高职院校财会队伍建设研究



高职院校财会队伍建设研究

傅珊珊

天津中德职业技术学院，天津300350

［摘要]随着国家财政体制的不断深化改革，专业化、高素质财会队伍的建设是社会经济发展的必然需要，是高职院校深化改革的必然需要。目前，高职财会队伍存在着人员结构不合理、科研能力低、综合能力有所欠缺、后续教育流于形式、轮岗机制未充分实施、考核体系不健全诸多问题。因此，应优化高职院校财会队伍的人员结构，提升高职院校财会队伍综合能力，完善高职院校财会队伍继续教育工作，实行轮岗机制，建全高职院校财会队伍考核体系，以此推动高校财会队伍的可持续发展。

［关键词]高职院校；财会队伍建设；必要途径

随着国家财政体制的不断深化改革，高职院校的财务管理无论是从内容还是方式上都逐渐发生变化。专业化、高素质财会队伍的建设是社会经济发展的必然需要，是高职院校深化改革的必然需要。应对高职院校飞速发展的新需求，是所有高职院校财务人员所必需面对的一道考题。

一、高职院校财会队伍建设的相关背景

（一）理论背景

2007年，教育部、财政部联合发布了《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》，对高职院校财会队伍的建设提出了指导意见，强调了高职院校财会队伍建设的必要性和紧迫性。文件中对高职院校中的财务负责人和全体财务从业人员提出了新的要求，明确指出要坚持继续教育，有计划、有安排地提升整体综合水平和能力的要求。

2013年，教育部再次发布了《全国教育系统财务管理干部培训实施方案（2014－2017年）》，要求利用2014-2017这四年的时间，培养出一支业务技能精湛、创新视野开阔，并具备一定科研能力的百人强军。并以这百人强军为队伍骨干，逐步建立起一各个高水平的高职院校财务管理团队，从而使高职院校的财务管理向现代化，精细化，专业化方向发展。这既是当前社会经济高速发展的需要，也是高职院校财务管理进一步深化的重要前提。

（二）现实背景

1.国家财政体制的深化改革从政策层面提出了更高要求

随着财政体制的不断深化改革，国家财政在确保教育经费4%的同时，也要求各高职院校加大对经费的监管力度。随着社会对“三公经费”的关注，对“专项经费”的绩效考核，以及高职院校“科研经费”的增加，财务管理难度和压力也与日俱增，而高职财务管理机制的落后性和管理手段的单一性也就更加突出。传统的管理模式已经不能适应新形势、新内容的需要。由于财务人员的工作性质，也使得高职院校的财务部门成为了利益和矛盾的中心，这一切都对财务人员的业务技能及管理手段，甚至是心理素质提出了新的挑战。能否从容应对和化解各方的利益矛盾，和谐各级的财务关系，处理好国家政策、监管要求和校内外的各种诉求冲突，成为了现阶段对高职院校财务部门及财务人员的新要求。

2．高职院校的飞速发展从需求方面提出了更高要求

当今社会，高职院校飞速发展，很多院校在不断探索新的管理理念及运作模式。而作为高职院校核心的财务部门，如果依然秉承着既往的定位和作业方式，就必然会拖住学校整体发展的步伐。因此，由“单一核算”向“侧重管理”的思路转变，以及资金运作、风险防控和绩效追踪同抓的创新思维，是现阶段高职院校给予财务人员的新任务。如何完善资金运作流程，如何充分利用信息化技术，如何实现精细化、专业化管理，如何强化财务的风险防控，如何形成财务绩效追踪已经摆在了现今高职院校财务人员的面前。

二、目前高职院校财会队伍的现状

（一）人员结构不合理

1．年龄分化严重，缺乏中生代主力军

基于历史和其他原因，我国高职院校财会队伍中，50岁以上人员占比接近40%，人员结构老化严重，很多人面临退休。很多高职院校为了应对这一情况，大量补充新人，造成85后、90后大量涌入，这部分人员虽有一定的工作热情，但受到工作时间短，经验不足的限制，尚不能成为财务工作的主力军。年龄上出现断层，中生代人员的匮乏是很多高职院校现在所面临的重要问题。

