新时期高职院校强化社会服务职能研究——以长春职业技术学院为例

□张永华 王立哲

新时期高职院校强化社会服务职能研究
——以长春职业技术学院为例

□张永华 王立哲

服务区域经济发展，实施社会服务，既是高职院校的重要职能，也是促进高职院校自身发展的有效途径。高职院校主动服务区域经济建设、积极开展各类社会服务，在充分发挥其促进区域经济社会发展作用的同时，也为自身发展赢得了更为广阔的空间。长春职业技术学院依托区域本土化特色优势产业，走特色优势产业引导特色培训之路，主动服务区域经济建设，积极开展各类社会培训，在实践中积极探索出了富有特色的社会服务模式，极大发挥了高职院校在区域经济发展中的促进作用，提升了自身的社会服务职能。

高职院校；社会服务；区域经济；培训；合作；发展

近年来，高职教育除了为经济发展培养技能型人才，发挥自身的教育职能之外，还越来越与地方经济和社会发展相结合。它与企业合作，使之在专业设置、师资培训、教学资源建设及技能型人才培养等方面能够实现与区域经济发展的有效对接，其社会服务，特别是服务于所在地区和城市的职能更加突出，成为推动区域经济社会发展的一个重要力量。同时我国经济发展和社会需要，也为高职院校开辟了更加广阔的空间，成为高职院校自身发展的内在动力。高职院校应对市场需要所做出的改变，也是其职能的改变。最近，习近平总书记在视察吉林省时，对其经济发展提出了要求和希望。在第二次振兴老工业基地的今天，为贯彻习总书记的指示，发挥高职院校的作用，探索自身社会服务职能的有效途径和最佳模式，是摆在高职院校前面的一个挑战，但也带来了更大的机遇。长春职业技术学院（以下简称“长职院”）作为吉林省的一个重要的职业院校，也应在这场经济与社会发展的建设中，发挥自己的力量。本文即对长春职院几年来所采取的一系列措施进行总结，在此基础上，提出要实行富有长春职院特色的社会服务模式。

一、适应形势需要，强化社会服务职能

在国家政策的支持、地方社会的参与以及高职院校自身的努力下，我国高职院校的社会服务工作尽管已经取得了很好的效果，但目前仍存在着许多影响和制约高职院校社会服务发展的问题。针对高职院校社会服务存在的问题，长春职业技术学院采取了切实可行的有效措施，更好地促进高职院校社会服务职能的实施和提升。

（一）转变观念，积极为区域经济发展服务

目前仍有大部分高职院校在社会服务观念上存在偏差，过于强调学历教育，很大程度上以教学为主，对社会服务工作重视不够，还未将社会服务作为学校的重要战略目标，缺乏主动性，未能积极参与到本地区的社会经济建设中去。这在一定程度上阻碍了高职院校社会服务职能的实施。长职院设立了培训分院等专门的社会服务职能部门，对全校的社会服务活动进行统筹规划、统一领导和协调管理；创建了机电技术研究所、食品发酵工程研究中心等应用技术研究机构，作为开展社会服务活动的平台，积极开展与行业企业紧密相连的应用技术研究，有利地推动了区域社会经济发展。

（二）完善教研机制，整体提升社会服务能力

有些高职院校没有制定相关社会服务的指导性政策文件和管理运行办法等，激励制度、分配制度、评价制度也不配套或不健全［1］。高职院校社会服务运行机制的不完善，在一定程度上影响了其社会服务活动的开展，阻碍了其社会服务职能的有效提升［1］。针对这种情况，长职院建立健全了社会服务的运行机制，制定了相关实施、管理、激励和分配政策，来协调教学、科研、社会服务三者的关系，激发了教职员工和科研人员的积极性［1］，使社会服务工作的组织实施、监督管理、结果评价等都有规可循，保证了社会服务工作的健康、稳定和长期发展，从整体上提升了高职院校的社会服务能力。

（三）搭建合作平台，构建社会服务的有效模式

由于地方政府的重视不够、投入不足、管理不到位，没能起到高职院校和地方行业企业合作的桥梁作用，未能从外部创造良好环境来促进高职院校社会服务工作的开展，使高职院校没能更好地服务地方经济社会发展［2］。另外由于许多地方行业企业对高职院校的社会服务状态和服务能力缺乏了解和信任，主动寻求高职院校合作的非常少，尽管有些企业存在人才、技术、培训等方面的需求，且高职院校也完全有条件、有能力提供这服务，但有些企业还是更愿意寻求重点高校或专业院校进行合作。这都制约了高职院校社会服务的长效发展。鉴于此，长职院以科学发展观为指导，本着互惠多赢、资源共享、优势互补［3］、共同发展的原则，一方面要主动联系地方政府，为学院校企合作办学和人才培养获取有力的政策支持；另一方面主动适应区域经济发展需求，积极广泛争取地方行业企业等社会资源，发挥行业企业资源优势，推进地校合作，搭建长春支柱企业、重点行业、主要高校及科研机构等多方共同参与的合作平台，形成了“互惠多赢、共同发展”的区校深度融合的社会服务长效模式。

