高职院校实施现代学徒制的问题与对策

于 松，张书贵

高职院校实施现代学徒制的问题与对策

于 松，张书贵

2011年全国职业教育改革创新国家试点推进会上，正式提出进行现代学徒制试点工作。高职院也意识到，实施现代学徒制成为当今高等职业教育改革发展的重要趋势，大多数专家、学者也持认同态度，不少高职院校也进行了探索和实践。然而，现代学徒制的发展较为缓慢，存在不少的问题。结合高职院实施的具体情况，分析了存在问题的原因，并从政策法规、舆论宣传和评价机制等方面提出解决之策。

高职院校;现代学徒制;法律体系;师徒文化;必要条件

现代学徒制倡导的传统学徒培训与现代职业教育相结合，学校招生与企业招工相互联合［1］，教师教导知识与师傅传授技能相结合［2］，工学交替、实岗育人，校企合作培养行业企业急需的高技能、高素质人才的职业教育制度，具有强大的人才培养能力，其功效受到了世人的关注，成为德国、瑞士、澳大利亚等发达国家经济发展和人力资源开发的重要战略。［3］2011年6月召开的全国职业教育改革创新国家试点推进会上指出:“学徒制肯定是产业升级的一种人才培养模式，是提升企业核心竞争力、发展现代产业的人才培养模式”，肯定了现代学徒制的价值。随着我国关于现代学徒制试点政策的出台，国家对现代学徒制工作的重视程度达到了前所未有的高度。在政府的引导下高等职业院校与企业进行了积极的接触和有益的尝试，通过双方的共同努力有了实质性的合作。我国的现代学徒制多多少少借鉴了西方国家的经验，诚然借鉴别人的经验可以节约成本，但是由于经济、文化的差异，别人的经验不能生搬硬套，从以往现代学徒制的实施试点来看，现代学徒制在我国高等职业院校实施还存在着不少的问题。

一、高职院校实施现代学徒制的问题

(一)我国对于实施现代学徒制方面的制度、法规不够完善［4］

由于现代学徒制的推行与发展需要高等职业院校和企业、行业相互配合，因此需要政府制定完善的政策、法规，并建立配套的管理、监督机构，从政策、组织和经费上为现代学徒制的发展提供强有力的保障，显然我国还没有做好这方面的准备，现代学徒制的概念仅仅出现在校企合作或工学结合的政策性文件中出现。［5］国家和地方上的法律法规不能满足现代学徒制实施的需要，一些关键的法律关系还没有捋清，如“学生”的法律身份等问题，影响了现代学徒制的实施效果。［1］政府更没有有效的制度或措施激励企业主动参与到校企合作中来，由于要参与现代学徒制的实施，企业的生产计划会受到影响，企业对此兴趣不大，所以校企合作仅仅是职业院校的一厢情愿，缺乏了政府的有力支持和政策的倾斜，校企合作形式大于内容。

(二)校企合作、工学结合的内涵不够丰满［5］

我国现代学徒制建立的时间尚短，缺少文化氛围，企业的社会责任感也不强，企业没有参与职业教育的义务和责任，又没有税收减免、财政补贴之类的政策扶持，参与的积极性不高。所以，我国的现代学徒制教育一直都是职业院校为主体，学校积极主动的寻求与企业的合作，而企业大多持观望态度，缺乏合作的热情和动力。由于企业对学徒制的理解不到位，企业往往把下厂学习的学生当作廉价劳动力，不愿意安排学生进行轮岗培训，不愿支出培训成本。由于合作缺乏内涵，仅仅停留在较浅的层面，更谈不上课程内容与职业标准衔接、教学过程与生产过程对接，也更不会有内涵建设。

(三)利益群体对于现代学徒制在认识上存在偏差［3］

长期以来，普通高等教育在人们心目中占据主导地位，而职业教育一直都是作为普通高等教育的补充而存在，很多人认为高职教育是成绩不理想的高考考生无奈的选择。另外，作为中国传统文化的儒家思想中的身份观念深入人心，“劳心者治人，劳力者治于人”的思想根深蒂固，而学徒这个群体在中国的传统社会地位相对较低，学徒的概念很难得到学生及其家长的认可。他们普遍认为到企业工作对于学生的身份就是不务正业，脱离了教育的本质，因此，对工学结合的现代学徒制存在抵触情绪。学生在进入学徒阶段的学习时犹豫不决，进入学徒班学习的热情不高。

