关于加强饮用水源地保护工作的几点建议

2015-03-11王宪刚

科学中国人 2015年24期

关键词：环保部门水源地饮用水

王宪刚

绥化市环境监察支队

关于加强饮用水源地保护工作的几点建议

王宪刚

绥化市环境监察支队

饮用水水源的保护与人民的生产、生活密切相关，它不仅关系到人民的身体健康，同时也关系到社会的稳定发展，加强饮用水水源地的保护既是地方政府的工作重点也是众民所盼的大事。本文就加强饮用水水源地的保护提出几点合理化建议，为政府有关部门在饮用水源地的保护工作方面提供一定参考。

饮用水；水源地；保护工作

有水的地方就有可能有人类生存，人类的生存离不开水，如果人类赖以生存的水被污染，那么人类的生存将会受到威胁，人类将面临灭顶之灾。随着我国经济的飞速发展，大规模工业发展如雨后春笋在祖国大地上迅速涌现，然而由于前些年国家只重视经济发展而忽略了环境保护，以至于很多地方的江、河、湖、海被工业排放的废水所污染，直接影响了人民的生产和生活。如2005年11月13日的松花江被污染事件，使哈尔滨市及沿岸城市停供饮用水四天，各种工业企业、餐饮服务行业停产停业，造成哈尔滨市及松花江沿岸城市严重的水危机，同时俄罗斯提出强烈投诉。再如2014年4月11日甘肃省兰州市自来水污染事件，原因是兰州石化一条油管路漏油造成的，此次事件造成兰州市饮用水危机，严重的影响了兰州市人民的正常生活。近些年来为什么屡屡出现饮用水被污染的问题呢？主要存在以下几个问题：

一、当前饮用水源地保护工作存在的问题

1、一些中小企业建厂比较早，在当时由于对环境污染问题的轻视，在设计时没有将污水处理项目设计在内，由于过去地方政府只重视经济发展，不重视环境保护使这些地方的环境造成很大的污染，现在由于国家加大了对环境保护的力度，这些企业在国家的支持下上了一些污水处理的设备，但由于污水处理设备投资巨大，又不产生多大的效益，投入的污水处理设备并不能将全部的污水处理掉，为了应付地方环保部门的检查，他们采取处理过的污水走明渠，而没有处理的污水走暗沟，而地方政府为了地方税收对这些企业睁一只眼闭一只眼，导致这些地方的环境问题得不到彻底的解决。

2、由于历史问题，一些污染大的企业在饮用水源地，如松花江上游就有多家化工厂，一旦这些化工企业发生有害化工原料的泄漏和其它事故，就会直接影响到下游城市的饮用水质量。同时还有个别的化工厂存在偷排现象，使饮用水源水质遭到不同程度的污染。

3、一些大型的养殖场的污水不经过处理直接排放到饮用水源地，同时养殖场的粪便和垃圾等投入饮用水源，造成饮用水源的严重污染。

4、在饮用水源经过的各地农村，为了使农产品的收入最大化，在农田中加大了化肥量的添加，一旦下雨，一些化肥残留自然的流入饮用水源，造成个别地区饮用水源的污染。同时近些年国内农药的消耗量不断上升，使用农药的品种也不断增加，在农药中含有很多对人体有害的化学物质，这些农药产品一旦进入饮用水源地将造成饮用水源地的污染。

5、地方环保部门监察素质低，监察力度不够，也是饮用水源出现污染主要问题。一些地方的环保部门由于人员素质低，环保资金投入少，对一些企业排放的污水质量无法采用科学手段进行检验和鉴别，是一些企业有机可乘。同时对一些排放量大的企业监督检查力度不够，偷排现象屡禁不止。还有一些地方环保部门的人员收受一些企业的高额贿赂，成为一些企业偷排的保护伞。

二、要充分认识加强饮用水源地保护工作的重要性

水是人类的生命之源，绿色生态之基，破坏了人们赖以生存的水源，就会使人类自生自灭。饮用水源出现污染的问题在国内屡屡发生，不仅严重的威胁人们的身体健康，也严重的影响了社会的稳定。最明显的社会现象是当前医院内各种疾病的发生率不断上升，癌症患者不断增多，很大程度上与饮用水源的污染有着很大的关系，同时也与当前在我国农业上化肥的大量使用、农药的大量使用和畜牧养殖业各种激素的使用有着一定的关系，因此为了人们更好生存和更好的享受美好生活，人们一定要充分认识加强饮用水源的保护工作的重要性，积极配合地方政府做好饮用水源的保护工作，同时地方政府要切实的增加责任感和紧迫感，要采用强有力的措施扎扎实实的最好饮用水源的保护工作。

三、加强饮用水源地保护工作的几点建议

1、要大力加强饮用水源地的综合治理工作

各地政府要对饮用水源地进行全面排查，特别对饮用水源上游和周边沿岸可能造成污染隐患的企业进行全面排查，应重点排查：化工厂、制药厂、造纸厂、酿造厂、印染厂、电镀厂、冶炼厂、采矿厂等以及涉及到危险化学品的储存、运输企业等，还有一些饮用水源周边的垃圾处理厂、垃圾填埋场及加油站、储油罐等对在排查中存在重大违法行为的单位和企业绝不姑息迁就，坚决依法查处，对子排查中存在安全隐患的下发整改通知，不能按期整改的依法严肃处理。同时对排出的存在安全隐患的进入环境保护部门的数据库，做到有备无患。

2、要加大推进工业污水的治理力度

对饮用原地上下游及周边地区的工业建设项目，把好环评准入关。对饮用水源流域内的土地开发和利用规划，以及工业、畜牧业、养殖业、能源、水利、交通等专项规划，要严格按照国家相关要求进行环评，对达不到环评要求的一律清退。

3、对农业方面的污染进行全面治理

对一级水源保护区内的畜禽养殖企业进行全面清除，对二级水源保护区内的畜禽养殖企业采用逐步清除的方法逐年清除。加强饮用水源沿岸及周边地区的农业种植过程中化肥及农药使用量的控制工作，鼓励推进农家肥的使用，严禁高浓度、高毒性和高残留农药的使用，减少化肥和农药对饮用水源的污染。

4、加强对饮用水源周边养殖场治理

要鼓励饮用水源周边大型养殖场对排泄物进行厌、好氧发酵处理，这样不仅可以对养殖场的排泄进行很好的处理，同时还能为养殖场增加一定的经济效益。并积极的鼓励他们将畜禽粪便送到农田去，既解决了农民的肥料问题，又解决了污染问题。对不做任何处理，直接排放到饮用水源内的养殖场应立即清理。

5、要加大地方环保部门监督力度和对违法企业的打击力度，不给那些犯罪分子以可乘之机

一方面要提高地方环保部门业务人员的素质，增加环保部门的环保资金，使抽检的样品更具有代表性。另一方面对非法企业要加大打击力度，同时对为违法企业充当保护伞的环保人员坚决查处，使政府形象得以提高。