保定市产业结构调整与高校毕业生就业政策研究

尹晓菲++李继娜

摘 要：大学生就业问题关系着经济发展和社会问稳定，如何通过调整产业结构来拉动就业，已经成为当前解决大学生就业问题的重要途径。保定市高校数量众多，大学毕业生就业形式严峻，保定市政府正在积极推进产业结构调整，吸纳更多的大学生就业，各大高校也应积极适应社会发展需求，完善高校就业政策，提高大学生就业水平。

关键词：大学生；就业；产业结构；就业

一、产业结构调整与大学生就业之间的关系分析

（1）产业结构布局影响大学生就业的区域性。三大产业就业人数比例由产业结构布局决定。通常情况下，经济发达地区的产业要比欠发达地区结构优化程度更高，因为发达地区的制造业和服务业发展水平较高，大学生的就业需求量也较高，地区的主导产业与产业集群需要人力资本作支撑，所以不同地区需要不同的人力资本结构。因此，经济欠发达地区大学生就业量小，而在经济发达地区可以为大学生提供更多的就业机会，产业结构布局影响大学生就业的区域性，同时也会影响大学生就业的需求量。（2）产业结构发展对大学生技能提出新要求。产业结构发展的实质就是实现产业从劳动、资金密集型产业转向知识密集和技术密集型产业。知识密集型产业和资金密集型产业对技术结构要求较高，这对大学生提出了新的要求和挑战，大学生只有具备高水平的专业知识和技能，才能够符合企业发展管理体系和技术创新的要求，企业才能够愿意更多地吸引人才就业，释放就业需求。（3）大学生的供给结构影响产业结构转换。产业结构的优化升级，需要相应的人力资源供给，高校是人才的培养基地，可以为产业结构优化升级提供专业人才。高等教育水平高，学生的综合能力强，符合各行各业人才培养需要，可以优化三大产业的内部结构，同时也能够加快产业结构调整的步伐。高等教育发展，可以为产业结构调整提供智力支撑，为各产业发展提供高素质人才。

二、保定市产业结构调整及毕业生就业情况分析

对保定市2004年——2014年十年的产业结构偏离度分析，第一产业结构偏离度均为负数，说明相对于第一产业的产值来讲，第一产业的从业人员相对过多，存在大量的隐性失业和剩余的劳动力。第二产业的偏离度为正且逐年降低，但是偏离度的绝对值较大，这说明保定市第二产业并没有充分发挥吸收第一产业劳动力的作用，由于第二产业从业技术含量逐渐增加，需要一批具有职业能力的从业人员，且待遇相对较高，所以第二产业对大学生的吸引力比较大。第三产业偏离度下降趋势明显，就业结构日趋平衡，吸纳就业能力增强，对大学生就业也会产生持续的促进作用。

从保定市就业弹性上分析，第一产业就业大学生弹性相对较小，第二产业就业弹性较大，第三产业就业弹性最大，说明第三产业具有较大的拉动就业潜力，促进就业的能力最强，而且第三产业中的金融、信息等行业增值幅度大，技术含量高，待遇相对优厚，所以很多大学生愿意投身到第三产业就业。

三、促进保定市产业结构调整，完善大学毕业生就业政策

（1）政府要加快产业结构升级，缩小就业偏差。保定市产业结构调整中应该将发展第三产业中的新兴产业作为重点。新兴产业对教育程度要求较高，就业弹性大，待遇优厚，保定市应该充分利用大学城资源，积极引进技术服务、电子科技、信息金融等新兴行业。这类行业能够充分发挥大学生的知识技能，为大学生就业提供新的增长需求。保定市还应该积极拓宽和深化传统公共服务事业，如：邮电通讯、交通运输等，虽然这些服务领域的就业弹性系数不是最高的，但是却保持了相当稳定的一种状态，而且也是大学生一个重要的择业领域。保定市政府应该加强对金融、财政等服务业的扶持力度，尤其是吸纳大学生就业能力强、就业弹性高的知识密集型产业，增加对这些产业的经费投入。（2）高校要适应社会发展，完善保定市大学生就业政策。首先，保定市高校应该认清就业形式，调整专业设置，根据自身层次和定位，分类培养，满足社会对各行业人才的需要。其次，保定市高校应该逐步健全就业指导机构，培养一支高素质的就业指导专职人员，充分发挥就业指导中心的作用，构建完整的就业职业教育体系。再次，保定市高校应该不断加强教育质量监控，提高教学质量。建立科学、规范的质量监控体系，树立科学的质量观和发展观，增强自我发展能力，对教学过程和教学管理实施全面监控，培养大学生成才。（3）大学生要适时转变观念，提高自身就业能力。近年来大学生就业的一个突出问题就是大学生的就业能力与社会需求不匹配，大学生要想在激烈的市场竞争中脱颖而出，就必须不断提高自身的就业能力。首先，提高创新能力，具备主动学习的精神、创造学习的能力以及独立获取知识的能力，有安排、有步骤、有计划地提高自身综合素养，为就业打好基础。其次，大学生应该积极调整心态，用发展的眼光来看待职业，摆脱对传统职业的依赖，以前瞻目光寻找更大的入职空间。再次，大学生要了解所学专业、了解社会需求，为今后就业明确定位、明确方向，选择有市场潜质的专业并不断努力，提高就业能力。

参考文献：

[1] 卢纹岱， 吴喜之. SPSS 统计分析（第四版）[M]. 北京： 电子工业出版社， 2010.

[2] 卢中原. 世界产业结构变动趋势和我国的战略抉择[M]. 北京： 人民出版社， 2009.