保持好“能下”这个常态

□ 德州市委组织部 苑春喜

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保持好“能下”这个常态

□ 德州市委组织部 苑春喜

干部能上能下，本来就是常态。这些年却出现这样一种怪现象：一旦从了政就捧上“铁饭碗”，只要不出事就稳戴“铁帽子”，“上”是常态、人之常情，“下”成特例、冷眼相对。近期，中央印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，可谓开出一剂“优进劣退”的良药，特别是让“能下”成为一种常态。

保持好这个常态，首要在扎紧制度笼子，真正让干部下得合理、下得合法、下得服气。制度管长远，最具说服力。需抓住中央出台文件契机，坚持问题导向，立足工作实际，梳理以往有关政策法规，设计形成一个务实高效、操作性强的“1+X”配套文件体系，织成高密度“制度网”，适用于广大领导干部，实现对号入座。比如，可以围绕领导干部年度考核，开展日常考核以便提供客观依据；可以围绕干部考察，组织经常性谈话，更全面地摸清干部真实情况；可以围绕领导干部问责，研究制定具体实施办法；还可以细化干部奖惩方面的有关制度，包括末位淘汰制、辞职制等等。根据一系列制度体系，及时科学合理地调整那些不称职、不适宜、不胜任的现职干部，切实让他们下得来、真服气。

保持好这个常态，关键在敢于担当负责，真正能做到拉下脸来、狠得了心、用得上劲。只有执行者的态度、原则性到位了，制度才能通上高压电。什么是敢于担当负责？通俗说就是，认定了这个干部不适合本岗位，就要毅然决然地去处理，不管七大姑八大姨求情打招呼。这种敢于担当负责，来源于信念坚定，要通过“三严三实”专题教育，树立“宁可更严一些、就要更实一些”的鲜明导向；来源于抵抗能力，要通过不断提高科学思维、底线思维的能力，增强免疫力和韧劲；来源于胸怀境界，要通过强烈的公正意志和行动，将别有用心者拒之千里。

保持好这个常态，根本在一以贯之落地，真正使干部不敢不为、不能不正、不去任性。执行制度首靠压实责任。可以探索建立连带责任制，对因制度执行不严、落实不力而导致的不良后果及影响，一并追究相关领导干部的责任，促使各级领导干部敬畏责任、敬畏制度。执行制度再靠机制保障。可以探索实行系列推进制，建立完善责任清单、定期汇报、督促检查、考评奖惩等一整套制度，特别是健全完善人人负责、层层担责、科学合理的工作责任制，切实形成以制度管人、以制度管事的长效机制。执行制度还靠社会监督。可以探索开展阳光运行制，让群众评判谁是不称职干部，让社会监督谁来处置不称职干部，真正使“能下”公开、有说服力、有警示性，成为领导干部的“紧箍咒”。