新媒体背景下提升领导干部媒介素养策略研究

张仕勇

（河南师范大学，河南 新乡 453007）

新媒体背景下提升领导干部媒介素养策略研究

张仕勇

（河南师范大学，河南 新乡 453007）

当前，在我国全面普及提升公民媒介素养还有待时日，但如果能首先提高领导干部的媒介素养，不仅有利于党和政府在信息时代实现科学、高效的管理信息资源，还能够带动群众去提高媒体素养。在新媒体背景下，提升自身媒介素养已成为新时期领导干部提高执政能力的迫切需要。可以从个体、政府、和社会三个视角对社会化媒介传播背景下领导干部实现传播能力提升目标的路径进行规划和提升。

新媒体；领导干部；媒介素养；提升策略

媒介素养是指到人们面对不同的媒体所传播的各种信息的选择能力、质疑能力、理解能力，以及评估、创造和反应能力。其本质是人们正确地判断和估价媒介信息的意义和作用，有效地创造和传播信息的素养。随着新媒体的快速发展，传播模式的变化和舆论多样化的发展，政府的执政环境发生了深刻的变化，政府决策需要更加透明，公民民主参与意识也在不断增强，政府的舆论压力也随之增大，政府执政能力需要得到显著提高。领导干部只有具备良好的媒介素养，懂得经营媒体、舆论引导的策略，才能有效利用媒体提高党和政府的执政能力。政治传播的过程中，政府官员不但是作为普通受众的一部分，而且还是媒体的使用者和管理者，接受采访和舆论监督又使得它们不同于普通受众，他们可以看成是政治传播过程中的沟通和治理主体，担负着传播和被传播的双重角色。领导干部媒介素养如何，领导干部媒介素养直接关系到党和政府执政水平的高低。当前，在我国全面普及提升公民媒介素养还有待时日，但如果能首先提高领导干部的媒介素养，不仅有利于党和政府在信息时代实现科学、高效的管理信息资源，还能够带动群众去提高媒体素养。因此，提高领导干部的媒介素养，也成为加强党的执政能力建设，实现构建和谐社会的战略目标之路上亟待思考的理论和现实课题。

一、新媒体时代的领导干部媒介素养的研究现状

20世纪后期，媒体技术取得了突飞猛进的发展，互联网已经改变了传媒生态和人们对媒介的理解，人们需要逐步寻求媒体化生存。在这一点上，传播学研究的过程中也逐步发展为以受众为中心的传播模式，马斯特曼形象地将这种媒介素养理念的转变称为从“家长制”到“赋权”的过度。早期的媒介素养理论所倡导的保护主义的发展模式。进入20世纪80年代，媒介素养理论发生了的新变化。研究者开始强调受众对媒体信息的分析，评价和使用。正如比尔·科瓦奇和汤姆 罗森斯蒂尔所说：“在新媒体时代辨别真相和避免操控的能力尤其重要，它关系到公民对社会事务的参与，关系到社会分层和权力垄断”。［1］

从世界范围看，领导干部媒介素养研究历经了四次范式转移的变化。具体来讲主要转移方式为：从20世纪30年代的保护主义即“免疫”范式、60年代的“甄别”范式，到80年代的“批判”范式、90年代以后的“赋权”范式。例如，霍布斯（Hobbs，1998）将媒介素养定义为使用、批判性媒介信息和运用媒介工具创造信息的过程；媒介素养的目标在于通过分析、推理、传播和自我表达技能的发展来提升自主权。［2］

近期学者对“提升领导干部的媒介素养”问题的关注，促进了学术研究对本领域研究的热度，近两年相继出现了一些文章。例如，王海东《新媒体时代官员媒介素养的提升及形象塑造策略》，赵世环、王慧英《基层政府公务员媒介素养提升策略探讨》，姚姿如《试论媒介素养教育的范式转换》，潘娟《新媒体时代领导干部的媒介素养探析》等，皆从媒介素养的教育及提升角度阐释了新媒体时代领导干部提升媒介素养的意义。

概括来说，国内领导干部的媒介素养问题虽然开始得到学界的关注，但相关研究关注点比较分散和单一，缺乏对政治传播理论体系以及领导干部的传播能力影响因素和实现路径等进行全面系统分析。

二、新媒介环境下领导干部媒介素养研究面临的挑战

当下，突飞猛进的新媒体技术给社会信息环境带来了深刻变化，多元化、分散性、情绪化是信息环境的显著特征，媒介素养研究如何才能满足时代要求呢？作为一个研究领域，国内外虽然早期在本领域进行了一定的研究，但缺少对本概念进行科学全面的诠释，同时也缺少从政治传播的视角对领导干部的传播能力的发展阶段以及内涵进行系统的分析。另外，如何实现领导干部传播能力的提升？提升过程中面临的问题和困境时什么？如何通过政治、制度、文化等资源方面的设计来提升和实现领导干部媒介素养？对这些问题尚无系统的研究和解答。在当下的信息化社会，新媒体不断涌现，微博、微信等新型社会化传播工具广泛应用，各类媒介成为人们生活中最重要的工具。在这样全媒体创造的“拟态环境”中，公民、企业、社会团体及领导干部的媒介素养越来越受到关注。损害党的形象主要表现在社会上“雷人官话”和传播“政治谣言”现象时有发生，反映出一些领导干部媒介素养的不高，执政理念的失范，在一定程度上导致民众对政府的认同和信任感下降。在群众的眼中，党和政府的执政形象就是党政干部的形象，每一位领导干部的媒介素养对塑造党和政府的执政形象都具有不可推卸的责任。

