双江口水电站施工监理招标文件编制要点

曹 喜 华

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都　610072)

双江口水电站施工监理招标文件编制要点

曹 喜 华

(中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都610072)

摘要：项目法人通过组织监理招投标，在施工监理招标文件中对投标的监理单位在监理资质、监理业绩、监理信誉等多方面进行综合考察，最终优选出最适合的监理单位，为招标工程有序施工打下基础。简要介绍了双江口水电站施工监理招标文件的编制要点。

关键词：双江口水电站；项目法人；监理单位；监理招标文件；编制

1概述

双江口水电站位于四川省马尔康、金川县境交界处，是大渡河流域水电梯级开发的上游控制性水库。坝址距金川县城45 km，至成都约382 km，G317国道经过坝址上游约3 km的红旗桥，S211省道贯穿坝址区，对外交通方便。

本工程为一等大(1)型工程，主要建筑物为1级建筑物，次要建筑物、主要的临时建筑物为3级建筑物，装机容量为2 000 MW(500 MW×4)。拦河大坝采用砾石土心墙堆石坝，坝顶高程2 510 m，最大坝高314 m，坝顶长度648.66 m；引水发电系统布置在左岸，由进水口、压力管道、主副厂房、主变室、出线场、尾水洞室等组成；泄洪放空系统由洞式溢洪道、深孔泄洪洞、竖井泄洪洞、放空洞组成。其中洞式溢洪道、深孔泄洪洞和放空洞布置在右岸，放空洞由2#导流洞改建；竖井泄洪洞布置在左岸，由3#导流洞改建。

根据双江口水电站的特点，整个工程分标规划如下：

土建工程分三个标：①大坝标；②引水发电系统标(含竖井泄洪洞、3#导流洞)；③右岸泄洪放空系统标。监理工程分四个标：①大坝及附属工程监理标；②引水发电及泄洪系统监理标；③机电设备安装监理标；④水保环保监理标。其余分标项目为：①机电设备安装工程单独成标；②安全监测项目单独成标(分大坝工程、引水发电及泄洪系统两个包)；③金属结构安装单独成标(包含压力钢管制作，压力钢管安装划入引水发电系统标，与金属结构相关的仪器设备及预埋件纳入相应的土建标)；④大坝施工管理数字化项目单独成标；⑤电站水情预报、施工测量、试验检测等工程技术管理项目单独招标。

目前双江口水电站已经核准，应项目法人要求，成都院已完成了施工监理招标文件的编制，该文件已应用于监理招投标工作。

2施工监理招标文件的主要内容

施工监理招标文件的主要内容包括：招标公告、投标文件、评标方法、合同条款。

招标公告简要介绍了工程概况、招标项目、工作范围及监理服务期限、投标人资格要求等内容，目的是使监理投标人准确认知招标工程项目的规模、特点及项目法人的需求，从而编制出最适合的投标文件。

投标文件主要包括投标报价表、拟派驻现场的监理机构、人员及投入设备情况、投标人资格文件、监理大纲等。监理投标人必须严格按项目法人要求的内容和格式编制投标文件，能够准确反映该监理投标人的实力、拟投入的技术力量、施工监理措施等实质性内容。

评标方法主要介绍评标依据、评标方法、评标程序，以保证项目法人对监理投标人进行规范合理地考核，继而优选出最适合的监理单位。

合同条款主要包括适用法规和监理依据、发包人和监理人的权利、责任、义务、监理费用的计算与支付、合理化建议、争议的解决办法等，为监理人实施监理服务提供合同依据，保证监理服务顺利实施，使项目法人获得优质高效的监理服务。

3双江口水电站施工监理招标文件的要点

根据双江口水电站的特点，土建工程施工监理规划为两个标：(1)大坝及附属工程监理标；(2)引水发电及泄洪系统监理标。

3.1施工监理标的工作范围

大坝及附属工程监理标的招标范围包括电站大坝工程和附属工程的施工及保修阶段的监理。监理项目如下：

(1)两岸坝坡及基坑的开挖与支护工程；

(2)施工期基坑及场地排水、截流物资供应、防洪渡汛和防护工程等；

(3)土石料场开采、物料供应、砾石土心墙料掺合及制备系统的运行与维护管理等；

(4)1#、2#、3#导流洞闸门安装与封堵及临时供水洞工程 ；

(5)大坝及附属工程：

①基坑排水、混凝土基座、灌浆廊道、大坝填筑及相关辅助项目等；

②大坝防渗土料的开采、掺合系统的运行维护管理、飞水岩砂石骨料加工系统、木足渡砂石加工系统的设计、修建、运行维护管理等；

③坝区供水系统与大坝标相关的场内交通工程、近坝段及其他附属工程；

(6)截(分)流戗堤及围堰工程施工、运行维护及围堰拆除(含1#导流洞围堰)；

(7)当卡皮带机系统、防渗土料掺合系统的安装、运行、维护及管理；

(8)可尔因沟、飞水岩沟沟水处理工程；

(9)坝基处理及灌浆工程：两岸及河床基础固结灌浆；河床、坝肩基岩帷幕灌浆(包括排水孔)，厂房灌浆廊道及其交通洞、帷幕灌浆施工(包括排水孔)；

(10)与大坝及附属工程相关的环保与水保措施工程 ；

(11)大坝及附属工程施工期临时安全监测与永久安全监测的施工、观测、资料分析等；

(12)大坝砾石土心墙料碾压试验、混凝土配合比试验、灌浆试验等生产性试验；

(13)各堆弃渣场和骨料回采渣场、转存料场的堆渣、回采及防护、运行和维护管理等；

(14)施工区场内外道路、桥梁、辅助设施的施工、运行、维护管理等。

引水发电及泄洪系统监理标招标范围包括引水发电系统标和泄洪放空系统标的所有主体及临时工程的施工及保修阶段的监理。监理项目包括：

(1)进水口混凝土及其基础固结灌浆等其余未完项目(金属结构安装除外)；

(2)压力管道开挖及支护、混凝土、灌浆、压力管道安装等；

(3)地下厂房系统工程； 包括进厂交通洞、主副厂房及安装间、主变室、母线洞、排风洞、出线井(洞)、尾水调压室、尾调交通洞、尾水连接洞、尾水隧洞等洞室的开挖及支护、混凝土浇筑、灌浆。

