滇中经济区产业结构与用地结构演变相关性研究

牛乐德，王大力

(1.云南师范大学 教务处,云南 昆明 650500；2.云南师范大学 旅游与地理科学学院,云南 昆明 650500)

滇中经济区产业结构与用地结构演变相关性研究

牛乐德1,2，王大力1

(1.云南师范大学 教务处,云南 昆明 650500；2.云南师范大学 旅游与地理科学学院,云南 昆明 650500)

城市产业结构与用地结构的和谐发展，有利于提高滇中城市群用地的空间绩效,优化滇中城市群产业结构和提升城市群的整体功能.本文运用比例变化指数和Granger因果关系方法研究滇中城市群产业结构和土地利用之间的变化关系：滇中城市群产业结构变化滞后于城市土地结构变化，城市土地结构变化和产业结构变化的差距先增加，然后减少，即滇中城市群产业结构和土地利用结构由非同步变化逐渐进入同步变化的轨迹；短期内，滇中城市群产业结构变化促进优化土地利用，土地利用变化反作用于产业结构；然而，滇中产业结构和用地结构的同步变化规律没有出现，这说明滇中产业结构和土地的因果关系结构要在长期发展才能实现.

滇中；产业结构；城市用地结构；Granger检验

0 引 言

目前，中国正处于产业结构调整阶段，产业结构不合理已成为制约中国经济发展的重要因素，新兴产业的发展，必须有相应的土地作为支撑.由于城市土地的市场化配置程度偏低，用地的区位效益被忽视,级差地租收益无法实现[1].现代经济增长的本质是结构主导型增长，在这种增长中，产业结构调整起着关键性的作用.产业结构的质态转变首先通过相应的土地利用变化得到反映[2].从土地利用的角度看，产业结构调整的过程表现为土地利用结构的调整[3].

滇中城市群包括昆明、曲靖、玉溪、楚雄4市(图1)，总面积95600 km2，总人口占全省人口的37.4%，GDP占全省GDP的60%左右，2010年滇中国内生产总值4266.9亿元，占全省的59.06%，滇中城市群是云南省经济最发达的地区，是推动云南经济发展的核心城市群，也是中国面向东南亚国家重要的桥头堡.滇中城市群规划较晚，经济发展尚未成熟，在各因素的影响下，城市产业结构发展缓慢，土地利用结构不合理， 生产性用地比率太大，缺乏道路、广场空间和城市绿地比例.不协调的城市土地利用结构，不仅影响了城市产业结构的优化，而且影响城市功能的改善.对建设面向东南亚的桥头堡城市和云南广西建沿边金融改革实验区的实现，有赖于城市用地的合理配置和产业结构的优化提升.因此，通过对滇中城市群产业结构和用地结构现状的关联研究，以期为滇中产业结构和用地结构的“双优化”提供一种理论视角和实践依据.

图1 滇中城市群位置示意图

1 滇中城市群产业结构与用地结构演变特征及关联定量分析

本文研究数据中的经济统计数据主要来自《云南省统计年鉴》研究报告；土地利用数据主要来自《中国城市建设统计年报》.城市用地结构是指在城市建设中的土地利用结构，城市用地结构主要是工业用地、居住用地、公共设施用地、对外交通用地、道路广场用地、绿地、仓储用地和市政公用设施用地占城市建设用地总面积的百分比表示.产业结构指三次产业总值间的比例关系.文章主要研究滇中产业结构和用地结构之间的关系，选择二、三产业的产值比例作为主要研究指标.

1.1 滇中产业结构分析

从时间上看，2000—2010年滇中产业结构为“二、三、一”状态(图2),农业总产值比重持续下降，二、三产业产值比率不断上升，而第三产业产值上升趋势较快.三大产业产值的变化，影响了劳动力在三大产业中的变动，所以滇中第三产业的劳动力转移较快.2010年滇中三大产业产值比例为10.9∶48.6∶39.5.总体而言，滇中城市群产业结构的演变趋势和工业化发达地区产业结构的变化是相同的，产业结构的发展逐步合理化.

