行业特色型高校图情机构建立产业信息智库的心思考

张善杰　陈伟炯　吕长红　陈祥燕　梁伟波

[摘要]在产业亟需创新升级和高校图情机构面临转型发展的背景下，分析了行业特色型高校图情机构建立产业信息智库的必要性和可行性，结合“海事产业信息智库”的构建案例阐述了产业信息智库的建立思路，指出产业信息智库的构建一方面可为产业创新发展提供决策参考；另一方面有助于推动行业特色型高校图情机构寻求新的发展空间。

[关键词]产业信息智库；图情机构；情报服务

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2014.10.027

[中图分类号]G252.6 [文献标识码]A [文章编号]1008—0821（2014）10—0134—05

智库（Think Tank），即思想库、脑库、智囊团，目前一般定义为由多学科专家组成的，为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等各方面问题出谋划策，提供最佳理论、策略、方法和思想等的公共研究机构，是影响政府决策和推动社会发展的一支重要力量。据《2013年全球智库报告》显示，中国虽有各类智库426家，但在按规模、能量与贡献的排名中进入全球智库前100名的仅有6家。大学附属型智库排名前40名中，中国仅有2家。目前，我国将智库发展视为国家软实力的重要组成部分，并提升到国家战略的高度。2013年以来，从党的十八届三中全会有关重要文件，到首个中国智库报告发布，以及教育部印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》等等，均预示着智库发展的热潮已然到来。

近年来，泛在知识环境下用户需求的个性化及多样化为高校图情机构的生存和发展带来了严峻挑战，众多高校图情机构亦纷纷提出建设智库的目标，向新型智库发展。教育部也积极“培育、鼓励行业特色院校组建行业、产业科技发展战略研究中心，形成全面覆盖的行业、产业发展战略与政策研究支撑网络。面向区域发展需要，在高校培育一批面向区域产业发展需要的特色政策咨询机构”。在此背景下，结合前期的探索和实践，笔者提出以满足产业创新的情报需求为使命的产业信息智库，应是行业特色型高校图情机构寻求的一个新的发展方向。

1 建立产业信息智库的重要意义

1.1 创新型国家建设的加速器

中国已成为世界第二大经济体，2014年GDP有望达10亿美元，发展速度举世瞩目。但是，高资耗、高能耗、高排放、低产出发展模式造成的资源枯竭、环境恶化、外贸抵制剧增的后果，已难以为继。为此，党的十八大及三中全会相继提出，要实施创新驱动发展战略，更加注重协同创新，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，建设创新型国家。“科技创新，情报先行。”创新型国家建设离不开情报。从发达国家经验来看，智库在推动国家的自主创新方面，发挥着“思想库”和“加速器”的双重作用，相比之下，中国的智库还存在定位不明确、智库功能与国外存在较大的差距，还不能适应知识经济时代的新要求，迫切需要借鉴发达国家智库的经验，结合中国的实际情况，努力打造一支面向产业创新需求、具有较强的自主创新能力的产业信息智库。

1.2 中国特色新型智库的重要组成部分

上海社会科学院智库研究中心首次发布的《2013年中国智库报告》显示，根据智库筛选标准，以及中国智库的成长环境与演进机制，按照智库创立及运行过程中呈现出的机构属性，将中国智库划分为党政军智库、社会科学院智库、高校智库和民间智库等4类。但是，中国智库发展仍处于成长阶段，呈现多元化的发展趋势。党的十八届三中全会提出的“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度。”从政策和实际操作层面为产业信息智库的建立和发展提供了良好发展机遇，并将促使产业信息智库成为中国特色新型智库的重要组成部分，丰富中国的特色智库体系。

1.3 产业创新升级的有效智力支持

受规模和资金限制，国内大多数企业往往缺少自己的信息部门，不具备收集信息、整合信息的能力，更谈不上对信息的开发和再加工，这往往造成企业的决策缺乏前瞻性，在市场竞争中抗风险能力差，发展不具有可持续性。经过多年优胜劣汰的市场竞争洗礼，企业对信息在企业发展中的重要作用有了越来越清醒的认识，渴望获得实用有效的信息服务。产业信息智库作为以满足产业和企业当前、近期和中期发展需要，对信息进行智力性搜集、筛选、整理、分析，提供产业和企业所需信息、情报产品，以及产业发展决策建议的机构，将对企业发展、产业创新升级提供有效智力支持。

