山东省各级党委（党组）深入开展第二专题学习研讨

山东省各级党委（党组）深入开展第二专题学习研讨

7月下旬以来，山东省委先后两次召开“三严三实”专题教育工作座谈会，及时传达学习中央有关会议精神，交流各部门各单位经验做法，对做好下步工作作出安排。各地各部门各单位党委（党组）按照中央、省委要求，逐级夯实责任，抓实关键动作，普遍开展“回头看”，及时调整专题研讨方案，对照正反典型深入开展研讨交流，结合自身实际列出问题清单，全省专题教育扎实有序推进。目前，省级领导班子和17市党委、58个省直部门单位党组（党委）、12个省管企业党委和25个省属高校党委已经完成了第二专题的学习研讨。

一、省级领导班子以上率下，树起严和实的标杆。第二专题学习研讨开展以来，省委常委班子从严从实抓好自身学习，专门编印了学习材料《习近平论“三严三实”》《严重违纪违法反面典型案例选编》，将集中学习研讨由每两月1次调整为每月1次，7月31日、8月14日至15日，省委理论学习中心组用2天时间开展了两次集中学习研讨，集体学习习近平总书记关于开展“三严三实”专题教育重要指示精神，学习刘云山、赵乐际同志重要讲话精神，突出“严守党的政治纪律和政治规矩”主题，进行深入充分的交流研讨。省委书记姜异康带头对照正反典型谈认识、摆问题、讲体会，强调严守政治纪律和政治规矩，是维护党的团结统一的根本保障，是党员领导干部党性原则和政治品格的高度体现，是理想信念和事业追求的实践检验，是践行“三严三实”的内在要求，必须时刻铭记、严格遵守。每名中心组成员都联系周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等反面典型，对照老一辈革命家和焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲等先进典型，认真查找自身不足，列出问题清单，明确努力方向。省政府党组在深入学习习近平总书记有关重要论述和《宪法》的基础上，进行了两次集中学习研讨，党组成员围绕研讨主题，认真反思和查摆自己在不严不实方面存在的问题，省委副书记、省长郭树清强调必须坚持党中央的集中统一领导，带头执行宪法和法律，敢于担当，勇于创新，充分发挥领导干部“关键少数”的表率作用。省政协建立党组、机关党组、联合支部“三级联动”工作机制，把政协机关各党支部整合成多个联合支部，省政协党组成员在参加领导班子专题教育的同时，还参加各联合支部活动，省政协主席刘伟多次就政协党组和政协机关开展专题教育提出明确要求，有效推动提升了专题研讨质量。省人大常委会党组在强化反面典型警示作用的同时，注重发挥正面典型的榜样和示范作用，充分挖掘省人大代表、全国劳动模范马洪亮的先进事迹，通过对比式教育，使机关党员干部深受感染。在省级领导班子的引领带动下，各地各部门各单位党委（党组）精心谋划、认真组织、深入研讨，推进专题教育扎实开展。

二、用好正反“两面镜子”，提升学习研讨效果。各级认真贯彻中央、省委部署要求，在深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和指定书目的基础上，以正面典型为标杆、以反面典型为镜鉴，深入开展学习研讨，努力提升研讨质量。一是对照先进典型找差距。采取多种形式，引导领导干部向历史、现实和身边的先进典型学习，在对比中查找不足，明确今后努力方向。青岛市策划创作了专题教育文艺演出《誓言》，将党员干部修身做人的基本遵循、用权律己的警示箴言、干事创业的行为准则，艺术化地展现在舞台上，并组织全市1万多名党员干部观看。烟台市结合开展纪念抗战胜利70周年活动，组织市级领导班子成员参观了海阳地雷战纪念馆，学习弘扬伟大抗战精神。莱芜市深入挖掘24名来自基层一线的优秀共产党员的先进事迹，汇编成册，并组建先进事迹报告团巡回宣讲。德州市分批组织全市1200多名县处级以上领导干部，到冀鲁边区革命纪念园接受革命传统教育，用本乡本土的革命先烈事迹教育党员干部。省科技厅编印了《“三严三实”党史小故事》等学习手册，党员干部人手一份，从先进典型中获取精神力量。二是剖析反面教材明底线。各级领导干部既联系中央、省委通报的严重违法违纪案件进行研讨剖析，又联系发生在身边的反面案例进行对照检查，深刻认识严重危害，举一反三、汲取教训。济南市委中心组成员在专题研讨中，深入分析王敏严重违纪违法案件，剖析违反政治纪律和政治规矩的严重危害，努力提高政治警觉和党性觉悟。潍坊市委常委班子对照反面典型，重点查摆了政治上警惕性不够高、抓作风建设力度不够大等问题，认真剖析问题根源，切实做到受警醒、知敬畏、明底线。临沂市举办了“三严三实”廉政警示教育展，组织全市2200余名县级以上干部进行廉政警示教育，从不严不实的反面典型中反思警醒、吸取教训，对照检查、不断提高。省民政厅搜集整理了2005年以来全省民政系统党员干部违法违纪典型案例，编印了《山东民政警示教育案例汇编》，印发各处室和单位对照剖析。