图2 2000-2010滇中城市群三大产业结构演变

从云南省的产业总产值数据来看，昆明以第三产业为主，曲靖、玉溪和楚雄以第二产业为主，这是由于昆明致力于打造世界知名旅游城市，而玉溪、曲靖、楚雄第二产业产值比重较高，第一、三产业产值比重较小(图3)，这符合滇中城市群的产业发展策略.

图3 2010年昆明、玉溪、曲靖、楚雄三大产业结构

滇中城市群是以昆明为核心，向玉溪、曲靖、楚雄三市辐射构成的集合区域.昆明是我国发展东南亚桥头堡战略的重要城市和云南广西建沿边金融改革实验区的重点城市，昆明市2010年三大产业结构为“三，二，一”的格局，旅游产业的主导产业，花卉种植，生物资源开发为次主导产业，而玉溪、曲靖、楚雄3个州市的三大产业结构表现为“二、三、一”模式.其中玉溪烟草行业为主导，2010年玉溪烟草品牌“红塔山”销量213.56万箱，“玉溪”销量52.43万箱.曲靖主导产业为冶金、化工和能源行业，2010年城市工业总产值达到1120亿元，全市GDP比重从2005年44.1%上升至2010年的48.1%，第二产业发展较快.楚雄州的主导产业主要有冶金化工产业、生物资源开发产业及建筑业，2010年楚雄生物医药产业总产值1.69亿元.玉溪、曲靖、楚雄第二产业为主导产业的发展模式，在经济和城市土地的效用上有迅速的发展，对提升滇中城市群的整体实力具有重要作用.

1.2 滇中城市用地结构分析

城市产业结构的调整,必然在城市用地结构上得到映射,城市产业结构和用地结构在空间上的有机耦合是城市经济得以发展的基础和保障[1].滇中城市群用地结构主要是城市用地数量比例、空间布局和时间演变方面，如表1可知，2010年滇中城市群用地结构中居住用地比例最大，用地面积48.54%.

表1 滇中城市群用地结构演变Table 1 Change of land structures of Yunnan central urban agglomeration area,2000-2010/%

由表1可知，2000—2010年滇中用地类型比例上升的是居住用地、工业用地、市政设施用地和特殊用地，居住用地增长幅度最大，11年间上升13.92个百分点.而用地类型比例下降的有公共设施用地、仓储用地、对外交通用地、道路广场用地、绿地，其中，公共设用地百分比下降最大，为9.93个百分点，道路广场用地下降比例最小，为0.46个百分比.这是由于滇中近年来加快发展城市建设用地.随着滇中城市群产业经济的不断发展，城市吸引更多的人迁移到城市，城市劳动力转移不断发生改变.另一方面，政府加大对城市居住环境的改善，使城市功能得到不断提高，用地结构得以优化提升，所以居住用地、道路广场用地等居民生活用地有所增加.

1.3 滇中产业结构与城市用地关联

关于城市产业结构和用地结构相关联的研究中，阿郎索的城市土地竞租模型,反映了城市空间结构增长是产业竞争的结果这一基本原理[4].根据土地利用形态与土地利用转型理论,一定时期内的社会经济结构与土地利用结构存在对应关系[5].产业经济学认为,经济发展最直接的反映是产业结构的变化[6].产业结构的变迁是城市用地结构演变的主要原因和促进城市发展的真正动力[7],而城市用地结构的演变又是城市产业结构调整的物质基础.而不同国家和地区工业化在不同的时期、基于不同的条件下工业化道路和进程各不相同[8].

研究表明，在早期工业化阶段，城市规模较小，城市结构和用地类型单一；中期工业化，城市化的进程加快，城市数量增加，呈带状分布，城市产业结构多元化，用地类型复杂，城市建设用地增加，城市功能增强；工业化后期，城市建设趋于完整，城市出现网状分布，产业结构优化提升，城市整体功能完善.不同经济条件下产业结构反映用地类型的不同特征.滇中城市群产业结构和用地结构间的演进关系如表2所示.

