适应新常态，进一步加强和改进高校宣传思想工作的思考

王玉斌

(河南工业大学 党委，河南 郑州 450001)



适应新常态，进一步加强和改进高校宣传思想工作的思考

王玉斌

(河南工业大学 党委，河南 郑州 450001)

摘要：新时期我国经济社会发展呈现新常态，高等教育尤其是高校面临着适应新常态的机遇与挑战。高校宣传思想工作肩负着坚持正确的办学方向、引领推动学校发展的重任，也必须适应新常态，进一步加强和改进宣传思想工作。为此，高校应从加强领导、完善机制、拓宽领域、改进方法、强化宣传思想工作队伍和教师队伍建设等方面进行努力。

关键词：新常态；加强和改进；高校；宣传思想工作

党的十八大以来，我国经济社会发展进入了一个新阶段，呈现新常态，作为社会有机组成部分的高等教育和高校如何适应这一新常态，如何在新常态下创新发展，是摆在我们面前的一个新课题。宣传思想工作是高校的政治优势，是培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要保障。2014年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》(【2014】59号)(以下简称59号文件)，对高校宣传思想工作提出了明确要求，指明了努力方向。适应新常态，贯彻59号文件精神，进一步加强和改进高校宣传思想工作是我们面临的重大而紧迫的政治课题。

1正确认识我国经济社会发展的“新常态”

2014年5月习近平总书记在考察河南时首次提出经济发展面临“新常态”的概念，随后又在2014年11月APEC(亚太经济合作组织)会议和年底召开的中央经济工作会议上系统阐述了“新常态”的特征和应对之策。目前，“新常态论”已经远超出经济范畴，具有了更广泛、更深刻的内涵。

第一，转型升级成为经济领域新常态。总结以往经验教训，我国告别了更多依靠固定资产投资、出口拉动的规模扩张和高速增长型发展模式，转入了更加注重经济结构优化升级，更加注重经济发展质量和效益的中高速增长型发展模式。经济发展更加依赖科技创新、高素质人才培养和管理创新，这将对我国政治、文化、社会领域产生重要影响。

第二，“四个全面”战略布局成为政治领域新常态。“四个全面”战略布局是党中央面向未来提出的政治任务，它是指通过全面建成小康社会的目标引领，通过全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党、全面推进中国特色社会主义发展，实现中华民族的伟大复兴。“四个全面”将为未来我国经济社会发展提供政治保障。

第三，价值追求更趋多元化成为思想文化领域新常态。当前，世界范围内各种思想文化交流更加频繁，国际思想文化领域斗争深刻复杂，抵御和防范敌对势力渗透的任务更加繁重。国内各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性明显增强，尤其是互联网等新兴媒体的兴起带来了传播方式的深刻变革，使得各种非马克思主义思想观念的传播更加便利，因而用社会主义核心价值观引领人们思想的任务更加艰巨。

第四，更加关注民生成为社会领域新常态。转型经济下的中国，正经历着一场全面而深刻的变革。在这一过程中，社会结构将日益复杂，利益格局也将深刻调整，坚持中国特色社会主义发展方向，确保社会公平正义，必然要求更加关注就业、教育、社会保障、公共安全、生态等社会建设，以实现全面建成小康社会的战略目标。

2正确把握新常态对高校发展提出的新要求

高校是科技第一生产力和人力第一资源的重要结合点，也是经济社会发展的智力基础平台。认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期经济发展的主旋律，也是教育工作的大逻辑。我们要正确认识并把握新常态对高校发展提出的新要求，确保学校健康快速发展。

第一，更加重视服务社会，推进开放办学。人才培养、科技创新与社会服务是高校的主要职能，培养人才和科技创新归根到底是为了服务社会。适应新常态就要更新办学理念，坚持社会需求导向，面向社会需求办学。要加大开放办学力度，更加重视创新创业人才培养，探索构建更加多样化、科学化的人才培养、科技创新与社会服务模式，切实提高办学效益。只有坚持与国家战略和区域发展需要同向同行，才能得到政府和社会更多的支持，促进高校可持续发展。

