中职示范校机制建设中应注意的几个问题

石强

（牡丹江市职业教育中心学校，牡丹江　157000）

中职示范校机制建设中应注意的几个问题

石强

（牡丹江市职业教育中心学校，牡丹江157000）

进行管理体制机制的改革与创新，保障学校各项工作始终能够处于良性运行与发展的轨道上；在进行示范校内涵建设的时候，不能忽略、淡化素质的培养；构建以职业理想、职业道德、职业习惯等培养为主线的学生素质培养体系，并通过搭建培养活动平台，开展系列化的扎实有效的培养活动，保证素质培养的有效落实；在专业建设机制上必须着重围绕“政府主导、就业导向、能力本位、专家引领、依托企业”等几个方面进行，使专业建设能在良性的道路上进行。

示范校；机制建设；专业建设

随着国家中职示范校建设工作今年进入收尾阶段，我们对建设什么样的学校、怎样建有了更深的感悟与体会，有许多问题需要我们有清醒的认识并在示范校建设中持续努力提高。

一、机制建设与创新是学校持续发展的根本

在示范校建设工作中，有受建设时间限制的“一大堆活儿”等着我们去做，面对着繁重的建设任务，我们要清醒地认识到在进行实训基地建设、课程体系建设、模式改革等过程中，一定要进行相应的管理体制机制的改革与创新，因为只有在配套的体制机制做保障的情况下，经过示范校建设所确定的行之有效的办学方向与科学的育人方法，才会有持续性，才会让学校各项工作始终能够处于良性运行与发展的轨道上。

由于我国中职教育的发展时间比较短，理论研究与实践践行方面正处于快速发展期，还处于成长与完善阶段，专业师资队伍的质量也不理想，加上干部队伍实行的是任期制用人方法，所以体制机制建设的一个现实意义就是可以避免或减少职业教育工作者，由于认识不够、经验不足或领导更迭等原因造成的工作走弯路现象，从“人治”走向“法治”，使学校办学与教育能最大限度地始终保持有正确的发展方向和合理的发展速度。

从现有情况下来看，各中职学校都建立有相对完善的管理体系，但在机制建设上则有相当大的完善与提高的空间，在示范校机制建设的实际操作过程中，我们需要侧重建立起运行机制、约束机制、激励机制等三类机制，其中以约束机制明确职责和分工，规定谁来做、做哪些；以运行机制明确做的途径和方法，规定如何做；以激励机制明确做的效果与质量要求，规定做的好坏如何奖惩。三类机制的完善与有效运行，是学校长期稳定发展的关键条件。

二、人文素质培养体系与配套的机制建设要与时俱进

示范校建设工作中，人才培养模式的改革更多涉及的都是如何培养、提高学生岗位技能，且有清晰的解析与建设设计，对于学生人文素质的培养，则要求得不够明确与系统，须知职业教育首先是人的教育，其次才是技能的教育，没有“素质”培养作支撑，“培养合格技能人才”就落不到实处，在进行示范校内涵建设的时候，不能忽略、淡化素质的培养。

在课程体系建设上，学生人文素质培养的内容基本上被分解到了各门课程中去了，导致素质培养体系架构的整体性表现形式不够明朗，所以，我们在加强学生岗位能力培养建设的同时，对学生素质的培养建设要同步进行系统规划、设计、落实。

这项工作能否落实并取得长期成效，关键是相应的管理与培养机制是否与人才培养规格相适应。构建以职业理想、职业道德、职业习惯等培养为主线的学生素质培养体系，并进一步通过搭建培养活动平台，开展系列化的扎实有效的培养活动，保证素质培养的有效落实，就是我们示范校建设中及建设后工作的一个重点，这样才会避免学生德育工作“腿短”现象的存在。

三、专业建设机制要切实有效并落到实处

学校办得好不好，主要就是看专业办得好不好。在专业建设上，我们必须注意机制建设的内容形式、途径，必须着重围绕“政府主导、就业导向、能力本位、专家引领、依托企业”等几个方面进行，力争其扎实有效，使专业建设能在良性的道路上进行。

（一）对接政府建立“政府主导机制”的着眼点

由于职业教育的特殊性，要办好职业教育，仅仅靠学校自己是不够的，从办学的角度讲，职业教育不是“学校教育”，而是“政府教育”，因为职业教育离不开行业、更离不开企业，行业与企业参与职业教育的问题只有政府才能从根子上解决，这就是建立“政府主导机制”建专业的原因所在。

