新生代农民工图书馆服务调查研究*——以广州市海珠区图书馆为例

肖永英，张淼

新生代农民工图书馆服务调查研究*
——以广州市海珠区图书馆为例

肖永英，张淼

采用问卷调查法，对广州市海珠区270名新生代农民工的信息需求及其对海珠区图书馆的利用情况进行调研。海珠区新生代农民工的信息需求满足度不高，对海珠区图书馆的利用率较低。建议公共图书馆应坚持以平等的视角对待新生代农民工，多途径宣传并突出图书馆的公益性质，提高服务的便利性，创新读者活动，提升分馆管理水平。

新生代农民工 海珠区图书馆 公共图书馆 信息需求

随着国家公共文化服务体系构建的推进，新生代农民工的精神文化生活状况引起社会广泛关注，公共图书馆如何有针对性地为新生代农民工提供服务越来越得到重视。区级图书馆的服务对于新生代农民工的文化需求保障至关重要。笔者以广州市海珠区图书馆(以下简称“海珠馆”)为例，通过问卷的方式调查海珠馆为新生代农民工服务的现状，以及海珠区新生代农民工的信息需求及其对图书馆的利用情况，旨在了解、掌握新生代农民工的信息需求，从而有针对性地为之提供服务。

1 研究设计与实施

在深入了解海珠馆服务现状的基础上，笔者对海珠区新生代农民工开展了问卷调查，以了解和分析新生代农民工的信息需求和对海珠馆的利用情况。鉴于海珠区的管辖范围较大，本研究采用分层抽样的方法确定调查地点，首先依据各行政街道流动人口与户籍人口的比例，选取流动人口密度较大的六个行政街道(南洲街、凤阳街、江海街、官洲街、瑞宝街和琶洲街)作为问卷发放点[1]，然后根据各行政街道流动人口数量及其占流动人口总数的比例确定问卷发放的具体数量。调查时间为2013年12月29日至2014年1月9日，共发放问卷270份，回收263份，回收率为97.40%；回收的有效问卷为250份，有效率为95.05%。

2 新生代农民工利用海珠馆的问卷调查

2.1 海珠馆为新生代农民工服务的现状

一直以来，海珠馆坚持“读者至上，服务第一”的宗旨，秉持为用户提供均等性、普适性服务的理念，以最大限度地保障读者的权益。近年来，海珠馆对新生代农民工群体较为重视，将服务向新生代农民工适当倾斜。海珠馆兴仁分馆于2014年4月开馆，主要服务龙潭地区2.3万居民，尤其是外来务工人员子弟[2]。这种在流动人口密集的行政街道设立分馆的服务形式既满足了当地居民的信息需求，也体现了该馆对新生代农民工服务的重视。

为提升服务质量，海珠馆不断创新并借鉴他馆的服务经验，例如近年来开展了“图书专递”服务和特色读者活动，通过“图书专递”服务，图书馆在咖啡馆或书店等地设立不同的取书点，读者在网上提交借阅申请之后，图书馆会将图书送到读者指定的地点。不过，由于受经费等因素的限制，该服务目前尚处于起步阶段，覆盖范围较小。海珠馆较为成熟的读者活动包括亲子活动、“海珠街坊论坛”公益讲座以及不定期开展的阅读推广活动。海珠馆副馆长郭应佳表示，目前区级图书馆与社区图书馆之间仅存在业务联系，并没有行政隶属关系，因而无法保障基层图书馆的经费支出和图书更新[3]。

2.2 新生代农民工利用海珠馆的调查分析

情报学家科亨(Kochen)将信息需求划分为客观状态、认识状态和表达状态三个层次。在这三个层次中，用户的信息需求逐步被激发、被认识并表达出来，从而引发信息行为。在信息获取过程中，用户不断选择信息获取的途径、方式以及信息内容等[4]。本调查以这三个层次为立足点考察调研对象的信息需求和信息行为，并着重考察新生代农民工对海珠馆的利用情况。笔者在参考借鉴已有研究成果、结合本研究先期考察的基础上设计调查问卷，并依据预调查的分析结果对问卷进行修正，以确保调查的有效性和科学性。问卷调查的内容包括：(1)调研对象的基本情况；(2)调研对象的信息需求；(3)调研对象对海珠馆的利用情况。以下尝试从这三个方面对调查结果进行分析。