(4)1#、2#尾水出口高程2 270 m以下的开挖及支护、尾水塔及开关站混凝土浇筑、厂房排水廊道；

(5)2#导流洞剩余工程及后期改建，放空洞剩余工程(金属结构安装除外)；

(6)3#导流洞剩余工程及后期改建，竖井泄洪洞剩余工程(金属结构安装除外)；

(7)洞式溢洪道、深孔泄洪洞开挖及支护、混凝土浇筑、灌浆等；

(8)1#砂石加工系统及供水站、2#～5#混凝土系统、1#、2#、3#生活区供水站的设计、修建、运行、维护管理等；

(9)与引水发电系统工程标、右岸泄洪放空系统工程标相关的环保与水保措施工程 ；

(10)引水发电系统工程标、右岸泄洪放空系统工程标范围内施工期临时安全监测与永久安全监测；

(11)左、右岸下游河道的防护工程；

(12)混凝土配合比试验、灌浆试验等生产性试验；

(13)施工区场内外道路、桥梁、辅助设施的施工、运行、维护及管理等。

3.2投资估算、建设工期、监理服务期限

(1)大坝及附属工程监理标工程估算总投资约48.78亿元；

(2)引水发电及泄洪系统监理标工程估算总投资约41.93亿元；

(3)大坝及附属工程施工时段为2015年4月至2024年6月，建设工期为111个月；

(4)引水发电及泄洪系统施工时段为2015年5月至2024年6月，建设工期为110个月；

(5)监理招标项目的监理服务期限为自本招标项目监理合同签订之日开始，至本招标项目的各项监理工程全部竣工验收合格、保修期(2年)满为止，即2026年6月底结束。

3.3监理单位资质

投标人应同时具备以下资格条件：

(1)具有独立法人资格的监理单位；

(2)具有国家主管部门颁发的水利水电工程监理甲级及其以上监理资质；

(3)具有实施本招标项目所需足够的专业监理人员、技术能力、装备能力和管理能力，并具有ISO9000系列质量体系认证证书；

(4)大坝及附属工程监理标投标人必须至少承担过一项类似大(1)型水电主体工程的监理任务，且具有200 m级及以上高边坡开挖和100 m级及以上土石坝工程施工监理经验；

(5)引水发电及泄洪系统监理标投标人必须至少承担过一项类似大(1)型水电主体工程的监理任务，且具有大型地下洞室群施工监理经验；

(6)拟投入的总监理工程师应具有总监理工程师资格证书及注册监理工程师执业资格，担任过大型水电工程监理的总监或副总监5年及以上经历，且从事水电建设工作15年以上；拟投入的安全副总监理工程师担任过大型水电工程监理的安全副总监或安全主管5年及以上经历，且从事水电建设工作10年以上；拟投入的合同副总监理工程师应具有造价工程师资格证书，担任过大型水电工程合同管理的副总监或合同主管5年及以上经历，且从事水电建设工作10年以上 ；

(7)拟投入的项目现场监理人员中具有本监理单位连续5年及以上社保关系证明资料的人员比例须超过拟投入人员总数的50%；

(8)近3年财务状况较好、无违法违规等不良记录，社会信誉良好、所承担的建设监理项目无重大质量和安全事故。

3.4评标办法

本招标项目评标采用综合评分法。满分100分，根据综合评审得分由高到低的排序结果依次选择前2名投标人推荐为中标候选人，评审因素及评审标准见表1。

表1　评审因素及评审标准表

4结语

双江口水电站大坝是国内目前坝高最大的土石坝，其基础处理措施复杂，地下洞室规模大。整个工程分标多，施工监理标书编写难度大。双江口水电站施工监理招标文件所确定的监理单位的资质条件、监理单位的权利、责任、义务及对投标单位的综合评审方法可以供同类工程编写施工监理招标文件时参考。

曹喜华(1968-)，女，河南新野人，高级工程师，学士，从事水利水电工程施工组织设计工作.

(责任编辑：李燕辉)

环保部批复苏洼龙电站环评报告

环保部近日批复华电金沙江上游水电开发有限公司《关于批复金沙江上游苏洼龙水电站环境影响报告书的请示》。苏洼龙水电站坝址位于四川省甘孜藏族自治州巴塘县和西藏自治区昌都市芒康县交界处的金沙江上游干流河段。工程开发任务以发电为主，总装机容量120万kW。环保部认为，该项目建设符合《长江流域综合规划(2012-2030)》、《金沙江上游水电规划报告》、《金沙江上游水电规划环境影响报告书》及其审查意见。水利部出具了《关于金沙江上游苏洼龙水电站工程水土保持方案的批复》(水保函[2014]427号)。该项目实施将对该河段河流生态产生不利影响，必须全面严格落实生态保护及污染防治措施，减缓不利环境影响，环保部原则同意环境影响报告书中所列建设项目的性质、规模、地点和拟采取的环境保护措施。

收稿日期:2015-03-11

文章编号:1001-2184(2015)03-0081-03

文献标识码:B

中图分类号:TV7；TV51

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