关于加强和改进高校军训工作的思考

曹启娥

(河南工业大学 党委宣传部，河南 郑州 450001)



关于加强和改进高校军训工作的思考

曹启娥

(河南工业大学 党委宣传部，河南 郑州 450001)

摘要：由于部分高校对军训的重要性认识不够，实践中落实不到位，导致军训在高校人才培养中的重要作用没有得到充分发挥。新时期，对高校军训工作提出了新的更高要求。认为加强和改进高校军训工作，需要从以下6个方面进行努力：上下齐抓共管，做到“四个结合”；选聘优秀教官，确保教学质量；对照教学大纲，强化军事训练；加强安全防范，增强国防意识；落实军训经费，强化后勤保障；加强宣传工作，做好舆论引导。

关键词：高校；新生；军训；

2015年是世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，也是全国学生军训工作从试点到全面开展的第30年。新时期，对高校军训工作提出了新的更高的要求。全国高校在军训上做了很多工作，这是值得肯定的。由于部分高校对军训的重要性认识不够，实践中落实不到位，导致军训在高校人才培养中的重要作用没有得到充分发挥。新时期如何加强和改进军训工作是一个重要而紧迫的战略课题，研究这个课题，具有重大的理论价值和实践意义。

1国内外研究动态概述

截至2015年9月19日，通过中国知网等进行搜索，获相关论文150篇，为开展军训工作的研究提供了一定基础。但已有的关于军训的论文，大都从一个方面或一个角度进行研究，缺乏全局性和战略性思考，对新时期高校军训工作的指导意义仍需要进一步加强。通过万方数据库检索，没有发现相关的博士论文，相关的硕士论文只有1篇，[1]着重研究了在军训中开展思想政治教育的方法和途径问题。当今世界各国都十分重视学生的国防教育和军事训练，有些国家从小学生抓起，专门设立了完善的组织机构，还明确了教学大纲、专门教材和具体实施办法。[2]事实上，学生军训已成为世界各国加强国防建设的一项重要举措，只是形式和要求各不相同。国外对于中国高校军训有不少误解，但出于国家利益的考虑，尚未发现国外研究中国军训的相关论文。

2高校军训工作的重要性

第一，军训工作是党和国家赋予高校的重要任务。高校要从培养社会主义建设者、接班人的全局角度，从国家人才培养的长远战略目标和加强国家国防后备力量的战略高度，充分认识做好新生军训工作的重要性。

第二，军训工作是贯彻国家法律的明确要求。《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》等法律法规都是高校开展军训工作的重要依据，对高校军训工作提出了明确要求。我国《兵役法》第四十五条规定：“普通高等学校的学生在就学期间，必须接受基本军事训练”，可见军训工作是高校落实相关法律的要求。

第三，军训工作是落实素质教育的必然要求。国防教育是大学生素质教育的有机组成部分，《中华人民共和国国防教育法》《中共中央国务院关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》等文件，明确要求高校开展国防教育，全面做好军训工作，不断提高我国大学生的身体素质和军事修养。

第四，军训工作是加强和改进大学生思想政治工作的重要载体。高校通过组织学生军训，进行爱国主义、集体主义和革命英雄主义教育，提高学生的思想政治觉悟，激发爱国热情，增强国防观念和国家安全意识；加强学生的组织纪律观念，培养学生互帮互助、艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神；可使学生掌握基本军事知识和技能，提高学生的综合素质，培养学生文明有礼的言谈举止，促进学校精神文明建设，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

3部分高校军训工作存在的问题和原因分析

笔者对40余所国内高校尤其是河南省内高校大一新生的军训工作进行了调查。调查发现，全国高校对军训工作比较重视，取得了不错的成绩。但在调查中，我们也发现部分高校军训工作还存在一些问题。