2.2.1 调研对象的基本情况

参与调查的新生代农民工男女比例极为接近，约1∶1。从年龄看，超过半数的被调查者(52.4%)出生于1990年之后，其中又以出生于1995-1990年(19-24岁)的年龄分布区间最为集中(43.6%)。从学历看，虽然32%的被调查者具备高中及以上的文化程度，但总体而言，新生代农民工的受教育程度仍然偏低。从收入看，调研对象的月收入为2000-4000元，5000元以上的仅11.6%。因此，他们的收入状况普遍低于广州居民的平均月收入5952.1元[5]。从到广州的时间看，调查对象中的大多数新生代农民工(86%)到广州的时间超过一年。

2.2.2 调研对象的信息需求

为客观了解新生代农民工的信息需求情况，本研究主要从四个方面来进行调查和分析，包括新生代农民工的信息需求类型、信息获取渠道、信息获取机构和所需信息的满足程度。

(1)信息需求类型。参与调查的新生代农民工最为关注和最为需要的信息依次为休闲娱乐、医疗健康、就业和投资理财信息。由此看出，新生代农民工的信息需求以娱乐性、实用性的内容为主。相关调查显示，新生代农民工的文化娱乐生活存在着消费水平低、形式单一、结构简单等问题[6]，因此，他们对休闲娱乐信息关注度较高。此外，随着新生代农民工对身心健康关注的加强、就业竞争的日趋激烈对工作和职业发展期望的持续提升、以及投资理财意识的不断增强，他们对医疗健康、就业、教育和投资理财等实用性信息具有较大需求。

(2)信息获取渠道。网络是新生代农民工最常用的信息获取渠道，占调研对象的79.6%选择“手机”作为常用的上网工具。电视和亲朋好友间的交流也是他们获取信息的重要渠道，分别占调查对象的41.2%和32.8%。不难看出，不同于老一代农民工对广播电视等传统媒体的依赖[7-9]，新生代农民工的网络使用率较高。但同时，新生代农民工的信息获取过于依赖网络，获取渠道相对单一。此外，传统媒体和群体内部的交流也不容忽视。

(3)获取信息的机构来源。新生代农民工主要通过工作场所获取所需信息；此外，小区/街道办事处、公共图书馆以及书店(所占比例分别为27.6%、17.2%和16%)也是新生代农民工较常利用的信息获取机构。由此看出，新生代农民工信息的获取来源呈多样化趋势，且部分新生代农民工有使用公共图书馆的意识，他们对公共图书馆及其服务的认识和利用也在逐渐加强。

(4)所需信息的满足程度。超过半数的被调查者(55.6%)认为，他们所需信息的满足度一般；只有7.6%的被调查者表示，他们的信息需求可以完全得到满足。另外，有5.2%的调研对象表示他们不能获取所需信息。总体来说，参加调查的新生代农民工的信息需求满足度普遍不高，这与他们依赖网络获取信息的特点密切相关。网络虽然具有较高的便利性，但网络信息庞杂且良莠不齐，这对信息检索者的信息查找和筛选能力提出较高要求。相关调查显示，多数新生代农民工的网络媒介素养不高，且在使用网络媒介时具有散漫性、被动性及无目的性的特点[10-11]。因此，新生代农民工的信息需求满足度会受到一定程度的影响。

2.2.3 新生代农民工对海珠馆的利用情况

从调查结果看，新生代农民工对海珠馆的利用率偏低，只有17.2%的被调查者访问过图书馆，而访问时间为最近一年以内的人数则少之又少，只占总人数的9.6%。根据调研对象是否访问过图书馆，本研究对参与调查的新生代农民工对海珠馆的利用情况进行如下分析：