1.4 图情机构转型发展的新载体

随着经济时代的到来和信息化社会的日臻发展，情报信息量也越来越庞大，良莠不齐的海量信息反而会造成用户利用困惑，这种情况客观要求高校图图情机构在实际工作中要改变服务提供模式，增强增值意识，开展信息增值服务，面对产业创新趋势积极探索理论与实践途径。早在20世纪末，国内学者就提出了图书馆建立思想库的思想，同时，随着企业对竞争性信息的需求增加，竞争情报理论被引入国内并产生广泛影响。最近两年，有关图情机构对转型为智库进行了众多理论探讨。但由于缺乏与产业的良好对接等各种原因，产业对此总体认同度不高，图情机构的智库功能发挥有限。以契合产业创新情报需求为出发点的产业信息智库，可解决普遍存在的产业情报供需脱节和不协同问题。对于具有行业特色资源、专家人才、情报服务基础的高校图情机构而言，在面临图情环境泛在化带来的不利影响挑战之际，产业信息智库的建立不啻为促进其转型发展的新载体。

2 发展产业信息智库的可行性

国外已有不少图情机构发展成为智库的典型成功案例，国内亦有关于产业信息智库构建的探索，经过长期的积累和不懈的探索，行业特色高校图情机构基本具备了建立产业信息智库的资源和条件：

2.1 丰富的行业型文献信息资源

科学决策是建立在大量的情报基础之上的，而获取情报的主要载体是文献信息。由于行业特色型高校不同于一般综合类高校，其具有独特的行业背景和优势学科，鲜明的办学特色是这类高校的核心竞争力，是其得以生存和发展的保障，作为此类型高校的图情机构，为了服务学校特色学科，十分注重特色专业所需文献资源的建设，其特色馆藏资源方面具有绝对的优势。拥有行业型文献信息资源是建立产业信息智库，提供优质产业情报服务的前提和信息保障。endprint

2.2 高水平的专家团队

行业特色型高校往往与相关行业主管部门、企业、科研院所等建立有良好的合作关系，在产业协同创新发展中联系密切，其图情机构在相关服务开展进程中，亦与相关领域的专家建立有密切联系或合作。图情机构具备凝聚来自产业主管部门、高校、科研院所、企业等部门资深专家团队的基础和条件，作为构建产业信息智库、提供决策咨询服务的智力支持团队。

2.3 专业的研究人员

智库的性质、任务、对象和功能决定其必须拥有一支从事研究的高水平人才队伍。图情机构在21世纪初实施的学科馆员制度，引进了大批具有高学历和相应服务学科背景的非图情类人才，充实图情机构的人才队伍；学科馆员在为相应学科服务的过程中，自身的情报研究能力得以大幅提升；同时，不断深入了解和跟踪有关行业发展，以及与自身机构内的专家、行业领域的专家建有良好的联系和沟通机制等，均为产业信息智库的建设提供了良好的人才积累。

2.4 扎实的研究基础

国内很多高校图情机构的信息咨询或情报研究部门除了日常的检索、科技项目查新工作外，近年来也开展了定题服务、市场调研、竞争情报、专利情报、决策分析等服务。更有一些行业特色型高校图情机构如东华大学、上海海事大学等，积极拓展情报服务功能，与对口行业主管部门、大型企业集团等开展情报合作，还多次参与省部级及以上级别的咨询研究课题，如上海海事大学科学技术情报研究所承担完成了上海市科技发展软科学研究重点项目“战略性新兴产业重点领域发展趋势研究——以深海水下生产系统为例”，为上海市高端海洋工程装备产业的发展提供了情报和决策支持。行业特色型高校图情机构有能力在前期咨询研究课题的经验基础上，进一步拓宽思路，建立更加完善的情报研究机制，为产业主管部门、企业、科研机构等部门的各项决策提供详细、有说服力的决策信息支持。

2.5 稳定的资金来源

高校图情机构目前均享受政府的全额拨款，基本为事业编制，图情机构可以在经费、人员相对稳定的前提下，将现有的咨询研究部门或情报研究部门建设成为服务产业发展，尤其是支持战略性新兴产业发展的决策研究或战略研究部门，为专业的智库定位做准备。此外，通过一定的发展和影响力的提升，高校图情机构在获得产业主管部门、企业集团的认可后，亦可获得一定的经费支持，对其进一步开展业务和持续发展提供经费保障。

3 产业信息智库的构建

产业信息智库的建设重在应用，必须与产业需求相结合，重点应从服务对象选取、产业需求调研、自身功能建设、情报产品设计、智库运作机制等方面着手构建。

3.1 服务对象选取

与现有的高校图情机构咨询服务不同，产业信息智库建立之初，必须明确和准确定位所服务的产业及产业情报需求方，也即是产业信息智库的服务对象的遴选。除服务高校相关学科之外，行业特色型高校图情机构应选择与其特色行业紧密相关的主管部门、企业、协会组织等作为其服务对象，并建立良好的合作和沟通机制。

3.2 产业需求调研

确定服务对象层之后，应对服务对象的产业情报需求进行充分调研，调查人员范围应覆盖业务主管领导、战略研究人员、科技管理人员、科技研发人员等；情报需求调研包括情报需求方的重点关注产业领域，以及期望获取的情报产品形式、情报提供周期、情报提供方式等多方面，以做到有针对性地为不同层次的情报需求用户提供适宜的情报产品。