第二，更加重视内涵发展，提升教育质量。在走过近20年规模扩张发展道路后，我国高等教育已全面进入大众化阶段，快速扩张带来的教育质量下降等弊端，只能通过内涵发展进行改善。要进一步强化质量意识，突出办学特色，妥善处理好规模与结构、质量、效益的关系，不断提升教育质量。只有把质量提升作为核心任务和生命线，以质量求生存、以贡献求支持，才能进入自主发展、内涵发展的良性循环。

第三，更加重视改革驱动，增强办学活力。改革创新是提高办学质量的根本出路，也是推动大学发展的动力之源。应积极推动学校综合改革，破除体制机制弊端，建立富有活力、权责分明、质量导向、发展共享的现代大学制度，全面激发高校内生动力和办学活力。只有敢于和善于推动体制机制的创新，才能从根本上打破束缚、释放活力，充分发挥各类办学要素的最大效能。

第四，更加重视思想文化建设，发挥宣传思想文化的引领作用。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须重视思想文化的建设和引领。高校是思想文化创新与传承的重要基地，应切实加强思想文化建设与引领工作，尤其是加强和改进宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作的政治优势，推进高校各项事业科学发展。只有牢牢把握意识形态工作的主导权，才能为改革发展稳定的大局提供有力的思想保证和舆论支持，推动实现中华民族伟大复兴的中国梦胜利前进。

3适应新常态，进一步加强和改进高校宣传思想工作

高校担负着培养中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人的重要任务。面对新形势、新常态，我们必须进一步更新观念，理清思路，深化改革，积极探索加强和改进宣传思想工作的新途径、新方法、新措施，从体制机制、方式方法、队伍建设等方面进行再创新，努力为高等教育事业的科学发展提供强大的精神动力。

3.1进一步加强领导，完善宣传思想工作机制

第一，落实两个责任。做好宣传思想工作，关键在于强化和落实校院两级党委的政治责任和领导责任。校院两级党委要明确和落实党政主要领导同志亲自抓宣传思想工作的责任，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决克服对宣传思想工作不想抓、不会抓、不敢抓的问题；认真解决这样那样的“本领恐慌”问题，切实把宣传思想工作、意识形态工作紧紧抓在手上；提高驾驭能力、增强工作主动性，牢牢掌握领导权、管理权、话语权，凝聚起实现中华民族伟大复兴中国梦的磅礴力量。

第二，汇聚工作合力。高校宣传思想工作是一项系统工程，必须牢固树立宣传意识，构建宣传思想工作大格局，不断提高协同合作能力。进一步健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、宣传部门牵头协调、有关部门和学院共同参与的工作机制。推动构建校内外协同配合、全社会支持参与的宣传思想工作新格局。进一步完善宣传思想工作联席会议制度，及时掌握校内外思想动态，及时研判形势，有针对性地开展工作。把宣传思想工作纳入处级单位目标管理考核的重要内容，完善领导班子激励机制，形成广泛参与的工作合力。

第三，完善保障体系。现代高校宣传思想工作不仅是一个政治性、思想性很强的工作，它也是一个专业性、技术性很强的领域，需要有能力的高素质人才和必要的条件保障。要改变宣传思想工作是软任务，不需要花太多钱也能做的错误观念，切实改变宣传思想工作投入不足、工作条件相对滞后的状况。尤其是要保障宣传思想工作队伍培训经费的支出，加快提高宣传思想工作队伍的政治业务素质。坚持和完善宣传思想工作的政策制度体系，进一步健全校内规章制度，为宣传思想工作提供全面、可靠的制度保障。