表2 滇中城市群产业结构和用地结构的演进关系Table 2 Change of industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area,2000-2010

滇中城市群产业结构调整主要是在工业用地，城市群内部的居住用地、商业用地和绿地的空间布局，城市产业从城市内部向外迁移，带动城市周边地域的城市化，从而改变城市群用地结构的变化.滇中城市用地结构的优化是产业结构提升的基础.

2 数据分析及结论

本文从宏观数量和微观时空变化角度分析滇中产业结构和用地结构的相关联性，滇中城市群产业发展较晚，产业结构和用地结构空间数据不完整，其变化规律关系还未出现，所以文章仅对二者间的数量结构关系进行相关研究.

2.1 比例关系分析

采用比例关系分析，研究滇中产业值比例变化率和用地比例变化率的相关性.利用比例变化指数来表示，计算公式为：

在公式中，Di为比例变化指数，G0为基期滇中城市群用地或产业占的比例，Gt为t期城市用地或产业占的比例，n指类型数量.据此公式计算历年城市用地结构与产业结构的变化程度，继而用偏差系数对两者结构差异加以分析.偏差系数指用地结构变化指数与产业结构变化指数之差的绝对值，偏差系数越大，说明用地结构与产业结构变化的差距越大，反之亦然.计算结果见表3.

表3 滇中城市群产业结构和用地结构变化指数及偏差指数Table 3 Industrial and land structures change index and deviation index ofYunnan central urban agglomeration area ,2001-2010

滇中城市群产业结构变化指数整体呈现递增趋势，2001年产业结构变化指数最小，仅为3.42%；2010年产业结构变化指数最大，达244.24%.而用地结构变化率2001年变化指数最小为0.21%；2010年增加到170.20%.从偏差系数变化看，产业结构变化指数大于用地结构变化指数，偏差系数从2001年的3.21%上升到2010年的74.04%，两者的比值由16.29变为1.44，从2003年两者差距逐渐缩小.从整体的变化上看，滇中城市群的用地结构变化较大，这是由于滇中的整体城市化发展的引起的用地结构变化.

2.2 Granger因果关系检验

本文利用Granger法[9]对滇中产业结构和用地结构之间的因果关系进行检验.利用滇中城市群2001-2010年城市用地比例变化指数(X)和产业比例变化指数(Y)两个指标，利用Eviews7.2软件进行Granger分析[11]，检验结果如表4所示.

表4 滇中城市群用地结构变化指数与产业结构变化指数Granger检验Table 4 Industrial and land structures change index Granger test of Yunnancentral urban agglomeration area ,2000-2010

由表4检验结果可知，在滞后期为1时，城市用地结构不是引起产业结构变化的原假设，说明城市群用地结构的变化推动着产业结构的变化；产业结构不是城市用地结构变化的原因.在滞后期为2时，城市群产业结构是用地结构变化的原因，说明城市群产业结构反作用于用地结构；然而城市群用地结构不是产业结构变化的原因.

滇中城市群在短期发展中，产业结构和用地结构未出现明显的因果关系，说明滇中城市群产业结构和用地结构在城市发展过程中还没有形成较为合理的相互关系，产业结构的调整落后于城市用地结构的发展，它与滇中城市群和云南省整体发展有一定的关系.滇中城市群产业结构的调整和用地结构的优化，有赖于云南省综合经济实力的提升.由于受云南省土地宏观调控政策、地价等因素的影响，滇中城市群产业结构调整和用地结构变化未达到一个稳定的变化状态，用地结构和产业结构变化的因果关系是个长期的调整和优化过程.

3 结论与讨论

云南省将滇中城市群作为优先开发区和云南广西建沿边金融改革重点实验区，是省域经济发展的增长极，其产业的合理演进关系着全省经济的跨越式发展.正确把握滇中产业结构发展的规律，探索合理的产业发展思路，对促进滇中城市群的集聚和云南经济的发展有着重要的意义[10].