3.3 自身功能建设

结合服务对象和情报需求，开展自身功能建设，使其具备为产业发展提供决策服务的能力：①构建涵盖门类和产品较齐全的特色行业文献信息资源体系；②组建具有多学科背景和研究经验的专业情报研究团队；③聘请行业内专家组，建立咨询交流机制，提供智力支持；④构建研究人员能力培养和共生机制，持续提升研究人员能力。

3.4 情报产品设计

综合考虑产业用户群及其对情报产品不同层次的需求，设计门类齐全、层次多样的情报产品，并建立各类型产品的产出、送达、反馈机制等。例如：针对科技研发人员而言，重点设计和开发产业科技动态简报、专利情报跟踪等科技类情报产品；针对产业主管部门或企业主管领导，侧重于竞争对手市场跟踪、产业发展态势分析等市场类和决策建议型情报产品。

3.5 运作机制构建

依托高校图情机构资源，产业信息智库的运作机制构建主要有：①人才管理机制。人才是决定智库生存与发展最关键的因素，应构建人才管理机制以确保人才的选拔、配备、使用、考核、培训的科学性与合理性；②研究过程管理机制。采取科学、规范的咨询研究方法和程序，对情报产品的生产创造过程（即决策分析过程）进行管理；③成果管理机制。做好研究成果的推销、转化和应用，使其成为与学术界、新闻界、实业界以及官方联系的纽带，借此扩大智库的社会影响力，提高智库的声誉㈨；④咨询服务机制。主要采用由多个产业信息智库联合起来服务一个产业发展（“多对一”）、由单个产业信息智库服务一个产业（“一对一”）两种服务形式；⑤评价机制。构建合理的产业信息智库评判机制，促进其持续、优质运行。

4 “海事产业信息智库”构建模块

围绕促进上海国际航运中心建设和上海海事大学发展的总体目标，提升图情机构的服务水平，深化图情机构的社会服务功能等，上海海事大学科学技术情报研究所借“上海市教委高水平特色发展项目”建设契机，于2006年3月起筹建“上海国际海事信息研究中心”，目标定位于将其打造成为“海事产业信息智库”，以支持政府、港航企业的重大海运活动决策。

4.1 服务对象选取

在“上海国际海事信息研究中心”筹建之初，即基于学校在海事领域内已有特色和资源，将海事产业相关的、在上海国际航运中心建设中具有不可或缺地位的产业主管部门（上海市交通运输和港口管理局、上海市经济和信息化委员会、上海市科学技术委员会等）、大型港航企业（中远集团、中海集团、上海国际港务集团等）、相关协会或联盟组织（中国港口协会、中国航海学会等）定位为重点服务对象。

4.2 产业需求调研

多次前往中远集团、中海集团、上海国际港务集团、上海船东协会、中国港口协会等服务对象实地调研情报需求，明晰产业用户的重点需求；并在之后的运行中，积极征询有关方意见，及时跟踪产业用户的需求变动情况。

4.3 自身功能建设

文献信息资源方面，聚集了海事产业方面的特色数据资源（Qarkskson、Drewry、GPCI、Lloyds List等），并建立了海事文献供应链保障体系，保障特色资源的全面性；人员方面，经过多年建设，组建和打造了一支兼具相应学科背景和图情知识、有丰富情报研究经验的高水平研究队伍，并构建了研究人员能力培养和共生机制，持续提升人员研究能力；组建了由20多位来自校内外的海事领域专家，建立了畅通的咨询交流渠道，为情报研究和决策建议提供智力支撑。

4.4 情报产品设计

综合用户意见、可行性和机构情况等因素，为业界搭建了国际海事信息网服务平台，编发《海运纵览》（月刊），推送每日海事信息快讯等，不定期为有关部门提交产业发展简报等情报产品，承担完成政府部门软科学研究课题。

4.5 运作机制

建立有能力培养和共生机制、咨询服务过程管理细则、成果发布和管理规范、咨询服务和反馈评价机制等，从机制和流程等方面规范和促进智库的建设和运作。

经过多年的努力和建设，“海事产业信息智库”的功能和效益正在凸显，逐步发挥其在支撑我国海事产业发展中的信息智库功能。“海事产业信息智库”构建及服务模块见图1。

5 结语

在信息化大环境下，高校图情机构面对新的机遇和挑战。在国家倡导特色新型智库建设的政策引导下，国家级和省市级公共图书馆、党校图书馆纷纷提出建设国家智库，服务国家立法和战略决策的同时，具有行业特色型的高校图情机构也应抓住难得的历史性发展机遇，积极分析自己的优势并加以充分发挥，按需求导向转型为产业信息智库，积极融入产业创新升级大潮中。在促进产业创新发展的同时，也使自身获得新的价值空间，进一步提升社会价值和影响力。

（本文责任编辑：马卓）endprint