3.2进一步突出重点，深化宣传思想工作内涵

第一，切实加强马克思主义教育。马克思主义是人类解放和发展的科学，是我国社会主义制度及党和国家一切工作的理论基础，是我们必须坚持的意识形态。高校必须把认真学习、研究宣传马克思主义，作为宣传思想工作的主要任务，旗帜鲜明地强化和弘扬社会主义意识形态。必须把学习宣传马克思主义作为思想政治教育的核心内容，巩固共同的思想基础。必须积极有效地开展与各种错误思潮的斗争，让马克思主义占领意识形态的主阵地。

第二，切实加强伦理道德教育。社会主义道德是继承和发展了中国传统伦理的、更高层次的道德。我们要把弘扬仁义、孝亲、诚信等中华传统伦理美德同倡导社会主义道德结合起来，进一步丰富社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的教育形式和实践内涵，不断提升师生思想道德素质，使社会主义伦理道德内化于心、外化于行，成为全体师生的价值追求和自觉行动。

第三，切实加强党史国情教育。以史为鉴可以知兴替，党史国情是最好的社会主义教材。高校要深入开展中国近现代史教育、党史教育、国情教育和形势政策教育，进一步增强广大师生对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同，坚定三个自信，不断激发广大师生投身改革开放事业的巨大热情，凝心聚力共筑中国梦。

第四，切实加强改革创新精神教育。以改革创新为核心的时代精神，体现了中国人民自强不息、奋发有为的创造精神和优秀品质，是当代中国人民精神风貌的集中写照，是激发社会创造活力的强大力量。进一步加强广大师生改革创新精神教育，加强全面深化改革宣传引导，有利于在高校进一步形成支持并参与改革创新的浓厚氛围，汇聚起推动高校科学发展的强大合力。

第五，切实加强科学精神培育。科学精神永远是高校的可贵品质。当前学术失范现象不仅影响了高校的学术风气，还危害着社会效率、社会公平和社会道德。因此，要高度重视并切实加强师生的科学精神教育，大力培养求真务实、追求卓越、探索真知、捍卫真理的科学精神，在教学科研工作中加强学术规范、学术诚信建设，旗帜鲜明地反对学术不端行为。

3.3进一步改进方法，提升思想政治教育实效

第一，改进思想政治理论课教学。结合学校实际，启动并实施好大学生思想政治教育质量提升工程。坚持思政理论课教学与大学生成长紧密结合的改革方向，实现“以教为主”向“以学为主”的转型，在提高吸引力、感染力、影响力上下功夫。积极推进教学内容和教学方法的改革创新，实行互动式、启发式、研究式教学，充分调动师生两方面的积极性和创造性。积极探索推进网络化教学，丰富教学形式，提升教学效率。切实加强实践教学，让实践成为课程教学的重要组成部分，成为大学生思想成长的大舞台。积极推进渗透式教学，使思想政治教育与学校其他教育有机结合、相互渗透。完善以教学效果为核心、以社会评价为重要载体的质量评价体系，推动教育教学质量不断提升。[1]

第二，改进哲学社会科学育人。哲学社会科学具有较强的育人功能，并且对学校思想文化建设起着重要的推动作用。积极推进哲学社会科学教育教学改革，充分发挥哲学社会科学课程的思想政治教育作用和在学校思想文化建设中的基础作用。实施马克思主义理论学科领航计划，重点加强马克思主义学科建设，改革创新马克思主义理论学科评价方式，充分发挥马克思主义理论学科的理论引领、思想引领、政治引领作用。

第三，改进思想舆论引导。进一步改进新闻宣传的文风作风，充分运用新媒体、新技术，创新宣传教育、舆论引导方式，推动学校信息公开，提升思想舆论引导能力。健全高校与社会主流媒体联动宣传机制，提升外宣能力。弘扬主旋律，传播正能量，在校园中营造积极向上的舆论氛围。在巩固宣传思想工作主阵地的基础上，打造一系列新的宣传思想工作品牌。