2．性别比例失调，男性工作者不足

目前高职院校财务人员的性别比例失调，男女比例大约为2.5∶7.5，女性人数占据绝大多数。这种性别结构的不合理，对日常财务管理工作产生了一定的影响。

3.学历水平整体不高，缺乏具备科研能力的高学历人才

高职院校的财务人员学历水平整体不高，以本科及专科为主，近年来随着新人的加入，硕士逐渐增多，但仍缺乏具备科研能力的高学历人才，博士层次人员占比不足3%。

4．知识结构单一，缺乏综合性的创新人才

现阶段高职院校财务从业人员的毕业专业主要为会计和财务管理，知识结构较单一。缺乏具备金融管理、计算机信息技术、统计分析等相关知识领域的人才。由于视野的局限性，导致财务部门的创新意愿和能力不足。

5．职称结构不合理，缺乏高级职称的领军人物

由于财务人员的职业特点及其职称的专业性，大多数高校财务人员的职称偏低，中低级职称人员占到全部人员的90%以上，缺乏具备高级职称的业界领军人物。

（二）科研能力低、综合能力有所欠缺

长久以来，高职院校财务人员忙于日常繁杂的具体工作之中，无暇顾及高职院校的发展趋势、管理状况以及对国家新政、新策的全面、深入研究，缺少对日常财务管理工作的总结和分析，缺少对财务运作模式中所存在的风险隐患的探究。被程式化的工作方式和日常性的工作内容束缚住了手脚，不愿或无能力在财务技术的创新和财务管理效率提升等方面进行探讨。在资金协调、税收筹划、效益管理、财经写作等方面的综合技能较差，不能满足现代高校财务管理的需求。对多元化综合财务管理缺乏认识和相应能力。

（三）后续教育流于形式

各高职院校对每年的会计从业人员继续教育不够重视，往往流于形式。参训人员不齐，继续教育质量不高。缺乏针对不同层级人员的专业性培训，未建立制式化的培训体系，培训与职称、晋升等不挂钩。另外，地区主管部门和相关单位对高职院校财务人员培训的费用划拨及讲师培养等均存在一定缺陷，致使高职院校财会队伍的继续教育一直处于较低水平。

（四）轮岗机制未充分实施、考核体系不健全

目前高职院校财务从业人员由于其工作特点及专业性问题，缺乏规范化的定期、不定期轮岗制度，致使财务人员只能着眼于本岗位工作，多年不变，缺乏对前后衔接岗位及财务整体运作流程的了解和认识，直接导致财务人员视野狭窄，缺乏整体观念和全局意识。

而在考核体系的设定中，因为面临着指标设定困难，评价缺乏客观标准等原因，也使财务人员的评定仍旧局限于多年前的考勤状况和业务处理件数，而无法对绩效进行科学合理的综合考核。

三、高职院校财会队伍建设的必要途径

（一）优化高职院校财会队伍的人员结构

1．优化高职院校财会队伍的学历结构

在吸纳财务岗位人员时，应结合岗位职责，按需要进行选拔，优先录用具备一定综合能力人员。例如对于会计核算等具体操作岗位，面向本科学历人员进行招纳，而对于管理岗位人员，应重点着眼于管理、金融等方面具备较高能力的硕士毕业生，以提升高职院校财会队伍的整体学历水平。

2．优化高职院校财会队伍的知识结构

在当今经济的高速发展下，单一具备财务方面的技能已经不能满足高职院校深化改革的需求，高职院校财会队伍急需管理、金融、法律、计算机等专业人才的加盟，不同院校毕业生之间的取长补短。同时，从业后的跨院校学术交流和探讨，也可达到借鉴兄弟单位经验，拓宽知识面，优化高职院校财会队伍的知识结构的目的。

3．优化高职院校财会队伍的职称结构

高职院校在职称评聘时应对财务人员予以足够的重视，适当增加财务人员的评聘比例，平衡财务人员与教师之间的职称指标，以调动财务人员的积极性。同时鼓励现有的中级职称人员进修，学习先进的管理经验，向具备高级职称和能力的领军人物迈进。