二、紧贴区域需求，拓展社会服务深广度

高职院校的社会服务应满足区域经济的发展需求，结合学校自身条件，对社会服务的领域、形式、范围、层次及对象等进行准确定位，有针对性地开展多类型、多层次的社会服务活动，并要体现社会服务的主动性、多样性、先进性和深广度。

长职院以振兴东北老工业基地为契机，以服务吉林经济建设为重点，以培养地方经济建设各类紧缺人才为目标，以科学发展观为指导，以产业对接为手段，紧贴吉林省和长春市的汽车、农产品加工、轨道交通装备、光电信息、旅游、物流等支柱产业发展和产业结构优化升级需求，与相关行业的企业进行深度合作，打造培训、研发、推广及生产一体化的产业技术服务体系和终身教育服务体系，为企业和社会培训了多类型、多层次的人才。

（一）开展“订单”业务，按需培养人才

高职“订单”教育，是按照企业要求，为企业“量身定制”，直接培养所需人才，针对性强；且因为有企业的直接参与，使学生毕业就可以直接上岗，无需再培训，大大缩短了学生进入企业的适应期，为企业节约了成本，提高了效益。长职院多年来一直致力于订单教育，加强“订单”人才培养，先后与长春一汽大众、长春一汽启明、长春轨道交通集团等多家大中型企业紧密合作，实行订单教育。如轨道分院与长春轨道交通集团联手开展的 “订单教育、定向培养”，信息分院与长春一汽启明合作开展“点对面订单式”人才培养，食品生物分院与地方企业的“职前-职后全程订单式”人才培养等，都为地方企业培养了“用得上、留得住”的技能型专门人才。

（二）开展技能培训，提高在岗职工能力

企业通过开展职工岗位培训，可使职工的岗位技能得到提升，生产操作规范，工作效率提高，从整体上降低了企业的运行成本，提高了企业的生产效益，是让企业和职工双方受益的双赢活动，对企业的发展起到不可或缺的作用。为行业企业提供多层次、多类型的岗位培训服务，是高职院校社会服务的一项重要内容。多年来长职院一直积极为长春地区企业转岗、待岗人员进行岗前培训；还承接了行业企业委托的专项培训及小微企业的培训服务等。仅2013年就完成新职工岗前技术培训、在岗技术人员技能提升培训、转岗培训、失业人员再就业培训［1］、职工综合素质培训等80余个项目，社会短期培训22418人次，提高了职工的岗位工作能力、转岗能力及再就业能力［4］。同时紧密结合区域经济发展需要和职工学历提升的需求，主要以在职学习为主，面向行业企业开展多种形式的学历继续教育，并注重不同层次、不同类型学历继续教育的衔接［5］，满足企业对技能型人才可持续发展的需求，增强企业的竞争实力，为构建终身教育体系和建设学习型社会服务［6］。

（三）开展科技合作和技术服务，培养高端技术人才

职业院校紧贴重点产业发展需求，与行业企业深度合作，结合企业技术创新、转型升级、项目引进等开展科技合作和技术服务，推动关键技术、工艺、流程研发，促进科技成果转化，可以促进企业亟需领域的高端技术人才培养和发挥科技创新对产业结构优化升级的驱动作用［6］。长职院根据吉林省地方支柱产业的发展需求，积极开展与地校科技合作及技术服务，鼓励和引导专业教师积极参与企业科技攻关、新产品研发、技术咨询等，并促进科技成果转化。仅近几年就先后选派42个专业的100多名专业教师参与了行业企业的新产品研发、科技攻关、生产技术创新改造等科技服务项目，比较突出的如工程分院承接的吉林省HNC系统数控机床的故障诊断与维修以及机床数控化改造项目、自主研发“兴职牌”系列农机轴项目、汽车新能源技术研发项目、信息技术软件开发项目、吉林省生物发酵与食品药品研发项目等，极大促进了企业亟需领域的高端技术人才培养和充分发挥了科技创新对产业结构优化升级的驱动作用。