三、强化问题导向，注重边学边查边改。各级注重突出问题导向，认真查摆梳理班子和成员的不严不实问题，及时建立问题台账，明确整改任务和时限要求，立行立改、即知即改，以真抓真改的实际行动确保专题教育取得实效。一是着力解决不担当不作为问题。各地根据省委组织部梳理出的领导干部不担当不作为的具体表现，结合自身实际，细化形成问题清单，制定整改方案，认真抓好整改。淄博市制定出台了《“为官不为”行为问责暂行办法》，将履职不当、执行不力、担当不够、作风不严4大类、34项具体内容，确定为“为官不为”行为问责依据，对经查属实的及时给予党纪政纪处分。济宁市对决策失误、执行不力、庸懒无为等6个方面的问题进行专项整治，今年以来7次对各县市区和市直部门党政干部“庸懒散”等违反工作纪律的问题进行暗访，对相关人员作出严肃处理。日照市确定了公开不到位、简政放权不到位、搞变相审批等6个方面的整治重点，对存在不作为、不担当、乱作为等问题的单位开展责任倒查和问责追究。二是结合实际开展专项整治。枣庄市制定了“三严三实”专题教育专项整治工作方案，重点围绕“专项资金清理整合”等24项内容开展专项整治。东营市将安全生产落实不力、党员干部队伍教育管理不严、服务群众和民生工作有待加强等7个问题列入专题教育整治范围，纳入市委督查考核内容。聊城市通过多种方式广泛征求意见建议，根据群众反映强烈的突出问题确定整改事项。省教育厅下功夫解决群众关心关注的教育领域难题，积极推进简政放权，已全部取消非行政许可审批事项，保留行政许可9项。枣庄、东营、烟台、潍坊、威海、临沂等市还集中查处曝光了一批发生在群众身边的腐败问题，起到了有力震慑作用。

四、贯彻从严要求，强化督查推动落实。坚持以严的标准、实的措施来推进专题教育，加强督促检查，层层传导压力、夯实责任。泰安市通过“书记审、审书记”的方式，加强对专题研讨材料的审核指导，明确“六看六不通过”审核标准，由上级党组织书记对下级书记研讨材料进行审核指导。威海市从第二个专题学习研讨开始，派人列席各区市和市直部门单位领导班子研讨交流会，有效提升了专题研讨交流质量。滨州市委派出23个督查组，由市级领导带队，对开展“三严三实”专题教育情况进行了集中督查。菏泽市委常委采取随机调研、列席分管部门单位党组（党委）理论中心组学习研讨等形式，对各县区、市直部门单位开展督促指导。按照省委要求，省委省直机关工委、省委高校工委、省国资委党委分别研究制定督查工作方案，组织力量加强对省直部门、省属高校、省管企业专题教育的督促检查，确保把压力传递到位、责任压实到位。省经信委结合开展“回头看”，专门召开作风建设工作会议，深刻剖析工作中存在的突出问题，对深入开展专题教育进行再动员再部署。齐鲁交通发展集团有限公司在成立之初，就把开展“三严三实”专题教育作为加强领导班子自身建设的重要抓手，以深入的专题研讨凝聚思想共识，推动企业更好更快发展。许多单位还把中心组学习扩大到了中层干部，有的地方还邀请基层党员群众代表参与，一些地方对各单位专题研讨情况建立了工作评价记实制度，通过材料备案、随机抽查等方式进行记实评价，确保不走过场。

从了解掌握的情况看，目前专题教育中也存在一些问题，需要引起高度重视、认真加以解决。一是自主性不强。有的部门单位简单机械执行上级部署要求，满足于做过了、学过了，不能结合自身实际制定有效的抓手，致使专题教育平推平拥，缺乏针对性和实效性。二是研讨质量不高。有的领导干部学习思考深度不够，研讨发言结合自身实际不紧，查摆剖析问题不够深入，没有达到触及思想、深化认识的效果。有的对专题研讨的要求把握不到位，仍然存在以部署工作代替研讨交流、以查摆下级问题代替查摆自己问题、以他人代笔代替个人动手的现象。三是指导力度不够。有的部门单位领导班子专题教育进展相对缓慢，没有形成示范带动效应。有的党委（党组）书记在个人研讨发言上下了很大功夫，但对班子成员的研讨发言缺乏具体指导，使得差距较大，影响了研讨的整体效果。对上述问题，各地各部门各单位要根据专题教育开展情况，认真查摆分析，及时抓好整改。党委（党组）书记要切实负起责任，在抓好自身教育的同时，加强领导指导，切实以严的精神、实的作风推动专题教育深入扎实开展。□