在行业与企业参与职业教育、深入地参与课程建设、参与育人、参与管理、参与学生评价等方面，基本上学校是处于“剃头挑子”热的那头儿，各级政府、尤其是地方政府不在政策上真抓落实，良好的多方参与职业教育的体系就建立不起来，学校再努力也只能是“点”上亮，不会有“一片光明”。

现实当中，各级政府能在多大程度上真抓实干地对待职业教育，不是基层学校所能左右得了的，但学校也不应该消极对待，学校要建立向政府教育、人事、财政、企业管理等各有关部门进行定期请示汇报的制度，积极努力地反映学校的情况与需求，主动帮助政府了解问题所在和学校的迫切需要，争取促使地方政府既能够从宏观方面主导职业教育的发展，又能从微观方面出台政策支持职业教育的发展，尤其是从技术层面知道做哪些实事来促进职业教育的发展。

（二）对接市场建立“就业导向机制”的关注点

以就业为导向是职业教育的基本特征，学校要想在培养技术技能型人才、服务地方经济方面有所作为，专业设置上就必须瞄准市场。

在以就业为导向的专业建设机制上，重要的是关注社会发展对职业演变的影响，一方面关注已有专业是否需要继续开办、开办多长时间，确定已有专业的新专门化方向，另一方面需要主动适应企业、行业劳动力和人才市场的需求变化，适度超前地开发新专业。

所以，为了有效做好两方面的工作，学校需要定期进行专业调研、毕业生就业调研的制度，通过持续开展调研，分析各种职业需要的从业人员的数量及其发展趋势、从业人员的岗位能力需求与变化、新知识新技术应用的变化，依据市场确定课程体系和课程内容如何定期调整、现有专业是否招生以及招生的数量、新开发何种专业等，为学校专业建设的决策和实施提供支持。

（三）对接岗位建立“能力本位机制”的落脚点

就业导向的职业教育既要为人的生存又要为人的发展打下坚实基础，能力培养发挥着至关重要的作用。

姜大源先生在《基于能力本位的教育观》一文中，曾经做过如下阐述：个体职业能力的高低取决于专业能力、方法能力和社会能力三要素整合的状态。专业能力是指具备从事职业活动所需要的专门技能及专业知识，要注重掌握技能、掌握知识，以获得合理的知能结构。方法能力是指具备从事职业活动所需要的工作方法及学习方法，要注重学会学习、学会工作，以养成科学的思维习惯。社会能力是指具备从事职业活动所需要的行为规范及价值观念，要注重学会共处、学会做人，以确立积极的人生态度。能力本位的职业教育，要求学习者在学习中有意识地掌握三个相互依存而有机联系的本领：一要学会独立地制定计划，这是一种预测性、诊断性的工作训练；二要学会独立地实施计划，这是一种过程性、形成性的工作训练；三要学会独立地评估计划，这是一种总结性、反馈性的工作训练。

从以上姜大源先生的阐述我们能够分析出来，要培养学生具有三种能力，关键是教的方法要对路即要对接岗位工作实际过程来教，教的内容要对路即要对接岗位工作内容和技术标准来教，评估学生学习效果的措施要对路即以学生实际解决工作问题的能力为评估重点。

所以，能力本位的职业教育必须实现三个有效，即教师、教材、学生评估有效，从学校管理机制角度来讲就是解决教学管理与运行机制、课程体系动态建设与调整机制、学生考核评价机制等三种机制建设，只有建立了这样的机制并有效运转，学生的职业能力培养才会落到实处。

我们可以靠建立定期企业调研、教师参加企业实践来逐步完善课程体系动态建设与调整的机制，进而解决教材有效问题；通过细化、实施学生多元质量评价体系来解决学生考核评价有效性问题；另外需要下力气予以重点解决的就是教学管理与运行机制问题。在三者当中，当以教学管理与运行机制的建设尤为关键，因为这是涉及人才培养的关键环节，须知施教者如果无效，其它两个有效就无从谈起。

（四）培养专业带头人建立“专家引领机制”的关键点

学校专业办的如何，关键要素还是人才问题，专业带头人之于专业发展不可或缺，因为专业带头人虽然不是一种职务和岗位，但他具有引领、指导和从事专业建设、专业教学研究以及实践教学研究的作用，一个好的专业带头人，可以带起一批教师、兴起一个专业。