（二）提升高职院校财会队伍综合能力

绝大多数的高校财务人员长期从事具体工作，都具备较强的工作技能和丰富的实践经验，但受限于时间匮乏和科研能力不足，致使科研创新方面有所欠缺。作为一线财务工作者，更应有发现问题的视角，针对解决现实问题的科研成果才更具有学术价值。

在高职院校深化改革的大背景下，会计制度常常会跟不上其飞速发展的脚步。财务工作不断的遇到新困难、新挑战，这就需要财务人员不断强化学习，提升综合能力，理论联系实际，提高业务水平。高职院校财务从业人员的工作已经不仅仅是会计专业技能的展现，更多的将会是体现在资本管理、资金运营、风险防控等方面。这些工作的完成需要良好的职业道德，系统的专业知识，丰富的理论基础，较强的运用信息化技术的能力、管理能力以及沟通协调能力的综合型人才。

（三）完善高职院校财会队伍继续教育工作

要树立高职院校财务人员不断参加继续教育的理念，调动财务人员积极性和主动性，实现从被动参与学习转变为主动要求学习。根据财政部、教育部联合出台的《关于“十一五”期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见》教财［2007］文件内容，合理搭建不同专业职称人员的晋升培训体系，强化骨干人员的专题培训、增加普通人员定期的知识技能培训等。同时，鼓励财务从业人员继续学习，参加注册会计师等全国统一考试。选择灵活的方式定期进行理论教学、案例分析，再结合兄弟单位的经验交流和现场调查，实地考察等。对于具备一定潜质的年轻人，要为他们创造机会展示他们个人能力，并建立财务人员内部和外部继续教育机制，使之更加的规范化、标准化和系统化。

（四）实行轮岗机制，建全高职院校财会队伍考核体系

高校财务应制定规范化的轮岗制度。一人多岗，一人多专既有利于财务人员各项业务水平的提高，熟悉整个财务流程，产生全局意识，也能有效避免一人一岗而出现舞弊状况，起到有效风险防控作用，实现其监督职能。

对于高职院校财会队伍的考核体系，要结合高职院校财务工作特征，不仅要科学的衡量其工作中可定量的部分，也要对其中不可定量但可定性的软性指标进行分析，对财务人员的思想素质、道德水准，工作质量、工作效果、服务态度、团队合作等方面进行评估，将定量考核与定性评估相结合，综合判定其绩效状况，并对后续的发展潜力和方向做出预估，并将绩效评价与激励机制相结合，以鼓励财务人员向更高层次迈进，充分推动高校财会队伍的可持续发展。

参考文献：

[1]教育部，财政部．关于“十一五”期间进一步加强高等校财务管理工作的若干意见[R]．2007．

[2]王积慧，梁勇．试谈如何克服高校财务人员的工作惰性[J].成都大学学报，2008，（7）．

[3]黄宁，周语明．高校财务人员生存现状和思考[J]．教育财会研究，2008，（6）．

[4]刘艳华．会计人员继续教育问题研究[J]．河北工业大学成人教育学院学报，2008，（1）．

责任编辑：陈晓雁王春艳

法律法规寻微

On Construction of Finance & Accounting Team at Vocational Colleges

FU SHan-shan

（Tianjin Sino-German Technical Vocational College, Tianjin 300350）

［Abstract]With the deepening of the national financial system reform, to build a specialized and high-quality finance & accounting team has become a must for social and economic development. It is also a necessity for the deepening of reform at vocational colleges, whose financial staff are being faced with many problems like unreasonable personnel makeup, low level of research capacity, shortage of comprehensive ability, continuing education in mere form, poorly implemented rotational work system and unsound evaluation system. All these problems have to be seriously tackled to ensure a sustainable development of the finance & accounting team at vocational colleges.

［Key words]vocational college; construction of finance & accounting team; necessary approach

［作者简介］傅珊珊（1982—），女，汉族，天津市人，经济学硕士，天津中德职业技术学院会计科科长，会计师。研究方向：财务管理。

［收稿日期］2015-05-21

［文章编号］2095－5537（2015）04－00086－03

［文献标识码]A

［中图分类号]G715，F230-4