一是经费不能充分保证。军训经费如果按照每个学生50元计算，一所拥有1万新生的高校所需经费就达50万元。许多高校的军训经费尚达不到这一标准，为了迎接上级检查，他们往往采取虚列开支、把其他学生活动经费纳入军训费等方法进行应付。二是教官配备不达标。按照50个人配一名教官的要求，一所拥有1万新生的高校就需要200个教官。但在实际工作中，有的学校教官不到50个，难以保证训练质量。据了解，有的高校大部分教官是本校国旗班的学长，还有学校保卫处工作人员。三是军训场地和设备不齐全。调查发现，除少数警官类学校外，绝大多数高校军训的地点是学校操场，场地有限。军训中的实弹射击，许多高校出于节约经费和安全考虑干脆取消，部分军训设备老化。四是军事训练内容和形式陈旧。调查发现，95%的高校军训内容和中学阶段大同小异，大多是站军姿、踢正步、齐步走、起步跑、唱军歌等常规内容，有的也仅是增加了一点军体拳训练。对于信息化时代和网络时代如何进行军事防备提到的很少，缺乏时代感和新鲜感。五是军事理论课质量难以保证。按照教育部、总参谋部、总政治部新修订颁发的《普通高等学校军事课教学大纲》(教体艺〔2007〕1号)规定，高校军事理论课为36学时，实施规范化课程管理。调查发现，只有很少部分高校按要求开设军事理论课，并且军事理论课老师一般由本校老师担任，多是保卫处或者学工部的老师。有不少高校采用在线观看授课视频，然后通过网上考试来评判。还有的高校根本没有开设军事理论课，学生对军事理论课毫无了解。所谓军事理论课教研室也是名存实亡，几乎不开展活动。

这些问题的产生，归根到底是由于部分高校对大学生军训工作的重要性认识不足，领导思想上重视不够，在人员配备、经费投入、监督检查等方面存在不足，导致军训效果打折或者走样。曾经有的高校另辟蹊径，“军训时开设淑女班，没有迷彩服、没有教官；军训地点也不在操场，而是教室；军训项目不是体能意志力，而是传统国学礼义，剪纸刺绣”。[3]

4新时期加强和改进高校军训工作的重要举措

4.1上下齐抓共管，做到“四个结合”

新生军训工作要在党委的统一领导下，各部门密切配合，坚持重要问题共同研究、重要工作共同部署，做到齐抓共管、层层动员、形成合力。在学生国防教育和军训期间，二级学院主要负责人要定期到军训现场指导工作、关心学生，出席新生军训动员大会、军训汇报表演大会、军民联欢晚会。为保证军训工作顺利进行，新生辅导员每天必须签到随训，做好新生的政治思想工作。新生辅导员要24小时值班，掌握军训详情，及时处理突发事件，确保军训工作正常进行。

学校军训工作要做到“四个结合”：与校风、学风建设相结合，与党的建设相结合，与大学生思想政治教育相结合，与国家征兵工作和大学生就业工作相结合。

与校风、学风建设相结合是指：组织新生进行学唱校歌比赛，通过让新生牢记校风和校训，自觉树立远大理想，实现人生价值。新生军训要与学生入学教育同时进行，这利于新生尽快适应大学生活、积极主动融入校园文化。

与党的建设相结合是指：在新生军训期间，要注重加强对新生的思想引导，利用新生军训这个机会和平台，在新生中发掘和培养一批入党积极分子，为学生党建工作打下良好基础。

与大学生思想政治教育相结合是指：新生军训的军事化、正规化训练让大学生进一步懂得遵守纪律、听从指挥的重要性，为今后对新生开展大学生思想政治教育奠定良好基础。

与征兵工作和就业工作相结合是指：通过军训，积极主动挖掘发现一批身体素质过硬、有志献身国防的大学生，对他们进行正确引导和培养。积极主动和陆军、海军和空军部队联系，创造条件，对其进行联合培养和训练，为部队输送大批合格的高素质士兵和军官。这样做，既对国防事业做出了贡献，又解决了大学生就业问题，可以说是一举多得，能起到事半功倍的作用。

4.2选聘优秀教官，确保教学质量

在军事技能训练方面，高校要通过开展慰问和军民共建活动，与部队建立密切关系，部队派出的承训官兵要思想素质好，军事素质高，作风过硬，纪律严明，为做好高校军训奠定良好基础。

在军训中，要坚持从严训练、从严管理、从严教育的“三严”方针，要求学生向教官学习，做到“站如松、坐如钟、行如风”。教官和军事理论课教师要言传身教，要求学生做到的自己首先做到，从小事做起，从一点一滴做起，用教官和教师的模范行动来影响和带动学生。

4.3对照教学大纲，强化军事训练

高校在组织学生军训时，要始终坚持把军事训练和军事理论课教学列为公共必修课，落实36学时的军事理论课教学要求，并列入学分考核。不合格者必须重修并合格，否则不能毕业，进一步确立军事课的主课地位。

