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声音

李克强（中共中央政治局常委、国务院总理）：

用新理念新技术推动中国制造由大变强 以大众创业万众创新促发展形成新动能

新一轮科技革命和产业变革正在世界范围内孕育兴起，各国纷纷抢占未来产业制高点，发达国家加紧实施“再工业化”，我国产业转型、提质增效迫在眉睫。当前要顶住经济下行压力实现稳增长，也必须在着力扩大需求的同时，通过优化产业结构有效改善供给，释放新的发展动能。制造业作为国民经济的重要支柱产业，必须抓住机遇，以向智能制造转型为关键，以大众创业、万众创新为依托，走在升级发展前列。

推动中国制造由大变强，要紧紧依靠深化改革和创新驱动，加快实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，努力克服创新能力弱、产品附加值不高、管理和销售服务落后、资源环境约束加剧等问题，突破发达国家先进技术和发展中国家低成本竞争的双重挤压，通过创业创新助推产业和技术变革，在转变发展方式中培育中国制造竞争新优势，促进经济中高速增长，迈向中高端水平。

提高中国制造整体竞争力，关键要用大众创业、万众创新激发亿万人的创造活力。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，完善政府监管方式，营造破束缚、汇众智、促创新和维护公平的良好环境。要以众创、众包、众筹、众扶等推动企业包括大企业生产模式和组织方式变革，通过体制创新增强聚集各类创新资源的能力和内生创新活力，让有界的传统企业变成开放式、协同式创新平台，让广大热衷创新创造的创客和极客大展身手，使“双创”成为新动能，让更多有生命力的前沿技术和新兴产业集群蓬勃发展，共同铸就中国制造业新辉煌。

楼继伟（财政部部长）：

推进财政部巡视工作迈上新台阶

我们要按照王岐山同志在电视电话会议上的讲话精神和赵乐际同志提出的具体要求，迅速行动起来，切实抓好巡视条例的学习贯彻，更好地发挥巡视工作的利剑作用。要切实增强学习贯彻巡视条例的自觉性，深刻理解其基本内涵和重要意义，为自觉学习贯彻巡视条例注入强大的内在动力，真正做到思想上清醒、行动上自觉。要深入领会巡视条例的内容和要求，真正做到弄懂弄准、入脑入心，学深悟透、融会贯通。要依法依规开展巡视工作，注重运用法治思维和法治方式规范巡视行为，不越位，更不能缺位。

尚福林（银监会主席）：

推动取消存贷比监管指标 尽快修改商业银行法

存贷比监管在当时对于约束商业银行信贷规模过快扩张，防范和控制商业银行流动性风险发挥了积极作用。但随着经济、金融的发展，存贷比监管已不适应当前商业银行资产负债多元化和业务创新发展的需要。取消存贷比监管指标是银行业改革以及更好地支持实体经济的需要，也符合国际惯例。

考虑到商业银行法全面修改涉及面广、问题复杂，短期内难以完成，在当前经济下行压力较大的情况下，作为稳增长的一项具体措施，先就取消存贷比监管指标尽快修改商业银行法，具有积极意义。银监会将与法制办等部门抓紧推动商业银行法的全面修改工作。牛犁（国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任）：下半年中国经济有望继续稳定增长

今年上半年，中国经济呈缓中趋稳态势，尽管传统制造业减速明显，但是，机器人、电动汽车、智能终端、铁路机车等制造领域增长迅速，特别是资本市场带动金融业大幅增长、网购带动快递服务业快速增长对宏观经济做出积极贡献。

展望下半年，随着连续降息降准、扩大财政支出和清费降税，以及实施重大投资项目工程包和消费工程包等一系列稳增长政策逐步见效，改革红利不断释放，加之基数较低等因素，我国经济有望保持小幅回稳态势。预计下半年GDP将增长7%左右，CPI将上涨1.7%左右。

唱衰中国经济的论调注定失败

沈建光（瑞穗证券亚洲公司首席经济学家）：

当前中国经济取得中高速增长已实属不易。且考虑到这一增速在全球范围内仍然处于较高水平，现阶段对中国经济下行风险保持高度关注，并做好稳增长、调结构、防风险的政策应对是必要的，但过度悲观的情绪其实大可不必。