(1)访问过海珠馆的新生代农民工。①访问频率。在所有最近一年访问过海珠馆的被调查者中，他们每月到馆率均不超过3次，大部分被调查者(64%)每月仅到馆一次。总体来说，参与调查的新生代农民工对海珠馆的访问频率明显偏低，尚未形成访问图书馆的习惯。经分析可知，物理距离过远和信息资源不完善是影响新生代农民工到馆频率的主要客观原因，而缺乏对图书馆服务的充分认识则是部分新生代农民工到馆频率偏低的主观原因。②获知图书馆的途径。从调查结果来看，“偶尔路过看到”和“亲友介绍”是参与调查的新生代农民工了解海珠馆的主要渠道；“电视、报纸或网络等媒体”居于次位；“图书馆宣传”的影响力则排名最后。这与本研究前期访谈的结果一致，由此也可以看出，海珠馆的服务宣传亟需加强。但值得注意的是，由于图书馆服务受到较高好评，“亲友介绍”成为新生代农民工了解海珠馆的一个重要渠道。③常用服务类型。调查显示，参与调查的新生代农民工使用较多的仍然是图书馆的传统服务，如“阅览图书、杂志”“借还图书”和“电子阅览”。少数被调查者(13.95%)对参加读者活动颇感兴趣，并对未来的读者活动，尤其是娱乐性读者活动持积极态度。因信息咨询访问海珠馆的人数较少，仅占总访问数的4.65%。④电子阅览服务。从调查结果来看，电子阅览是参与调查的新生代农民工使用频率最高的图书馆服务。学习是访问电子阅览室的新生代农民工(76%)经常从事的活动，其中部分人(32%)利用过图书馆的电子资源。另外，有部分新生代农民工利用电子阅览室查找就业、医疗和娱乐信息，也有的只是随意浏览。这一结果表明，新生代农民工对自身的知识充实和自我提升意识逐渐提高，愿意拨出时间和精力来充实自己。⑤服务推荐。本调查显示，超过半数的新生代农民工(53.49%)利用过海珠馆服务，曾将海珠馆推介给他人。这一结果表明，用户对海珠馆服务的满意度较高，且用户群体内部的交流对图书馆用户范围的扩大具有较大影响。

(2)从未去过海珠馆的新生代农民工。参与调查的新生代农民工访问海珠馆的最大障碍是不知道海珠馆的具体位置(136人，65.7%)，其次是没有时间和精力(78人，37.68%)以及交通不便(17人，8.21%)。选择其余各项原因的总共有30人，占从未去过海珠馆的新生代农民工人数的19.8%。

可以看出，新生代农民工对海珠馆缺乏基本的了解，这从侧面反映出海珠馆宣传不到位。此外，服务获取的便利性是决定新生代农民工是否愿意利用海珠馆的重要因素。新生代农民工所从事的行业多为制造业和服务业，这些行业的工作时间较长，工作强度较大。在本次调查中，大部分新生代农民工的工作地点为城中村的一些小型加工厂或沿街商铺，其工作时间每天长达10小时，且几乎没有假期。这样的工作环境使得他们没有足够的时间和精力访问图书馆。近一半的受访新生代农民工表示曾想过访问海珠馆，这说明相当一部分新生代农民工具备利用图书馆服务的意识，当获取这种服务变得方便快捷时，公共图书馆的新生代农民工用户才有可能会逐渐增多。

3 公共图书馆为新生代农民工服务的建议

3.1 以平等的视角对待新生代农民工

从与部分新生代农民工沟通的结果来看，他们对“农民工”这一称谓的认可度较低，甚至有些反感，认为“农民工”这一称呼略带歧视。这从侧面反映出大部分新生代农民工仍处于城市生活的边缘，他们由于多种原因而自信心不足，对称谓和他人的态度也格外敏感。因此，公共图书馆应以平等的视角对待新生代农民工这一群体。在提供针对性服务的过程中，公共图书馆应充分体现对新生代农民工权利和人格的尊重，以减轻他们的心理压力。

3.2 利用多种途径进行图书馆宣传，突出图书馆的公益性质

本调查显示，许多新生代农民工对海珠馆知之甚少，反映出海珠馆服务宣传的效果不甚理想。图书馆应利用多种途径进行针对性宣传：首先，在充分利用网络和电视等媒介开展宣传的同时，可借鉴国外经验，注重公共关系宣传[12]，通过参加与新生代农民工有关的社会活动来扩大图书馆在这一群体中的影响力。其次，宣传内容应突出图书馆的公益性。新生代农民工对图书馆的认识仍然存在误区，图书馆在进行宣传推广时应重点强调图书馆的公益性以及服务的普适性，以消除新生代农民工的顾虑。