在军事理论课方面，各学校要加强军事课师资队伍建设，重视对军事理论课授课教师队伍的培养，按要求配备足够数量的军事教师；鼓励授课教师参加军事类骨干教师培训班，积极参加上级部门组织的军事理论课研讨活动，不断提高教学素养和教学水平，保证军事理论课的教学质量。

4.4加强安全防范，增强国防意识

高校要高度重视军训安全管理工作，明确军训安全工作责任，制定严格的安全防范措施，把安全防范贯穿于军训的全过程，确保学生安全。高校要定期分析安全形势，结合节假日、敏感时期进行安全教育和安全检查。要在大学生中普及国防教育，不断增强大学生的国防意识。教育引导大学生弘扬爱国主义精神，树立国防观念，认真掌握必要的军事技能和国防知识，自觉履行国防义务，积极关心、支持、参与国防建设。每年9月的第三个星期六，是我国法定的“国防教育日”，高校要坚持利用“国防教育日”对在校学生加强国防知识教育，使其增强国防意识，提高综合素质。

4.5落实军训经费，强化后勤保障

高校应按照《学生军事训练工作规定》要求，将军训工作经费列入学校经费预算，生均金额50元，专款专用，按照标准按时发放教官补助。通过不断努力，不断拓展高校军训基地规模，充分满足高校开展军训工作的需要。集中军训期间，高校各部门要密切配合,全力支持军训工作，做到齐抓共管，确保学生军训工作保障有力。

4.6加强宣传工作，做好舆论引导

学校和各部门要努力营造有利于学生军训工作的氛围，扩大学生军训工作的影响力，充分展示学生军训工作成绩，争取社会各界的广泛支持，开创学生军训工作的新局面。学校和各部门应注重总结经验，发现先进典型，充分利用校园网、微信、微博、校园广播、校报、宣传窗等加强正面宣传和舆论引导，促进新生军训工作深入开展。新生军训工作结束后，高校要评选先进典型，这些先进典型要具有广泛代表性，既要有先进集体，也要有先进个人；既要有先进教职工，也要有先进学生。通过开展先进典型评选、学习、宣传活动，激励全体师生员工抢抓机遇，开拓创新，追求卓越，加快积累，以更加奋发有为的精神助推高校事业发展。

总体来看，高校加强和改进新生军训工作是一项长期性、战略性任务,只要领导重视，形成合力，军训工作一定会取得新的成绩，必将全面提升大学生的综合素质和核心竞争力，必将在高校的改革、发展、稳定中发挥不可替代的积极作用。

参考文献：

[1]李霞.加强和改进大学生军训中思想政治教育的方法和途径[D].重庆:西南大学，2010.

[2]佚名.资料:外国学生军训情况[EB/OL].凤凰网，(2014-08-26)[2015-09-20].http://edu.ifeng.com/campus/detail_2014_08/26/38508419_0.shtml.

[3]王友和.揭武汉高校淑女班“别样”军训:穿高跟鞋学剪纸[EB/OL].光明网,(2014-09-23)[2015-09-20].http://edu.gmw.cn/2014-09/23/content_13335395.htm.

THOUGHTS ON STRENGTHENING AMD IMPROVING MILITARY

TRAINING IN COLLEGES & UNIVERSITIES

CAO Qi-e

(PropagandaDepartment,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China)

Abstract:Due to the lack of awareness of the importance of military training and failure in its practice in some colleges and universities,the important role of military training in the university personnel training has not been fully played.In the new period,newer and higher requirements have been put forward for the military training in colleges & universities.To strengthen and improve the work of military training in colleges & universities,efforts are to be made in the following six aspects:co-administering by relevant functional departments and implementing “four combinations”;hiring outstanding instructors to ensure the quality of teaching;strengthening military training in accordance with the requirements of the syllabus;strengthening security and enhancing national defense awareness;providing training funds to strengthen the logistics support;strengthening propaganda work and doing a good job in the guidance of public opinion.

Key Words：colleges & universities;freshman;military training

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1673-1751(2015)04-0141-04

作者简介：曹启娥(1978-)，女，河南商城人，硕士，副教授，研究方向：思想政治教育。

收稿日期：2015-10-18