此外，长职院非常重视社会服务的开展工作，将科研管理、地方服务、产学合作、继续教育与培训、大学生创业等相关联工作均纳入了学院社会服务与合作的重点，除上述社会服务项目外，长职院还有针对性地开展了职业技能鉴定培训和认证、中高职师资培训、成人教育、各种管理培训和文化培训等多类型、多层次的社会服务活动，扩大了社会服务的范围和规模，拓展了社会服务的深广度。

三、发挥资源优势，扩宽社会服务空间

高职院校经历多年的发展，在技术、人才、培养模式等各方面，已经储备了大量丰富的资源优势。这些资源如果应用于社会，与相前的企事业单位加强合作，实现优质资源共享，必然产生巨大的促进作用，从而推动区域经济发展提升。

长春职业技术学院自身有着丰富的师资和实训教学资源。近年来，学院主动对接区域经济建设，根据这些资源特点，紧贴吉林省区域发展需求，围绕吉林省汽车电子、机械加工、信息技术、食品生物技术及旅游服务等地方支柱产业发展提升和传统优势产业转型升级对技能型人才的要求，加强与地方政府、行业企业及校际间的交流合作，实现优质资源共享，多方合作，共同打造基础职业培训与继续教育服务平台、科研与技术开发服务平台、社会服务信息交流平台、图书馆及电子资源平台等。如建有现代制造技术中心、机电技术中心等集教学、培训、科研、生产、技术服务于一体的10个校内实训基地［7］；建有长春一汽大众、长春客车、长春一汽启明等稳定的校外实训基地358个；与相关行业企业合作创建了机电技术研究所、信息技术研究所、汽车应用技术研究所、食品生物技术研究所等六个应用技术研究所；与华中数控合作建立了“华中东北服务中心”，与一汽启明合作成立了“一汽启明--长春职院软件中心”等技术研发中心35个；与长春大学、吉林工商学院、白山职业技术学院等多所大本及中高职院校联合办学；牵头成立了长春职教集团等；学院目前已成为国家机电项目高技能人才培养基地、香港华夏基金会职教师资培训单位，吉林省职教师资培训中心、长春市再就业和农村劳动力转移培训中心。战略伙伴选择是产业技术创新联盟构建的重要环节［8］。这些平台和培训中心所开展的培训业务，提升了社会培训层次，扩大了社会培训规模，全面提高了社会服务效果；同时又增加了我院教师的实践经验，提高了实战水平，扩大了我院影响。

回顾几年来的历程，长春职业技术学院不断创新理念、加强学校软硬件等内涵建设，努力提升办学实力和人才培养质量，不断整合资源，并以各种资源作基础条件，开拓路径，创新模式，根据区域本土化特色优势产业的需求，开拓出一种特色优势产业引导特色培训之路，充分发挥高职院校在服务社会功能方面的示范和引领作用，促进了吉林省区域经济的发展。在此过程中，学院的各项事业也取得了长足的进步，得到社会的认可，为自身发展赢得了更广阔的空间。

［1］覃曼丽.高职院校增强社会服务职能研究——以广西水利电力职业技术学院为例［D］.南宁：广西大学，2013.

［2］张海飞，洪英.基于工学结合的高职软件技术专业实践教学体系的目标定位［J］.职业教育研究，2013（8）：131-132.

［3］祖天明，王景锋.地方高职院校服务区域经济建设研究［J］.中国市场，2011（8）：148-149.

［4］张朝阳.高职院校开展职业培训的实践与思考［J］.漳州职业技术学院学报，2009（7）：114-115.

［5］教育部，人力资源社会保障部.关于推进职业院校服务经济转型升级 面向行业企业开展职工继续教育的意见［J］.中国建设教育，2015（8）：78-80.

［6］林胜，黄政艳.增强国家骨干高职院校社会服务能力的探索与实践——以广西机电职业技术学院为例［J］.高教论坛，2012（8）：119-121.

［7］刘克勤.高职院校开展社会服务的实践与思考［J］.继续教育研究，2010（8）：

［8］张敬文，等.战略性新兴产业技术创新联盟研究述评［J］.江西师范大学学报（哲学社会科学版），2014（2）：30-35.

责任编辑 蔡久评

张永华（1970-），女，吉林长春人，长春职业技术学院教授，研究方向为计算机应用技术；王立哲（1972-），女，吉林长春人，长春职业技术学院副教授，研究方向为思想政治教育。

吉林省教育科学“十二五”规划课题2013年度重点课题“职业院校服务区域经济实施社会培训职能的研究与实践”（编号：ZZ1316），主持人：吕一枚。

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1001-7518（2015）33-0039-03