专业带头人梯队的培养机制容易建立，但专业带头人的使用机制落实起来会遇到困难，因为这种使用机制的建设，关键点是有效的奖励竞争机制的建立，需要学校克服经济上的困难，按照工作表现和作用，实行绩效奖励、定期考核、优胜劣汰，这才能更大地激发人的积极性，让专业建设人才如有源之水不断成长、涌现，这样专业的发展才会有持续的生命力。想抓好这个关键点，一是要争取政府政策的支持，二是需要学校领导有魄力下决心，三需要学校开源节流，起码要给教师创造施展才干的机会和获取适当补偿的条件。

（五）破解深化校企合作建立“依托企业机制”的难点

学校培养的人用之于企业，培养内容的确立及其实施依赖于企业，企业对培养质量的评价也最有发言权。所以，密切校企合作关系，依托企业建专业，是学校专业建设的必然选择，同时我们也都了解，去除校企合作的制度性障碍，是目前亟待解决的难题。

学校作为校企合作的主体之一，要主动寻找校企双方利益的平衡点和激励点。校企合作的前提在于求解和维持双方利益需求的“交集”，因为校企双方只有具有利益的共同点，校企合作才有基础，双方最基本的利益共同点是提高毕业生的综合素质和职业技能，因此，必须构建校企互利共赢双惠机制。

1.形成政、行、企、校共同参与的管理与运行机制。学校应争取政府做好宏观管理和调控、出台相关政策、制定规则和标准、提供经费和服务等方面的工作，为校企合作创造良好的政策环境。建立政府主导的校企合作委员会，逐步形成政府宏观调控、行业企业参与的管理与运行机制。

2.建立校企资源共享和互补机制。目前，企业与学校的相互需求是倒置的，学校需要企业的迫切性远远超过企业需要学校，政策上又不允许用学校的国有资产与企业建立股份制形式的双方利益融合一体的合作，但是学校可以利用学校与企业的资源各有千秋的特点，按照“供应链”管理原理，敢于将双方的场地、资金、设备、技术等进行共同投入，使企业共享学校的教育、科研和培训资源，学校共享企业的设备、项目和技术资源，实现校企双方资源共享和互补。

3.建立内部激励机制。学校应出台专门制度，引导和激励教职工主动为企业服务，鼓励、爱护教职工开展校企合作的热情，对承担技术培训、技术研发、技术服务等校企合作工作的教职工，在职称评定、评优评先、物质奖励等方面应给予一定的政策倾斜；对于积极与学校开展合作的企业，学校要大胆让利，以眼前的经济投入换取长期的人才培养社会效益，

总之，抓住机制建设，才能抓住解决问题的本质，机制运转的好，“长效”才有着落，这就是科学管理的道理所在。

参考资料：

［1］胡丽娜：【高职院校校企合作体制机制建设的探索与实践——基于“国家骨干高职院校建设计划”的思考】《晋城职业技术学院学报》2012年03期10-13页

［2］楼土明：【关于构建主动适应社会需求的高职专业建设新机制】发表时间2014年11月.

（编辑马海超）

Several Problems That Should be Paid Attention to in the Construction of the Mechanism of the Secondary Vocational Model School

SHI Qiang
（MudanjiangCentral Vocational School，Mudanjiang157000）

Make the reform and innovation ofmanagement system and mechanism and ensure that each work of the school can still be on the track ofbenign operation and development.In the scheme ofconnotation construction，the qualitytraining can't be ignored and weakened.It is to set up a cultivation system of students'quality，which regards professional ideals，professional ethics and professional habit as a main line.And effective implementation of quality education will be ensured through constructing the platform for training activities and carrying out series of solid and effective training activities.In the mechanism of specialty construction，several aspects must be focused on，that is，government-led，employment guidance，competence-based，experts directing，relying on the enterprise，which can make the professional construction be on a benign path.

the model school；mechanismconstruction；specialtyconstruction

G718.3

B

1672-0601（2015）07-0018-04

石强（1960-），男，理学学士，牡丹江市职业教育中心学校科研处主任，中学高级教师。主要研究方向：中等职业教育的教育理论与教育实践。