上海沦陷时期汪伪政权的报刊舆论控制研究

刘倩男

（中国传媒大学 新闻学院，北京 100024）

上海沦陷时期汪伪政权的报刊舆论控制研究

刘倩男

（中国传媒大学 新闻学院，北京 100024）

抗日战争时期，中国大量国土沦丧在日本侵略者的铁蹄之下，1937年底日军占领上海和南京，随后便着手扶持傀儡政权。1938年，汪精卫叛逃重庆，在河内公开发表其响应近卫声明的臭名昭著的《艳电》，公开叛国，并在日本支持下成立伪南京国民政府，建立以上海和南京为中心的报业网络控制舆论。本文将以汪伪政权在上海的报业舆论控制为研究对象，以填补抗战期间汪伪政权报刊活动的研究空白。

上海；沦陷时期；汪伪；报刊活动

抗日战争时期，中国大量国土沦丧在日本侵略者的铁蹄之下，1937年底日军占领上海和南京，随后便着手扶持傀儡政权。1938年，汪精卫叛逃重庆，在河内公开发表其响应近卫声明的臭名昭著的《艳电》，公开叛国，并在日本支持下成立伪南京国民政府，建立以上海和南京为中心 的报业网络控制舆论。在上海，汪伪政府在组建自己的报刊宣传机构的同时，对其他爱国进步的报人报馆进行疯狂的摧残和镇压，方法多种多样，有糖衣又有炮弹、有显性的又有隐形的、有制度层面的又有组织层面的，可谓是极尽当时之能事。

一、制造报刊恐怖活动

1939年，汪精卫来沪并把上海作为从事汉奸活动的主要阵地。为了建立傀儡政权、扫清舆论上的障碍，汪伪集团展开了对上海租界内的抗日报刊的宣传活动穷凶极恶的迫害，破坏活动都是由汪伪在上海的特务组织“76号”执行的。自1939年6月起，76号多次向租界内以抗日宣传为主旨的“洋旗报”馆的社长、经理、编辑和记者投寄恐吓信件，措辞强硬、手段卑劣。例如，写给《中美日报》总经理的恐吓信“不仅勒令报纸于8月1日起停止出版，还声明虽与租界警务当局作直接武力冲突也在所不惜”。

与此同时，汪伪还采取种种暴力手段破坏报馆正常的工作秩序。包括对新印刷的报纸实行街头拦路抢劫、炸弹焚毁等暴力手段；对报社实行投掷炸弹、武装袭击等破坏活动。据统计，《大美晚报》《中美日报》《申报》《正言报》《大晚报》等报社都受到不同程度的破坏。

针对爱国报人，汪伪特务则专门组织暗杀集团，从事绑架与暗杀活动。著名的《大美晚报》副刊《夜光》编辑朱惺公即是于1939年8月31日在赴报馆途中遇难。朱惺公在收到汪伪特务的恐吓信后，挥笔写下《将被“国法”宣判“死刑”者之自供——复所谓“中国国民党铲共特工总指挥部”书》，公开斥责其罪恶行径：“这年头，到死能挺直脊梁。是难能可贵的。贵‘部’即能杀余一人，其如中国尚有四万万五千人何？余不屈服，亦不乞怜，余之所为，必为内心之所安，社会之同情，天理之可容！如天道不灭，正气犹存，余生为庸人，死为鬼雄，死于此时此地，诚甘之如饴矣。”这篇文章发表后立即传遍上海，汪伪特务恼羞成怒，而这也正是朱惺公遇难的直接原因。朱惺公遇难前后，《申报》记者瞿绍伊遭遇枪击，大中通讯社编辑陈宪章，《中美日报》编辑夏仁麟等遭到特务绑架。

1940年3月汪伪政权成立后即以“政府”的名义下令通缉抗日报人、驱逐同情中国抗战的外籍报人，恐吓广告客户，禁止抗日报纸发行销售。7月1日汪精卫以“代理主席”、“行政院长”的名义发布了一个通缉上海租界内83位抗日人士的命令，其中有国民党派驻孤岛的首脑人物、亲重庆的海上闻人、少数民主人士，而最多的是抗日报人，占49位之多。他们的罪状是“潜身上海租界，献媚独夫，卖身共匪”“假借第三国人名义，经营报馆，终日造谣、煽动、破坏和平反共建国……”

二、收买报人报纸

汪伪集团对上海报纸的收买集中在孤岛时期的“洋旗报”身上。1937年11月12日，国民党军队撤离上海，公共租界和法租界孑立于日占区包围中，形同孤岛。宣布中立的上海租界，自此成为日本侵华战争中一处超然独立之国际居留地。在租界内，各种政治势力纷繁不一，各种力量展开激烈角逐，这也为上海的进步新闻事业提供了一个避难所，进步报人多采用办“洋旗报”的策略抵抗日伪的新闻检查。由于日本尚未与英美公开对抗。因此，日伪对租界内的洋旗报双管齐下，除了采用暴力手段制造报刊恐怖活动外，还采用了迂回的收买战术，最臭名昭著的是对《文汇报》的收买。