短期发展内，滇中城市群用地结构的调整和发展促进产业结构的发展，而产业结构的变化反作用于用地结构的变化.由于滇中城市群发展的区域差异性，经济发展不平衡，为滇中城市群的产业结构和用地结构提出合理的发展思路，有助于完善城市整体功能，提高产业质量，优化城市土地.

加强基础设施建设，加快产业结构调整.基础设施在提高国家生产力的同时，还改善着人民的生活水平，是一个国家物质文明发展水平的重要标志[12].在滇中城市群一体化进程中，加强滇中城市群的基础设施建设，可以降低地理区位对经济的制约.提升滇中城市群的城市整体功能，对建设面向东南亚的桥头堡城市和云南广西建沿边金融改革实验区的实现有积极的作用.目前滇中城市群产业结构处于“二、三、一”模式，但是滇中城市群农业生产效益不高，很多地区因地形复杂，交通不便，不能进行机械化、规模化的农业生产，第一产业绩效低，所以应加大对农业的投入和扶持力度，提高农产品的附加值[13].加强区际联系，整合区域经济，积极开展跨区域经济合作[14]，滇中城市群的经济发展必须要走工业化道路，所以必须加大对传统工业的技术改造，提高对高新技术的重视，注重产品的质量升级和品牌效应.通过发展第三产业，才能实现知识化、国际化、信息化和生态化的现代化目标[15].滇中城市群第三产业在旅游业的带动下得到了整体提升，但结构较为单一，必须重视滇中第三产业的整体发展，同时加大桥头堡建设，利用对外贸易拉动云南经济的发展，推动滇中城市群的产业升级；在产业结构的调整方面，加快对用地结构的反作用和优化，提高土地利用效率.

保护基础农耕用地，加强土地利用管理.要在确保滇中城市群农耕用地的前提下，实行按主体功能区有差别的确定建设用地计划的方法，遵守各区域的基本农田保护、耕地指标，加大优化开发区域建设用地增量控制，提高建设用地的集约化水平，对重点开发区域适当扩大建设用地供给，满足工业化和城镇化发展的需求，对限制开发区域和禁止开发区域实行严格的土地用途管制；将生产方式转向产业结构的调整，推动产业结构优化升级[16]；城市化水平的提高是各种原因综合的结果，并不仅仅是土地利用方面造成的，提高城市化水平应该从产业结构的改变、户籍制度的改变以及政府制度层面上着手[17].利用地价杠杆对不同区位征收不同的土地使用税，限制规划建设用地.在滇中城市群重点开发区域促进第一、二产业的发展，加快工业化进程和城市化进程；在优化开发区昆明促进第三产业的区域建设，壮大经济规模，集聚人口.在产业建设中适当留土地余地，以适应市场的变化和不可预见因素对土地利用的限制；加快滇中城市群土地置换，将潜在效益的区域发展为现实的市场经济效益，以期促进滇中城市群产业结构和用地结构的优化升级.

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【责任编辑：徐明忠】

Study on the relationship between industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area

NIU Lede1,2, WANG Dali1

(1. Office of Academic Affairs，Yunnan Normal University,Kunming 650500,China;2. School of Tourism and Geographical Sciences, Yunnan Normal University, Kunming 650500,China)

The coupling relationship between industrial and land structures of Yunnan central urban agglomeration area was important forincreasing land use benefit, optimizing industry structure and advancing urban function.This paper used proportionchange index and Granger method.The conclusions showed: Industry structure change lagged behind urban land use change, the difference took on ascend-descend trend;In short-term, urban land use change drived industry structure, then industry structure feeded back urban land use structure;The coupling relationship between urban land use structure and industry structure doesn’t appear, in the long time harmony, it will come true.

Yunnan central urban agglomeration area;urban land use structure;industry structure;Granger

2014-06-10；

2014-07-25

国家自然科学基金资助项目(41361042)；教育部人文社科研究青年基金资助项目(12YJCZH159)

牛乐德(1982-)，男，山东章丘人，云南师范大学讲师，硕士，主要从事城市地理与土地利用的研究.

F119.9

A

1672-3600(2015)03-0078-06