实际上，目前看空中国的几大因素并不新鲜，其恰恰是三期叠加的新常态下，中国需要迫切面对与重点攻克的难题。而若要做到积极应对，防范风险，未来一段时间，相机抉择的宏观政策与全方面改革的协调推进均必不可少。

刘姝威（中央财经大学中国企业研究中心主任）:

有人利用股指期货恶意操纵中国股市

中国股市已经被人利用股指期货恶意操纵了。中国政府不需要救市，而是应该将这些恶意操纵股市的人绳之以法。从2010年开放股指期货交易以来，股指期货交易从来没对中国股市起到积极作用，反而成为恶意操纵中国股市的武器。如果证监会不能暂时停止股指期货交易，那么，由数学家、心理学家、统计学家和物理学家组成的“精英团队”，利用股指期货，很快会让中国股市崩盘，然后，他们逃之夭夭。■

关注

国企、财税、金融三大领域改革将提速

近日召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议强调，要在国企、财税、金融、司法、民生、党建等领域，集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革方案。分析人士认为，这是下半年改革提速的又一个明确信号。在当前复杂的A股环境中，关于改革转型的相对合理稳定的预期有利于市场稳定健康运行。下一阶段市场机会很多都与推进改革有关，包括国企改革、财税改革和金融改革等。

国务院向人大常委会提请审议批准2015地方债限额

十二届全国人大常委会第十六次会议审议了全国人民代表大会财政经济委员会关于《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的审查报告，建议建立向人大报告地方政府债务的制度和公开完善的地方政府债务考核评价制度。财政经济委员会还建议，建立对违反规定的地方和个人的问责机制。对部分债务风险指标已经预警的地区和债务风险较高的地区，应当采取多种方式偿还债务，切实降低风险。对于确实无法偿还的专项债券，要建立债务违约处置机制，强化市场约束。严格区分企业债券与政府债券，严禁将城投债等企业债务纳入地方政府债务。要妥善处理各类或有债务，坚决杜绝各种违法担保、变相举债行为。国务院印发养老金投资办法万亿资金将进场

8月23日，国务院对外公布《基本养老保险基金投资管理办法》（以下简称《办法》）。《办法》已于8月17日正式印发并实施。与征求意见稿相比，养老基金各类资产投资比例未变，其中投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。《办法》明确，养老基金资产参与股指期货、国债期货交易，只能以套期保值为目的，并按照中国金融期货交易所套期保值管理的有关规定执行。在任何交易日日终，所持有的卖出股指期货、国债期货合约价值，不得超过其对冲标的的账面价值。

人民币创逾四年新低股市暴跌加剧离岸市场波动

人民币兑美元即期8月24日收创逾四年新低，亦为中间价改革以来收盘首破6.40元关口；中间价则七连升刷新逾一周高点。有分析人士指出，恐慌情绪蔓延推低离岸CNH，两地价差扩至四年来最大，境内美元掉期曲线亦持续抬升，人民币贬值方向似乎更为清晰，当然最终仍需看央行的态度。当日，全球市场动荡继续挫伤人气，A股收盘大跌8.5%至逾半年新低，并创八年半最大单日跌幅；香港离岸人民币即期周一与在岸人民币之间价差扩至逾700个点子，创2011年第四季以来最宽。

新兴市场货币方面，亚洲货币纷纷暴跌，其中印度卢比今天一度大跌至2013年9月以来最低，而林吉特、印尼盾等更是创下17年新低，因在全球经济增长趋缓疑虑升温下，中国股市动荡导致资金加速流出风险偏高资产。

农村“两权”抵押贷款试点启动政府将采取利息补贴

8月24日，《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》（以下简称《指导意见》）正式公布。《指导意见》明确提出，赋予“两权”抵押融资功能，依法有序、自主自愿、稳妥有序开展“两权”抵押贷款业务，同时坚持风险可控，确保试点工作顺利平稳实施。

《指导意见》指出，试点围绕五方面稳步推进：一是赋予“两权”抵押融资功能。加强制度建设，引导和督促金融机构始终把维护好、实现好、发展好农民土地权益作为改革试点的出发点和落脚点，落实“两权”抵押融资功能，盘活农民土地用益物权的财产属性。