在网络媒体环境下，每一个领导干部在实际工作中都有可能直接面对媒体。提高媒介素养已是必修课。内容主要包括各类媒体的认识和运用，并且懂得参与媒体报道，推动政府工作。在互联网时代，“媒介素养”要求领导干部了解各类媒体，知道如何来使用的媒体，也需要它是积极的媒体用户，即“具备通过系统的信息获取、报道、写作、编辑，使用图形、视觉符号和图像，以及其他技能来生产传播信息的能力”。［3］

三、领导干部媒介素养提升策略及理论构建

当下，国内关于媒介素养研究领域主要有四个较为成熟的研究路径：第一条路径是通过话语权的分析，来探讨在我国进行媒介素养教育的理论依据和现实意义。第二条路径是关于媒介素养的模式研究，重点是媒介素养教育的方法及可行的模式。第三条路径是对中国公众的媒介素养状况进行比较详尽的描述和类别划分研究。第四条路径是以量化的方式对媒介素养理论，模型进行研究。这些成果为领导干部媒介素养研究奠定了扎实基础。

对媒介素养的研究目的是为了解决传播能力问题，结合中国发展实际，对领导干部在实现全面提升传播能力这一目标过程中出现的问题，从传播制度、传播环境、个体传播行为等层面提出具体的解决方法，具体来讲，就是对“领导干部媒介素养和传播能力”目标实现的影响因素和障碍分析：在第三部分分析的基础上，设计调查问卷；通过统计分析影响媒介素养和传播能力提升目标实现的主要障碍，在宏观结构层面主要探讨一些重要政治生态资源以及传播环境对实现“传播能力提升”目标的影响，在微观个体层面主要探讨媒介教育水平、组织传播方式和媒介使用习惯等对实现传播能力提升目标的影响。在理论和数据分析的基础上，可以从个体、政府、和社会三个视角对社会化媒介传播背景下领导干部实现传播能力提升目标的路径进行规划。具体来讲，以社会教育和个体行动为分析的主要维度，是从社会资源（经济、制度、社会和文化四个维度）和个体行动（个体行为、生活方式、教育水平、价值观念四个维度）两个层面来分析实现提升目标所应具备的条件。

领导干部的媒介素养与传播能力的理论体系建构主要可以从以下方面来展开：一是界定领导干部媒介素养概念的内涵。二是构建领导干部传播能力发展提升策略理论。三是理清领导干部的媒介素养与传播能力的关系。四是规范概括政治生态对管理者媒介素养的要求。研究重点有两个：一是在全媒体时代，领导干部媒介素养的理论内涵建构问题。媒介素养是如何建构的？其影响因素有哪些？二是领导干部媒介素养与传播能力的提升路径和推动机制问题。如何解决领导干部提高媒介素养的动力不足问题？同时，从政治传播和个体发展两个层面分析也是本课题研究的新意所在，这样更能全面的分析领导干部媒介素养提升的原因动力、影响因素及方式方法。具体来讲，就是通过对国内外学界“媒介素养”不同观点的基础上，以马基雅维里（Machiavelli）的“政治形象”（Political Image）理论为逻辑起点。［4］以政治学、传播学、社会学与教育学等多学科交叉视角，分别从媒介素养的内涵建构、对执政形象影响、传播能力的提升机制与实施路径等层面对我国领导干部的媒介素养进行系统调查分析，研究其对政府执政形象的影响，进而提出领导干部媒介素养和传播能力提升推动机制和实施路径，为获取民众的支持，加速社会建设注入活力，同时，为提升政府形象的凝聚力、增强政府行政执行能力提供参考。

四、结语

通过对我国领导干部媒介素养既往研究的分析，领导干部媒介素养研究的未来发展，是通过历史与现实、微观和宏观、理论和实证相结合的视角，深入剖析媒介素养概念的基本内涵，系统构造领导干部媒介素养理论的系统框架。并以教育策略为分析维度，从社会环境教育和个体教育两个层面对领导干部媒介素养的影响因素进行设计和指标分解。在此基础上，运用问卷调查和个案调查方法，实证分析领导干部提升媒介素养和传播能力进程中存在的问题和原因，并依此从社会环境教育和个人教育两个层面提出领导干部的媒介素养和传播能力提升策略和目标的路径和操作性的建议，从而丰富学界关于提升领导干部媒介素养的研究。

［1］ 比尔·科瓦奇，汤姆·罗森斯蒂尔.新闻的十大基本原则［M］.刘海龙，连晓东，译.北京大学出版社，2011.

［2］ Hobbs，R . The seven Great Debates in the Media Literacy Movement［J］ . Journal of Communication，1998，48（1）：16-31.

［3］ 张开.媒介素养概论［M］.北京：中国传媒大学出版社，2006：90.

［4］ 张昆.从君主论看马基雅维里的政治传播观念［J］.新闻与传播研究，1999（2）.

［5］ 张国良.新闻媒介与社会［M］.上海人民出版社，2001.

［6］ 吴廷俊，舒咏平.一种基本的素质教育：中国传播教育发展新思路［A］.中国传播学论坛会议论文［C］. 2005.

［7］ 段京肃，杜骏飞.媒介素养导论［M］.福建人民出版社，2007.

G220

A

1674-8883（2015）14-0021-02

本论文为河南省社科规划项目“领导干部媒介素养与执政形象建设研究”（2012CXW004）阶段性成果

张仕勇，河南师范大学文学院副教授。