论新闻网站记者证的发放

摘 要：随着网络新兴媒体的迅速发展，新闻网站的记者也可以申请发放记者证了，这一举措有利于摆脱网媒的尴尬地位，同时也有利于网媒自身的发展和更好地推动传统媒体与新兴媒体的融合，但我们必须把握好这把双刃剑，慎重发放记者证，才不会出现滥竽充数。

新闻采访权是指依法设立的新闻单位及依法获得新闻从业资格的新闻工作者拥有的根据自身特点自主地采访受众关心的社会生活的权利。该权利主要针对新闻单位，它可以设立自己的记者部、采访团、记者站、通讯社、联络处等采访机构。新闻采访权的行驶，是指新闻单位和新闻工作者如何合法地运用该权利达到其新闻采访的目的。在我国，通常拥有记者证就代表了拥有这项权利，然而拥有记者证的大多是传统媒体的采编人员，随着网络新兴媒体的迅速发展，一大批新闻网站记者涌现，解决网媒记者的身份问题，也自然而然成为现实需要。

国家互联网信息办公室和国家新闻出版广电总局在2014年10月29日联合下发《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》，通知要求，在全国新闻网站正式推行新闻记者证制度。全国范围内的新闻网站采编人员由此正式纳入统一管理。通知指出，首批实施范围是经国家互联网信息办公室批准的且取得互联网新闻信息服务许可一类资质并符合条件的新闻网站，申领人员应为新闻网站编制内或者正式聘用的专职从事新闻采编工作且具有一年以上新闻采编工作经历的人员。国家互联网信息办公室负责新闻网站编辑记者培训和资格审核把关，国家新闻出版广电总局负责核发记者证。

网媒采编人员正式纳入统一管理，对网站记者发放记者证，这到底是一件好事，还是一件坏事？本文主要从以下几个方面来浅谈其利弊带来的影响。

1 摆脱尴尬地位

目前大量的新闻网站都拥有自己的新闻记者，但是这些记者却没有持证的身份。虽然国家层面已经认可了其采编人员的合法地位，但与国家管理部门相关规定又是相矛盾的。国家新闻出版广电总局成立之前的国家新闻出版总署早有规定，我国新闻机构的新闻采编人员从事新闻采访活动必须使用有效工作身份证件，并由总署统一印制核发。这就使网媒新闻记者出去采访，有着尴尬的境遇，他们会被以“无合法身份”为由拒绝接受采访。和纸媒记者一样，都受到国家层面的认可，但一个有证，一个无证，网媒记者认为其地位与纸媒记者却大不一样。因此，给网媒记者发放记者证，有利于摆脱网媒采编人员的尴尬地位，能够享有同纸媒记者同等的权利，以后出去采访不会再以“无合法身份”为由而遭到拒绝，可以名正言顺地采访，这样也有利于提升网媒采编人员的工作地位。

2 利于网媒采编人员提升自我

《关于在新闻网站核发新闻记者证的通知》是这样表述的：“按照分批分类的原则，将对200多家一类资质的新闻网站中符合条件的颁发记者证。”也就是说网媒记者证的取得是有其前提条件的，并不是现有的新闻网站人员都能拿到记者证，必须要符合相应的要求才能得到，这其中便包括了学历、采编水准、职业道德等。同时新闻网站采编人员必须获得国家互联网信息办公室颁发的《互联网新闻采编培训合格证》或新闻出版广电行政部门颁发的职业资格证。这就提高了进入新闻网站的门槛，网媒采编人员需要不断提升自己的综合业务素质来考取记者证，并且能够同传统媒体行业记者进行良性竞争，能够起到自我鞭策的良好作用。

3 利于推动媒介融合

中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过的《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，对推动传统媒体和新兴媒体融合发展，壮大主流思想舆论阵地做出了重大战略部署。各相关部门要以强烈的紧迫感和使命感认真抓好落实。能否落实好，重点在于观念的转变，要以对待传统主流媒体的态度来呵护新媒体。从现实来看，传统媒体与新媒体的主流地位正在发生微妙的变化。传统媒体在萎缩、受众在减少、传播影响力在下降。新媒体却以难以想象的速度在发展壮大。这样就要求我们加强对新兴媒体的关注，破除传统观念，对网络采编人员进行资格认定，顺应媒体融合的趋势，使新兴媒体的从业人员合法地从事新闻生产和传播，使更多的从业人员合法参与到新闻生产与传播活动中来。这样也吸引了更多的人才加入到网络媒体中，能够推动新兴媒体的发展，推动其成为主流媒体，有利于推动传统媒体与新兴媒体的融合。

4 可能会导致滥竽充数

根据中国互联网信息中心数据显示，截至2014年6月30日，中国网民规模达到6.32亿，互联网普及率为46.9%；2014年上半年，网民人均周上网时长达25.9小时；手机网民规模为5.27亿。随着网民数量的日益庞大，网络传播备受重视，而相较于一些网媒记者对记者证的期待，一部分网媒记者也对此表示担忧。网络媒体的迅速发展，随之产生一

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