二是推进农村金融产品和服务方式创新。金融机构要结合“两权”的权能属性，在贷款利率、期限、额度、担保、风险控制等方面加大创新支持力度。

三是建立抵押物处置机制。允许金融机构在保证农户承包权和基本住房权利前提下，依法采取多种方式处置抵押物，完善抵押物处置措施。对农民住房财产权抵押贷款的抵押物处置，受让人原则上应限制在相关法律法规和国务院规定的范围内。

四是完善配套措施。试点地区要加快推进确权登记颁证，做好“两权”价值评估，建立完善农村土地产权交易平台，建立“两权”抵押、流转、评估的专业化服务机制，健全农村信用体系。

五是加大扶持和协调配合力度。在货币政策、财政政策、监管政策、保险保障等方面，加大扶持和协调配合力度。

中国制造成本直逼美国 印度或成新世界工厂

中国制造的成本正逐年上升，已接近美国。以美国为基准(100)，中国制造成本指数是96，也就是说，同样一件产品，在美国制造成本是1美元，那么在中国则需要0.96美元，可见双方的差距已经极大地缩小了。随着中国制造产能过剩现象加剧、人力成本上升等因素变化，一些制造企业渐渐开始将部分工厂转向印度等人力成本更低的国家。

当前经济运行缓中趋稳 能够完成全年预期目标

8月24日，国家发改委发文指出，在世界经济调整分化和国内发展“三期叠加”的背景下，今年我国发展面临的环境更复杂、困难也更大，面对错综复杂的国际国内环境，党中央、国务院坚持稳中求进工作总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，加强多重目标、多种政策、多项改革的协调配合，不断创新宏观调控理念和方式，积极应对各种困难和挑战，经济运行缓中趋稳、稳中向好，结构调整积极推进，活力动力继续增强，社会大局和谐稳定。

工商总局等六部门联合发文加快推进“三证合一”

通知指出，要充分认识实行“三证合一”登记制度改革对深化市场准入制度、推进商事制度改革的重要意义，突出重点、统一模式，切实做好五项工作：一是全面实施“三证合一”登记制度，实行“一照一码”登记模式。二是统一登记条件，规范登记流程。三是改造升级系统，实现信息共享。四是梳理完善法规，实现成果广泛认可和应用。五是统筹衔接有序，确保平稳过渡。

七部委发文鼓励社会资本参与建设停车场

国家发改委、财政部、国土资源部等七部委近日下发《关于加强城市停车设施建设的指导意见》，要求充分调动社会资本积极性，加快推进停车设施建设，有效缓解停车供给不足。

鼓励社会参与。通过各种形式广泛吸引社会资本投资建设城市停车设施，大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式；鼓励企事业单位、居民小区及个人利用自有土地、地上地下空间建设停车场，允许对外开放并取得相应收益。

放宽市场准入。各地相关部门完善市场准入制度，降低停车设施建设运营主体和投资规模的准入标准。企业和个人均可申请投资建设公共停车场，原则上不对泊位数量做下限要求。改革停车设施投资建设、运营管理模式，消除社会参与的既有障碍。

简化审批程序。各城市相关部门要深化行政审批制度改革、简政放权、转变职能、主动服务，简化投资建设、经营手续办理程序，提高工作效率，按照规定办理时限和程序完成项目业主或投资主体提出的停车设施建设项目的审批（或核准）；对于小型或利用自有土地建设的停车场，鼓励实行备案制。各地最大程度地减免停车设施建设运营过程中涉及的行政事业性收费。

P2P监管细则或近期公布 资本门槛提高将加剧P2P洗牌

慢性鼻-鼻窦炎术后3种不同填塞方法对患者不适感的影响（丁锋 王然然 刘艳 李波蓬 蔡洁 杨莎莎 刘雪萍）5∶354

自从上个月央行出台互联网金融指导意见后，P2P平台与银行进行资金存管业务便引起关注。记者近日获悉，监管层对于P2P的监管细则已经基本制定完毕，或将于10月公布，细则内容包括平台不得设立资金池，须做纯信息中介；平台须与银行进行资金存管业务，实缴资本必须达到5000万以上等。■

数字

37%

根据中金公司的测算，2014年我国能反映真实负担的广义宏观税负，即把一般预算收入、政府性基金收入、社保基金总收入以及国有资本经营收入都计算在内的政府全部收入占GDP的比重，已经高达37%。一般来说，发达国家的宏观税负水平在30%到35%之间。

