性新兴产业重大工程包。2015至2017年，重点开展信息消费、新型健康技术惠民、海洋工程装备、高技术服务业培育发展、高性能集成电路及产业创新能力等六大工程建设。

上半年就业形势总体稳定区域性和结构性矛盾突出

上半年，在经济下行压力加大的情况下，各地方各部门认真贯彻党中央国务院决策部署，就业工作扎实推进，就业形势总体稳定。一是城镇新增就业稳步增加，失业率基本稳定。二是市场用工需求保持稳定，求人倍率稳中有升。三是改革成效进一步显现，“双创”对就业拉动持续加大。同时，受经济下行影响，区域性和结构性矛盾愈加显现。产业转型升级有快有慢、结构调整力度有大有小，决定了不同区域、行业和人群就业形势分化。以东部较发达省份为代表的地区，传统产业转型升级加快，就业人员顺应产业升级转岗顺利；同时新兴产业快速发展，继续保持对就业较大的吸纳能力，形成“双稳”状态，就业形势良好。一些资源型地区，传统产业快速下滑，新兴产业发展接续不上，形成“双困”状态，就业形势压力较大。以部分中西部省份为代表的地区，虽然新兴产业尚未发展，但由于实现了较好的产业承接，传统产业对当地新成长劳动力和返乡就业人员起到了很大的消化作用，形成“单支撑”状态，就业形势较为稳定。在结构调整任务较重地区，同时处于传统产业的艰难转型期与新兴产业的前期培育期，形成“双阵痛”状态，就业形势稳中有忧。

财政部五大举措力促经济稳增长

全国财政工作视频会议称，面对当前经济运行依然存在的下行压力，下半年财政工作时明确了积极财政政策加力增效、规范推进PPP、规范地方政府债务、引入更多投资引导基金、深化财税体制改革等五大重点，强调积极发挥好财政职能作用，着力促进经济稳定增长。下一步，财政部门要按照党中央、国务院的决策部署，继续坚持稳中求进工作总基调，立足当前，着眼长远，将创新宏观调控与推进结构性改革有机结合起来，更加精准有效地实施定向调控和相机调控，把抓落实放在更加突出的位置，切实增强政策实施的针对性和实效性，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。

第一，加力增效，落实好积极财政政策的各项措施。加大力度推进重大项目建设；大力推进财政资金统筹使用；加大降税清费力度。

第二，加快政府和社会资本合作（PPP）模式的推广运用。加快完善法律制度和政策扶持体系；强化市场理念和风险意识；规范推进PPP项目实施。

第三，统筹稳增长和防风险，进一步规范地方政府债务管理。抓紧推动融资平台公司市场化转型改造；依法规范地方政府举债行为。

第四，发挥好各类投资引导基金的作用。设立各类投资引导基金，创新运作方式，有利于发挥财政资金的放大和撬动作用，引导民间资本投入经济社会发展的关键领域和薄弱环节。

第五，深入推进财税体制改革。全面推进预算公开，完善政府预算体系，实行中期财政规划管理，改革和完善财政转移支付制度，积极推进预算绩效管理，加快推进权责发生制政府综合财务报告制度建设；力争全面完成“营改增”改革，推进消费税改革，抓紧完善资源税制度，积极推进落实税收法定原则；研究完善中央和地方事权与支出责任划分；继续推进专员办转型。

央行出台支付新规为防风险保护消费者

为规范非银行支付机构网络支付业务，中国人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》。知情权方面，规定支付机构与客户签订的协议应当包括的具体内容，并要求支付机构以显著方式提示客户注意协议中与其有重大利害关系的核心事项，采取有效方式确认客户充分知晓并清晰理解协议内容（第七条、第十条）；选择权方面，规定支付机构应充分尊重客户真实意愿，公平展示客户可选择的各种资金收付方式，不得以任何形式诱导、强迫客户选用某种资金收付方式（第三条、第十二条、第三十三条）；交易安全方面，强调快捷支付应当由客户直接授权银行，并按约定进行交易验证，明晰各方的法律责任，防止银行和支付机构互相推诿扯皮。采用正向激励机制，引导支付机构努力采用更高安全验证手段来保障客户资金安全（第十五条、第二十七条、第二十八条）；信息安全方面，要求支付机构完善信息安全管理制度和技术防范措施，以“最小化”原则采集、发送、处理和存储客户信息（第三十条、第三十四条、第三十五条）；欺诈损失赔偿方面，要求支付机构建立风险准备金和赔付机制，并对不能有效证明因客户原因导致的资金损失使用风险准备金及时予以先行赔付 （第三十七条）；差错争议和投诉处理方面，要求支付机构建立健全相关服务机制（第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十七条）。

