公安交通管理学学科建设方向分析

2015-02-06徐永红

法制博览 2015年25期

公安交通管理学学科建设方向分析

徐永红

甘肃警察职业学院，甘肃兰州730046

摘要:随着社会经济的发展，居民汽车保有量和车辆驾驶人快速增加，关乎社会公共安全的公安交通管理的社会需求和现实压力不断增大。与此同时，因为各种原因，当前公安交通管理学学科建设还存在一些问题，与人们的期望和社会发展的需要相比，还存在较大的差距。本文立足于公安交通管理学中的学科建设基础性问题，探讨了公安交通管理学存在问题，并结合学科发展实际，就公安交通管理学学科建设的方向提出一些思考建议。

关键词:公安交通管理学;学科建设;方向

中图分类号:D035．3文献标识码: A

作者简介:徐永红(1966－)，男，汉族，甘肃兰州人，大学本科，甘肃警察职业学院副教授。

除专业人士外，人们对培养交通警察的公安交通管理学这一学科却关注和了解不太多。这是因为公安交通管理学科学建设在我国的历史不久，加之其专业性、交叉性等特征，使其不太广受关注。

一、公安交通管理学的学科特点

根据公安部交管局公布的统计数据，截至2014年底，我国机动车保有量达2．64亿辆，其中汽车1．54亿辆;机动车驾驶人突破3亿人，其中汽车驾驶人超过2．46亿人。从增长速度来看，近五年来，我国汽车占机动车的比例从43．88%提高到58．62%，提高迅速之快出乎人们的想象，居民的机动化出行方式经历了从摩托车到汽车的转变，说明我国交通出行结构发生了根本性的巨大变化。机动车保有量和车辆驾驶人员的快速增长，导致交通拥堵、交通事故等现象频发，人们对公安交通管理给予了很大的期望，这对公安交通管理带来了严峻的压力和挑战，也为公安交通管理学学科的大力发展提供了巨大的现实需求，体现了时代必要性和学科重要性。

二、当前公安交通管理学发展中存在的主要问题

(一)学科研究理论与专业实践衔接不当

道路交通安全属于社会公共安全，是一个直接关乎社会发展和民生改善的重大问题。当前国家对交通安全管理非常重视，社会对公安交通管理和服务的需求越来越多，要求也越来越高。公安交通管理学的一项重要目标，就是要通过研究和探索科学的、先进的交通管理方法、手段，从而协调好交通各要素的和谐关系，最大限度地发挥学科的指导性作用。然而，由于体制机制、发展历史等原因，公安院校、研究机构与交通管理实务部门的沟通联系不够紧密，存在研究者难以深入研究，实务部门难以获得所需帮助等“供需错位”等问题，使得公安交通管理学理论研究与警务实践之间存在“最后一公里”的脱节问题，非常不利于学科的长远的科学发展学科建设和长远发展。

(二)学科研究基础还比较薄弱，学科发展空间有待进一步拓展

因为我国公安交通管理学发展较晚，加之学科门类较为狭窄，使得多年来公安交通管理学学科的研究主要着眼于案例式地探讨和具体问题的解决，而对学科本身的学理基础、学科属性、逻辑关系、研究对象等系统性研究不多，使得本学科的理论体系和研究方法发展较为缓慢，也造成公安交通管理学的基础理论研究和知识总量整体不足，从而制约了公安交通管理学学科建设的发展速度。因此，公安交通管理学的学科建设具有很大的发展空间有待拓展。

三、促进公安交通管理学学科发展的思考

(一)强化基础性理论研究，完善学科知识体系

基础性研究好比学科“金字塔”的塔基，是公安交通管理学科学持续发展的基础和“土壤”，只有强化基础想研究，把公安交通管理中所需要研究的一些根源性、基础性、逻辑性的问题研究深刻，研究透彻，才能逐步建立起丰富和完善的公安交通管理学学科体系，从而为公安交通管理学学科持续、快速、长远发展奠定深厚的理论基础。

(二)紧密结合交通管理实际，增强学科建设的鲜活性

公安交通管理学是一门应用性和实务性非常强的学科。公安交通管理具体实践中的先进经验和失败教训，是公安交通管理学教材的活的教材来源，也是公安交通管理学建设保持时代鲜活性和体现与时俱进的重要标志。因此，提出几个建议:一是紧密结合交通管理实际，积极开展警务课题研究，及时掌握交通警务工作动态信息。二是深化院校与交警部门的合作，以市场需求和就业标准为导向，积极推进课程改革。三是努力拓宽学科的发展和研究视角。可以从不同视角、不同学术背景入手，吸收相关但不同的专业人员加入到师资建设队伍和学术研究队伍之中，尝试从社会学、管理学、工程学等多角度挖掘探讨，注重鼓励研究方法创新，推动公安交通管理学学科朝着更广领域、更深层次的方向发展。

(三)搭建更好平台，激发学科发展动力

具体而言，可以从以下方面入手:一是积极筹办学术专题研讨会，加强对学科研究的焦点、热点问题的探讨和研究。二是建立专业学会或组织，并充分发挥学会或组织的优势和作用，促进学科建设发展。三是积极办好学术刊物，鼓励有研究潜力的师生加大学科相关问题的研究，建立科学有效的学术研究机制。