第四，改进网络教育管理。网络教育管理已经成为高校宣传思想工作的主战场，网络文明已经成为学校文明的重要标志。积极探索线上线下一体化工作机制，发挥好两种模式的优势特点，形成网上网下工作合力。切实加强并改进网络教育管理，努力营造网络晴朗空间。切实贯彻群众路线，推动广大师生成为促进网络文明的主要力量，建设一支由党员师生骨干组成的网络宣传员队伍。着力培育校园网络名师，开办网络名站名栏，建好主题教育网站和网上互动社区。推进党员领导干部、辅导员、理论课教师广开博客、微博、微信，积极发声，让正能量成为网络主旋律。

第五，改进校园文化建设。深入开展文明学校创建工作，将文明学校创建任务细分到二级单位，纳入目标管理，形成共同创建的浓厚氛围。深入推动校训、教风、学风建设，加强校歌、校徽、校标宣传，进一步坚定广大师生的价值认同和精神追求。重视树立典型，坚持并创新学生年度人物的评选表彰活动，充分发挥先进典型的引领带动作用。持续推进开展学雷锋、讲奉献等志愿服务活动，推进师生道德实践。精心组织开展丰富多彩的校园文化，形成具有高校特色的迎新和毕业晚会等文化艺术展示平台，利用高校讲坛、大学生论坛等学术交流平台以及挑战杯竞赛等科技创新平台，丰富第二课堂，提升大学生文化素质。进一步加强校史馆、博物馆、档案馆和校园人文景观、生态环境建设，提升校园文化品位，增强师生对学校的归属感，提高广大师生爱校荣校、服务社会的精神追求。

3.4进一步加强师德建设，提高教师队伍思想政治素质

第一，加强教师职业管理。进一步完善教师选聘制度，把政治标准、道德表现作为教师聘用的基本标准，健全校院两级选聘程序，严把入口关。进一步完善教师职务晋升制度，把为人师表、教书育人作为教师职务晋升的首要条件，落实“师德一票否决机制”和“教师退出机制”。健全教师年度考核和定期注册制度，充分发挥考核和注册的导向筛选作用。深入推进教师研修和培训工作，建立中青年教师社会实践和校外挂职制度，促进教学与实践相结合[2]。

第二，加大师德建设教育。认真贯彻落实教育部《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》，制定高校师德建设中长期规划，明确师德建设目标和任务。认真落实教师职业道德规范，切实提升广大教师的职业理想和职业道德水平。进一步健全教师政治理论学习制度，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装教师头脑，不断提升教师的政治理论素养。持续开展“讲师德，铸师魂”师德建设年活动、“学三平精神，做三平教师”等师德主题教育活动，开展“十佳师德标兵”“我最喜爱的老师”等先进典型评选表彰活动，抓好有效载体，形成人人学先进、赶先进、当先进的良好局面。

第三，充分发挥专业教师的教书育人作用。教书育人是每位教师应尽的职责，是光荣而神圣的使命。着力加强教师思想政治工作，完善全员育人、全过程育人、全方位育人机制，充分发挥专业教师的教书育人作用。引导广大教师为人师表，严于律己，用高尚品德和优良作风影响学生，育人于无声。帮助教师练好教书育人基本功，不断提升育人效果。强化教师教学行为管理，坚决禁止在课堂教学中传播有害观点和不良信息。

3.5进一步加强队伍建设，切实提高工作水平

第一，加强学生工作的干部队伍建设。学生工作的干部队伍是学生思想政治工作的组织者和指导者，是培育社会主义事业合格建设者和可靠接班人的一支不可缺少的重要力量。要坚持“好干部”和“三严三实”标准，将素质高、群众认可、愿意干事创业的优秀人才选拔到党团组织的重要岗位上工作，始终把学校宣传思想工作的领导权、管理权、话语权掌握在马克思主义者手中。要着力提高辅导员的职业能力和政治业务素养，进一步完善辅导员进修晋级、工作生活条件保障等机制，使辅导员队伍工作有舞台、晋升有空间、生活有保障。

