民事执行现状分析

詹先分

浦城县人民法院，福建 浦城353400

在我国，民事案件占国家司法案件的大多数，在众多的民事纠纷经过司法程序解决后，将民事判决由纸面转向现实就成为棘手问题。相关数据显示，我国的民事纠纷的审判率要远远高于民事纠纷的执行率，也就是说，经过审判后的很多案件在执行程序中遇到困难，最终导致社会矛盾的积累。可以说，民事案件只有在判决得到有效执行之后才能算是完成，如果只有一纸判决书，纠纷仍然存在，国家司法就失去了其价值。所以说，人情当前我国的民事执行困难的现状，并找到有效的解决策略具有重要的现实意义。

一、民事执行难的现状及原因

(一)民事执行难的现状

执行是民事诉讼的最后环节，在大多数案件中，执行是当事人主动实现的，但是在有些案件之中，当事人并不配合案件判决结果的执行，这就需要司法机关参与到判决的执行程序中。而民事执行难主要体现在三个方面:

首先，被执行财产无法确定。在民事执行中，对于财产的执行是最为常见的，而民事执行难的首要体现就是被执行财产无法确定。所谓被执行财产无法确定，并不是指不能确定具体执行哪些财产，而是指法院判决确定后，被执行人将财产转移或者将财产置于某种特定环境下，导致财产的权利人增多或者发生变化的情况。在这样的情况之下，法院即使凭借合法有效的判决书，但因没有具体被执行对象，也会造成执行不能的困境。所以说，被执行财产无法确定是当前法院民事执行难现状的体现之一。

其次，被执行人不配合。被执行人的不配合也是民事执行难现状的体现。最近几年，我国的法治环境在不断完善，公民的基本法律素养在不断提高，但是也并不能排除个别人的特殊行为，特别是在民事执行环节，面对个人财产即将被强制执行时，就有人会以阻挠法院正常司法活动来来“保护”被执行财产，或者直接对个人财产“动手脚”，导致法院无法正常执行。不管是怎样的形式，其最终结果都是带来了当前法院执行难的现状。

再次，执行程序存在瑕疵。除了以上提到的两点之外，执行程序本身存在瑕疵也是当前执行难的一种体现。目前我国的法律制度在不断的完善，但是不可否认，在法律体系之中，仍有问题存在，而执行程序中存在问题，就直接表现为执行过程中执行难的情况。一方面，对于执行中可能出现的特殊问题没有明确的法律规定，法院无法推进执行进程，另一方面，法律瑕疵也直接导致执行结果的不公平，这也会带来执行效果折扣。总之，执行程序存在瑕疵也是法院执行难的现状体现。

(二)民事执行难的原因

针对当前法院民事执行难的各种表现形式，笔者做了简单分析，认为造成法院民事执行困难的原因主要有以下几点:

第一，观念层面。就观念层面而言，不管是被执行人还是执行人，对于执行都存在着一定的错误认识，很多人中判决而轻执行，认为纠纷只要经过了法院的有效判决，有了判决书，就已经解决，对于后续的执行程序完全忽视，这就导致了被执行人阻挠执行、执行人不积极推进执行的局面。此外，由于观念层面的问题，执行人素质和责任心都不高，也就会影响执行效率。

第二，体制层面。就体制层面而言，不管是司法体制层面，还是执行体制层面，其存在的问题都成为了当前民事执行难的诱因。就司法层面而言，司法机关的基本人事关系归属于地方，这就使得地方司法倚仗地方政府，对于一些针对于地方政府的执行，执行人员自然会特殊对待，最终导致判决结果无法顺利执行;而就执行体制而言，“一条龙”的模式之下，执行人员的执行行为并没有有效的监督机制跟进，这也会为执行人员的不合理执行造成隐患，最终形成执行难的局面。

二、民事执行难的解决策略

在国家法治不断完善的情况下，有效的解决民事执行难的问题势在必行。为此，笔者提出几点建议:其一是全民普法，增强全民法律意识。对于社会公民而言，除了最为基本的法律常识之外，还应对个人涉及较多的法律问题有深入的了解，所以在执行程序中，公民要对执行的相关法律知识多学习，多掌握，而就司法机关而言，特别是执行人员，要培养个人的执行人意识，要在思想上正确认识执行程序，并用合法有效的手段积极践行;其二是完善国家执行机制。在立法层面上，完善执行程序的相关立法，减少执行中出现无法可依的可能，同时，在一定的理论研究基础之上，要把证立法的一定预测性，对于不断变化的社会形势，执行程序可能遇到的问题都应该尽可能的有所指导。

总之，就当前我国的民事执行来看，执行难的问题是最基本的执行现状，科学有效的解决执行难问题，对于司法建设、对于社会稳定都有重要意义。

［1］雷云霞．民事执行难问题的原因及对策分析［J］．法制与社会，2011(17)．

［2］万丹丹，王子彤．对民事执行现状相关问题的探讨［J］．法制博览，2015(06)．