3.3 通过多种方式提高图书馆服务获取的便利性

服务获取的便利程度对新生代农民工是否利用公共图书馆有较大的影响，因此，公共图书馆应最大限度地提高服务获取的便利性。首先，图书馆可在新生代农民工分布较为密集的地方设立分馆，缩短图书馆与当地居民的物理距离，同时，服务方式和馆藏结构方面可依据用户结构特点进行适当调整。其次，由于调查对象对送书上门服务的期望较高，图书馆可借鉴国外经验，开展延伸服务，主动将图书馆服务送至新生代农民工身边。最后，新生代农民工的信息获取途径偏重数字化和网络化，图书馆应针对这一特点发挥网络跨越空间的优势，推广电子阅览服务，使新生代农民工在馆外也能享受图书馆的服务。

3.4 丰富读者活动，创新活动类型

本调查显示，读者活动是新生代农民工较为青睐的服务类型，其中娱乐性读者活动、技能培训和电脑培训是新生代农民工最为期待的图书馆服务。由于调查对象最为关注的是休闲娱乐类信息，因此图书馆应重视发挥自身的文化休闲娱乐功能，在现有读者活动的基础上，成立阅读小组、定期开展读者交流会、组织演出、播放经典影片等，以吸引新生代农民工走进图书馆，并为他们利用图书馆的其他服务提供契机。在调查中还发现，多数新生代农民工对图书馆的信赖程度较高，甚至愿意缴纳一定的费用来获得相应的培训机会。因此，图书馆可尝试开展部分技能培训活动，邀请相关专业人士授课。培训地点可依据报名人员的分布情况选择就近的分馆，为新生代农民工参与培训提供便利。

3.5 提升图书馆分馆的管理水平

由于现行体制的不完善，图书馆总馆缺乏对分馆的管理，以致分馆的管理水平和运行情况并不十分理想。但随着《广州市公共图书馆条例》的出台，市、区、街道、社区四级图书馆将实行总分馆制，总馆直接对分馆进行经费支出和运营机制的领导[13]。因此，公共图书馆必须提前做好准备，树立全局观念，探索图书馆和街道、社区联合办馆的模式。对我国其他地区的公共图书馆而言，广州市对总分馆体制的探索和实践值得期待和借鉴。此外，图书馆分馆管理还应注重对工作人员的管理，这不仅要求图书馆适当提高工作人员的准入门槛，还应从建立合理的人力资源结构入手。区级图书馆的街道分馆是典型的基层公共图书馆，其人员构成可借鉴美国基层图书馆工作人员的配比结构，配置包括专业馆员、小时工和志愿者在内的各类人员[14]。这样的人力资源结构既可保障图书馆的人员需求，也可减少图书馆的劳动成本，从而减轻图书馆的资金压力。

4 结语

新生代农民工的信息需求具有特殊性，受时间和空间限制，他们对图书馆的利用率较低。公共图书馆应承担为新生代农民工提供公共文化服务的责任，满足他们的信息需求和精神文化生活需求，并坚持服务的长期性和持续性，真正为新生代农民工提供高质量的服务。

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[2]廖靖文.拒做“低头族”重拾阅读快乐[EB/OL].[2014 -07-10].http：//gzdaily.dayoo.com/html/2014-05/01/ content_2614953.htm.

[3][13]冯芸清.广州多方呼吁四级图书馆实行“总分馆”体制[EB/OL].[2014-07-10].http：//news.163.com/ 13/1111/22/9DECHB6D00014JB6.html.

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A Survey of Library Services for the New Generation of Migrant Workers——A Case Study of Haizhu Public Library of Guangzhou

XIAO Yong-ying，ZHANG Miao

With a questionnaire survey conducted among 270 new-generation migrant workers at Haizhu District in Guangzhou，this article explores their information needs and their access to Haizhu Public Library.The results show that the information needs of the new generation of migrant workers in Haizhu District are not well satisfied and the access to Haizhu Public Library is limited.It is recommended that public libraries adhere to the idea of‘equitable services’，carry out publicity in various ways，especially focusing on library’s openness and free access，improve the accessibility of library services，plan innovative reader activities and improve the managerial level of branch libraries.

new generation of migrant workers；Haizhu Public Library；public libraries；information needs

格式 肖永英，张淼.新生代农民工图书馆服务调查研究——以广州市海珠区图书馆为例[J].图书馆论坛，2015（2）：26-30.

肖永英（1963-），女，硕士生导师，中山大学资讯管理学院副教授；张淼（1990-），女，硕士，任职于武汉大学图书馆。

2014-07-11

*本文系2013年教育部人文社会科学研究规划一般项目“公共文化服务体系视野下新生代农民工日常生活信息获取行为研究”（项目编号：13YJA870018）研究成果之一