第二，加强思政理论课教师队伍建设。思政理论课教师是高校思想政治教育的“首席”讲师，是诠释传播马克思主义和中国特色社会主义理论的专家，是引导学生树立共产主义远大理想的精神导师。因此，思政理论课教师必须首先真学、真信、真懂、真用马克思主义，真正践行社会主义核心价值观，强化育人的使命感、责任感。用更高、更严的标准选拔、培养、管理思政理论课教师，切实保证思政理论课教师队伍的质量。健全思政理论课教师考核评价制度，对教学效果不佳的教师进行培训，达不到要求的不得上岗工作。[3]

第三，加强心理健康工作队伍建设。随着社会转型的深化和社会价值观的多元化，由心理问题带来的社会问题越来越多，这种现象在高校尤其明显，越来越显出心理健康工作队伍的重要性。因此，要高度重视并切实加强心理健康队伍建设，要按照专兼职结合的原则，配足配强专职心理健康人员，积极吸纳党团干部、理论课教师、辅导员和学生骨干加入心理健康工作队伍。要加强心理健康技能培训，切实提高心理健康工作队伍的业务素质和能力。进一步完善校、院、班、宿舍四级心理健康网络，扩大心理健康工作的覆盖面。进一步建立学校、家庭、社会联动机制，形成共建大学生心理健康的合力。

第四，加强学生骨干队伍建设。以学生党员和各类学生干部为主体的学生骨干队伍，是高校宣传思想工作可以依靠和必须依靠的学生群体。充分发挥学生骨干的桥梁和纽带作用，可引导学生加强自我教育、自我服务、自我管理。工作重点是加强学生组织建设，规范学生组织换届，规范有序地产生学生骨干队伍；加强培养、充分信任、严格要求，科学管理，使学生骨干队伍尽心工作、发挥作用、健康成长。

总之，在高校教育事业转型发展的关键时期，我们必须态度鲜明、行动坚决地认识新常态、适应新常态，切实加强和改进宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作坚持正确方向、改造思想观念、营造和谐氛围、凝聚发展合力的政治优势，积极服务于高校创建高水平大学、办人民满意高等教育的奋斗目标。

参考文献：

[1]王玉斌.专题化：思想政治理论课教材体系向教学体系转化的路径[J].河南工业大学学报(社会科学版)，2013(12)：143-146.

[2]中共中央办公厅，国务院办公厅.关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见[EB/OL].新华网，(2015-01-19)[2015-08-20].http://education.news.(n/2015-01-19/c-1114051345.htm.

[3]王玉斌.改革开放30年大学生思想政治工作的回顾与思考[J].河南工业大学学报(社会科学版),2009(6):1-6.

THOUGHTS ON FURTHER STRENGTHENING AND IMPROVING

THE WORK OF PROPAGANDA IN COLLEGES & UNIVERSITIES

SO AS TO ADAPT TO THE NEW NORMAL

WANG Yu-bin

(HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou450001,China)

Abstract:In the new period,China′s economic and social development presents a new normal and higher education,especially colleges & universities are faced with the opportunities and challenges to adapt to the new normal.The work of propaganda in colleges & universities shoulders the important task of adhering to the correct direction of school-running and leading and pushing the development of the school,and the ideological work must be further strengthened and improved in order to adapt to the new normal.Therefore,the university should make great efforts to strengthen the leadership,improve the mechanism,broaden the field,improve the method,strengthen the work team of propaganda and ideology and teachers′ team construction and so on.

Key Words：new normal;strengthen and improve;colleges & universities;ideological propaganda work

中图分类号：G641

文献标识码：A

文章编号：1673-1751(2015)04-0117-05

作者简介：王玉斌( 1959-)，男，河南郑州人，教授，研究方向:思想政治教育。

收稿日期：2015-10-18