10.6万亿元

1—7月份，债券市场累计发行债券 10.6万亿元，同比增长62.4%。其中，银行间债券市场累计发行 10.1万亿元，同比增长57.3%。

48.2%

目前，在我国经济结构中，服务业比重持续上升。2014年，服务业增加值为30.7万亿元，所占GDP比重为48.2%。我国经济已经开始从“工业”时代向“服务业”时代过渡。2015中国服务业500强营业收入增长7.2%，且服务业500强的营业收入增长率连续三年超过制造业500强。

175.6亿元

按照教育部要求，进入8月份后各大部属高校陆续公布了2014年度决算情况。根据目前76所部属高校公开的决算数据而得出的 “高校富豪榜”，清华大学、浙江大学、北京大学与上海交通大学这四所年度决算进 “百亿俱乐部”的大学位居前列。武汉大学和华中科技大学进入第二梯队，位居前十。在第一梯队中，清华大学以年度决算175.6亿元、年度收入123.6亿元稳居第一。

2.7万亿元

国家统计局日前正式公布31个省份上半年GDP数据。江苏GDP总量排名全国第二，为33926.90亿元。在31个省份中，重庆上半年GDP增速位居全国第一，为 11%；贵州排第二，增速为10.7%；天津排第三，增速为9.4%。值得一提的是，上半年各省份GDP数据之和与全国总量再次出现“打架”的情况。数据显示，31个省份上半年 GDP总和为324556.57亿元，超出全国总量 (296868亿元)多达27688.57亿元。

558.09亿美元

今年1月1日至8月19日，中企在海外并购（前十大目的地）的总金额为558.09亿美元，远高于2014年同期的 498.2亿美元以及 2013年同期的373.46亿美元，同比增长率约为12%。而这一数字（558.09亿美元）甚至接近于2012年全年571.12亿美元的统计数字。

150亿元

近日，中央财政下拨2015年支持学前教育发展专项资金150亿元，采取以奖代补方式，引导和支持地方通过新建、改扩建、购买服务、在偏远农村地区实施巡回支教试点等多种方式扩大普惠性学前教育资源，健全幼儿资助制度，帮助家庭经济困难幼儿和孤残儿童接受学前教育。

90亿元

截至8月18日，已有36家上市房企发布半年报。随着房地产市场的回暖，这些上市房企营收近千亿元，但净利润仅90亿元，净利润率不足10%，这是平均净利润率首次跌入个位数。

20%

自限薪令颁布半年来，随着各家银行中报的发布，银行业的薪酬变化也全部曝光。根据已经公布的5家银行中报数据显示，部分银行高管薪酬同比降幅达到了20%。同样被关注的员工薪酬，从已经披露的银行中报数据来看，部分银行员工平均薪酬确实有了明显的下降。

80%

农业部日前印发《关于开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》提出，力争2020年全国农作物耕种收综合机械化水平达到68%以上，其中三大粮食作物耕种收综合机械化水平均达到80%以上，机械化植保防治、机械化秸秆处理和机械化烘干处理水平有大幅度提升。以粮棉油糖主产区为重点区域，建设500个左右率先基本实现生产全程机械化的示范县，在有条件的省份整省推进。

2.3%

1—7月，国有企业利润总额14157.9亿元，同比下降2.3%。中央企业10046.7亿元，同比下降4.5%。地方国有企业4111.2亿元，同比增长3.6%。

90%

国家发改委“城市和小城镇改革发展中心”的课题组2013年调查12个省、区的156个地级市和161个县级市。结果发现，90%以上的地级市正在规划建设新城新区。此外，12个省会城市共规划建设55个新城新区，有一个省会城市就要新建13个城区。

4.94%

近日，中国企业联合会发布“2015中国企业500强”报告。报告指出，2015中国企业500强的营业收入总额达到了59.5万亿元，同口径同比增长6.98%，相当于2014年中国国内生产总值（GDP）63.4万亿元的93.5%。从资产总额来看，500强企业资产总额达197.6万亿元，较上年资产总额176.4万亿元增长12%。但值得注意的是，营业收入虽然增加，但较上年仅增长了4.94%，为历年来最低，资产总额的增幅也为10年来最低值。在增速放缓的同时，中国大企业也面临着大面积亏损。■

（本栏目责任编辑：尹情）