《文汇报》创刊于1938年1月25日，严宝礼等爱国人士为了不让文汇报为日本侵略者和汉奸所羁縻，特地聘请英商克明为发行人，也因此在“孤岛”的初期能够免遭日伪的检查和控制，成为当时上海发行量最大的大型日报之一。在制造一系列恐怖活动未能成功的情况下，恰逢汪精卫从河内抵沪，汪伪集团迫切需要《文汇报》转向，为其卖国政策宣传造势。于是，他们用10万巨款收买英商克明，由克明用董事会的名义免除总经理严宝礼的职务，从经济上完全控制《文汇报》。幸而编辑部徐铸成等26名编辑联名在《申报》上发表《文汇报编辑部全体同人紧急启事》申明须保持原来编辑方针和立场，严宝礼紧急收购《文汇报》股票，彻底粉碎了克明伙同汪伪特务企图将《文汇报》变色的阴谋。《文汇报》也被迫于1939年5月停刊了。

除《文汇报》外，由于汪伪收买而导致停刊或变色的报刊还有《每日译报》《导报》《国际夜报》《国际日报》等。

三、法西斯式的新闻统制

汪伪政府对上海的报业实行极端专制的统制政策。为了给自己的统制披上合法的外衣，汪伪政府颁布了一系列新闻法规，成立了相关的政府组织并组建了多个行业团体，自觉而积极地为日军的侵华政策服务，鼓吹侵华有理，歌颂和平建国。

（一）制定新闻法规

汪伪南京政府成立后，为控制新闻舆论阵地，打压爱国报人报业，一方面是采用暴力手段；另一方面则是加强新闻法规建设，为自己的行为披上法制的外衣。法制与暴力并重，成为汪伪控制敌对报刊的重要表现。

汪伪政府成立不久即在日本侵略者的指使下制定了《出版法》《出版法实施细则》《取缔不良民众读物暂行办法》等条令法规。《出版法》于1941年1月24日正式颁布，共7章55条，少数条款沿用原国民党《出版法》，其余基本上是抄袭伪华北临时政府《出版法》，其中规定了种种禁载内容。例如，“意图颠覆国民政府或损害中华民国利益者”等等，还规定实行申请登记制，“为新闻纸或杂志之发行者，应由发行人于发行前填具登记申请书”，违者将受到严厉处罚。《取缔不良民众读物暂行办法》甚至规定各地主管部门应定期或不定期地“会同警务机关派员分赴各书店、局、铺、印刷所、摊贩实施检查”。

依靠这些言辞模糊的新闻法规，汪伪集团为铲除异己查封取缔了多家爱国报刊。例如，《上海日报》《国民公论》等，随心所欲地摧残报刊。

（二）实施新闻检查

新闻检查制度历来都是统治者钳制舆论的惯用伎俩，汪伪自然也不会放过。早在1937年11月淞沪会战结束上海失守后，日本侵略者便抢占了国民党政府在公共租界内的新闻检查所开始实施新闻检查制度。1940年10月，伪南京政府宣传部制订《全国重要都市新闻检查暂行办法》，规定的禁载内容十分广泛。

该“暂行办法”颁布后，日本侵略者于12月16日将上海新闻检查所的管理权归还汪伪政府。为了强化新闻检查，汪伪于次年3月又成立上海市沪西特别警察总署，专设特高科检查组实施报刊检查与管理。然而，汪伪狐假虎威的新闻检查制度却遭到了租界内各种报刊的抵制，收效甚微。汪伪沪西特别警察总署也不免哀叹：“不论英文版、华文版，均以抗日反和平为目标”，“尤以华文新闻纸影响华人民众之处甚大”。

上海全面沦陷后，爱国报刊陷入低潮，但汪伪的新闻检查并未放松。1943年，汪伪政府在日本侵略者指使下实行战时体制，上海又成立宣传处进一步强化对各种新闻文化宣传品的审查。宣传处的主要职责在于控制各报刊的新闻来源，实行统一发布、统一管理。它与新闻检查所相互配合，既强化了战时新闻文化宣传体制，又加强了对新闻舆论的控制。

（三）组建御用新闻团体

孤岛时期，尽管上海爱国报人十分活跃，但各类新闻团体尚未恢复活动。上海全面沦陷后，汪伪在上海开始积极组织御用新闻团体为彻底控制上海的新闻文化战线加油助威。这其中包括1941年10月12日成立的上海记者公会、1942年4月成立的上海报业改进协会、1943年1月成立的上海新闻联合会、1943年6月的上海杂志联合会、1944年9月的中国新闻协会等等。这些新闻团体积极宣传大东亚战争，上海新闻联合会在宣言中甚至自称愿意“为宣传国策，唤起民众”，“效忠东亚，完成大东亚战争之胜利”竭尽全力。除此之外，各新闻团体积极开展各类讲演会、联欢会、游艺会为大东亚战争歌功颂德、打气鼓劲，成为汪伪得心应手的舆论工具、表忠工具。

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G206.2

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1674-8883（2015）14-0307-01

刘倩男（1988—），女，中国传媒大学新闻学院新闻学专业硕士，研究方向：新闻史。