贯彻落实《北京市中小学办学条件标准细则》应关注的几个问题

2015-01-31文张建

中国现代教育装备 2015年24期

文张建

文张建

近期，北京市教育委员会下发了《关于印发〈北京市中小学校办学条件标准细则(修订)普通高中部分〉的通知》，标志着历经数年的高中办学条件标准细则修订工作终于阶段性完成。这是北京市教委在主动适应并持续推进高中新课程改革方面所采取的一项重要举措。

《北京市中小学校办学条件标准细则(修订)》(普通高中部分)(以下简称《高中细则》)，是北京市教育技术设备中心组织专家针对高中新课程改革对于配套教学仪器设备的新需求，在全面分析了各学科课程标准和教材中的所有实验、实践教学活动的基础上，结合我市普通高中学校教学仪器配备现状，并参考了相关教育装备产品的执行标准之后加以修订完成的。《高中细则》重新明确了各种教学实验、实践活动所必需的仪器设备配置标准，对于今后进一步提升我市高中学校的办学条件水平具有十分重要的现实意义。

好的标准还要贯彻落实好。在贯彻落实学校仪器设备配备标准方面，通过前些年的办学条件达标工作，无论是教育装备部门还是学校都积累了丰富的经验；当然，也有一些深刻的教训。针对《高中细则》的贯彻落实工作，笔者提出如下几点需要关注的问题，仅作交流探讨之用。

一、切实提高学校的参与度

2006年《北京市中小学校办学条件标准细则(试行)》出台后，北京市房山区随即启动了中小学校办学条件达标工作。投入资金之大，持续时间之长，涉及学校范围之广，历史罕见。但工作开展了很长一段时间之后，一些不和谐的现象愈发凸显出来：从区县教委层面来看，制定并不断完善整体规划，反复核实设备需求，积极争取资金支持，频繁立项并实施政府采购……工作开展得可谓是热火朝天；但从学校层面来看，忙活两天把数据一报便进入“等待状态”，至于需求数据的准确性则少有人反思，项目进展情况则鲜有人追问，全区的整体达标状况更是没多少人关注，有的校长甚至从没有留心翻阅过那本标准细则。由于思维惯性、宣传不够等种种原因，部分学校把开展学校办学条件达标工作当成了“上面的事”，基层学校的积极性和主动性没有充分发挥出来。

鉴于此，本次《高中细则》的落实工作要在宣传贯彻方面多下工夫，以切实提高学校的参与程度。特别是要引导学校的干部教师在“为什么修订”“修订了什么”“修订得是否合理”等几个问题上多做一些思考。如果广大一线干部教师能够对《高中细则》提出一些意见和建议，甚至出现了一些争论，从当前全面深入贯彻《高中细则》以及今后对其进一步完善的角度来看，都是可喜的、宝贵的。

二、科学确定“校标”

《高中细则》的一大亮点就是给学校自主确定仪器设备的配置标准提供了更多的空间。通过模块化分类、“必配”与“选配”的设计不难看出，《高中细则》针对高中现行的模块化教学，极力在兼顾强制性与灵活性、标准化与个性化。较旧版标准而言，新版《高中细则》在确保实现“政策性框架引领”的前提下，更注重让学校根据自己的办学规模、课程设置、教学组织、师资水平及场地条件等实际情况来优化仪器设备配置方案。特别是配套推出的《高中阶段配置标准管理系统》软件中设计的“配标标准设置”模块，为各校自己量身定做“校标”——即适宜于本校的仪器设备配置标准，提供了操作层面的技术支持。在此，真心为这一设计“点赞”！

“校标”一经确定，无疑即成为一所学校仪器设备配置的具体执行标准。因此，对于学校而言，科学制定“校标”不仅是贯彻落实《高中细则》的基础性工作，更是关键环节，学校应给与高度重视。在这方面，学校应把握好以下两点。

1.“吃透”《高中细则》

要深入学习、准确把握《高中细则》的修订原则，明确各学科、各模块仪器设备的配置要求，了解各种仪器设备的技术规格、功能设计，做到心中有数。

2.紧贴学校实际

学校要组织教学、教研、总务等部门，认真分析本校的办学规模、课程设置、教学组织、师资水平及场地条件等方面的实际情况，并充分听取各学科任课教师的意见和建议，科学确定本校要配置那些种仪器设备，准确测算出每种仪器设备的配置数量，既要做到配足配齐，又要避免超标浪费。在这方面，学校要把紧“实际需要”这把尺子，切忌“大概齐”“差不多”，避免“拍脑门”决策。此外，今后在“校标”执行一定时间后，针对实践层面的反馈意见及学校各方面情况的变化，应注意及时对其进行论证并做出必要的调整，避免“一稿定终身”，以随时保证“校标”的针对性和适用性。

在学校确定“校标”的过程中，教育技术装备部门应充分发挥自身优势，认真履职、主动服务，责无旁贷地为学校提供专业的支持。在帮助学校了解前沿的教育技术装备信息，掌握各种仪器设备的技术性能，确定仪器设备的价格档次以及将《高中细则》中部分仪器设备的类别表述具体化等工作方面，教育技术装备部门还有很多工作要做。

三、确保现有资产数据的准确性

《高中细则》中明确指出：“各校在配置仪器时，若现有的仪器设备能够满足教学需要，可继续使用；各学科存在的相同仪器设备，具备共享条件的可共用，避免浪费。”在前些年开展办学条件达标工作的基础上，对照新修订的《高中细则》，政府必然会持续投入，及时补充学校缺少的仪器设备。但这并不意味着我们要对照新标准，全部更新相关的仪器设备。既然充分利用现有仪器设备是必然要求，就需要我们要清楚地知道自己的“家底”。而能够直接反映现有资产情况的就是各校当前普遍使用的《北京市中小学校办学条件管理系统》。

按照市教委及有关部门的下一步工作部署，《高中阶段配置标准管理系统》即将与《北京市中小学校办学条件管理系统》实现数据对接。今后在制定“校标”以及测算仪器设备尚需时，现有仪器设备情况将即时反映在软件中，并被软件自动测算。由此看来，账实是否相符，软件中现有资产数据是否真实准确，将直接影响《高中细则》的贯彻落实工作。因此，无论是教育技术装备部门还是学校，都应高度重视现有资产数据的准确性问题，通过加强管理确保相关软件数据的质量，为学校以及相关部门决策随时提供真实可靠的参考数据。