疏解大北京：八成行业禁入与四类功能退出

北京疏解“非首都功能”的路径已经越来越明确。从北京市发改委获悉，这项工作内容上包括增量控制和存量疏解两部分，时间上则是“分三步走”。具体来说：2015年基本确立并启动实施疏解“非首都功能”的顶层设计、分领域推进方案和严控增量的长效机制，增量控制取得明显成效，存量疏解启动；到2017年，“非首都功能”增量得到有效控制，存量疏解取得突破进展；到2020年，“非首都功能”疏解取得明显成效，一批企业、教育、医疗等公共服务机构、行政企事业单位有序疏解迁出。在存量疏解上也已明确四大“非首都功能”有序疏解出京。一是一般性产业，特别是高消耗产业；二是区域性物流基地、区域性专业市场等第三产业；三是部分教育、医疗、培训机构等社会公共服务功能；四是部分行政性、事业性服务机构和企业总部等。■

数字

1.6%

7月份，全国居民消费价格总水平同比上涨1.6%。其中，城市上涨1.7%，农村上涨1.5%；食品价格上涨2.7%，非食品价格上涨1.1%；消费品价格上涨1.4%，服务价格上涨2.2%。1—7月平均，全国居民消费价格总水平比去年同期上涨1.3%。

114.5万亿元

中国高净值人群在最近几年内呈快速增长态势，预计到2015年底将达到112万人，私人可投资资产总额将达114.5万亿元。中国高净值群体中，男女占比分别为53.2%和46.8%，总体趋于平衡。创造财富的高净值人群平均年龄为43岁，且有超过半数集中在30—49岁这个年龄段，中青年已成为财富阶层的中坚力量。

13.5%

人社部表示，截至6月底，全国有13个地区调整了最低工资标准，平均增幅13.5%。

0.7%

上半年，全国规模以上工业企业实现利润总额28441.8亿元，同比下降0.7%，降幅比1—5月份收窄0.1个百分点。在41个工业大类行业中，30个行业利润总额同比增长，11个行业下降。

59373亿元

今年上半年，全国税务部门共组织税收收入59373亿元 （已扣减出口退税），比上年同期增长6.3%，与经济增长基本协调。其中，金融业税收增收贡献大，新兴服务业税收呈现亮点。上半年，金融业税收同比增长31.4%，增收2597亿元，是拉动总体税收增长的主要力量。

3%

7月27日，在上半年全国能源形势新闻发布会上，国家能源局副局长刘琦表示，当前中国经济进入新常态，增速放缓、结构调整加快，受其影响，能源消费新常态特征也逐步显现。刘琦介绍，2000—2010年，中国能源消费年均增速为9.4%，2011—2014年，平均增速降至4.3%，预计“十三五”期间能源消费增速将进一步回落至3%左右。

10030亿元

2015年1—6月，我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入68797亿元，支出 58767亿元，顺差10030亿元。

10.8%

在经济下行压力较大的情况下，今年上半年，交通基础设施建设投资总体实现较快增长，铁路、公路、水路、民航分别完成投资2651亿元、6469亿元、647亿元、320亿元，合计约1万亿元，同比增长10.8%，实现了去年高位运行基础上的平稳增长，其中铁路和公路投资增速均超过10%，民航投资增速达到28%。

9325家

8月5日，环保部公布2015年上半年环境监管执法“成绩单”，今年上半年，全国共检查企业62万余家（次），责令停产15839家，关停取缔9325家，罚款23227家。环保部称，环境执法过松、过软的局面有了明显改观。

19%

根据中国首个就业景气指数（CIER指数），中国就业市场经历了连续三年的好势头之后，随着经济放缓，今年上半年出现了趋冷的迹象。国企招聘职位同比下降了19%，但在“全民创业”热潮的带动下，互联网行业用人需求出现“井喷”。■

（本栏目责任编辑：尹情）