(四)高等职业院校课程体系、专业设置不能满足企业需要［5］

一方面，我国目前正处于产业结构调整阶段，新的产业如雨后春笋般涌现，职业院校的专业设置存在滞后性，并不能满足企业对人才的需求，不能够适应新兴产业技术和工艺的要求，教学内容缺乏针对性的调整;另一方面，在实施现代学徒制时，高职院的课程体系总体上还是延续以往的安排，没有做出相应的改变，只是在原有的基础上做了简单的加减法，缺少灵活性和弹性，因此课程设置存在不合理情况，很难做到与学生的学徒阶段的学习较好的衔接，存在工学脱节的情况，培养出来的毕业生不能胜任岗位工作、满足企业的要求。

二、解决实施现代学徒制问题的对策

(一)快速出台有利于推行现代学徒制的法律法规和政策，构建完善的法律体系

推行现代学徒制，必须出台相应的法律、法规，从法律的层面明确学校、企业、学生在人才培养中扮演的角色和应承担的责任，做出强制性的要求与规定。让学校、企业和学生知道自己在人才培养中应该承担的义务，尤其是让企业知道哪些工作是自己分内应该完成的;同时，还要有相应的配套政策，如给予参与企业减免部分税金或补贴的方式［5］，调动企业参与校企合作的积极性;给予学校扩大招生规模、调整专业设置等方面的便利。通过明确权利，让校企双方明确各自所能够支配的资源，尤其让企业知道能够获得的具体收益。参与实施现代学徒制的企业、学校和学生是实践共同体，按照一定的规范各行其是，国家从顶层设计层面理顺人才培养流程中的责任权利关系，有助于从根本上调动校企合作双方育人的积极性。法律法规和政策的强力推动及资金的有力支持是推行现代学徒制的重要基础。此外，还要大力扶持特定产业发展，特别是对涉农专业的学生学费减免、加大奖学金发放等，既保证了紧缺专业人才的质量和数量，又保证了学生的利益。

(二)加强舆论宣传和引导，继承和发扬师徒文化

发达国家经济发展的历程表明，职业教育的发展情况与国家经济发展息息相关。高等职业教育实施现代学徒制，为我国高职教育增添了活力，有利于进一步提升高职教育服务区域经济的能力。要树立先进的人才观，培养和践行社会主义核心价值观，提高人才培养质量，弘扬技能宝贵、劳动光荣、营造人人皆可成才的良好氛围，让技能型人才成为公众尊敬的对象，职业教育人人有出彩的机会。［6］要让企业充分意识到推行现代学徒制对于经济和企业发展的重要意义，增强企业的社会责任心。要倡导职业教育终身化，优化和提升高职教育的培养目标，职业教育要做到人文素养和职业技能的均衡发展，才能得到社会广泛的认可。

教育的生存和发展离不开特定的文化环境，因此，中国传统的“师徒”文化值得职业院校、企业继承和发扬。［6］要使传统的“师徒”文化在现代社会中继承和发扬，就要使之成为现代社会的一种文化符号、一种教育观的指导思想，而现代学徒制的实施和推广正是对传统文化更深层次的传承。虽然，现代学徒制已经在很多地方展开了试点，但依然有许多单位和相关社会群体对这种培养模式缺乏了解，这就需要营造有利于现代学徒制发展的社会氛围。(1)要扩大现代学徒制的舆论影响力，对于试点成功的学校和企业通过网络、电视、报纸等媒体进行宣传，提升社会形象和对公众的认知度;(2)创建鼓励技术创新、体现技术价值的奖励机制，政府对相关单位进行表彰和广泛的宣传，将对获得现代学徒制成果的企业和学校的奖励体现在绩效考核中;(3)树立典型，对做出重大成绩的个人和团体进行表彰，并对相关师傅授予名师称号，给予更多的权利，利用明星效应，一方面，激励更多的从业者积极参与到这项工作中来，发挥他们的主观能动性和创造性;另一方面，吸引更多的学员和家长来关注“师徒”文化和积极参加实践环节的学习。

(三)高等职业院校建立灵活办学的机制是推行现代学徒制的必要条件

企业对于实施现代学徒制热情缺缺最主要原因就是在学生实习期间会打乱正常的生产。高职院校的人才培养一直是处于“关门办学”的状态，无论是人才培养目标、培养内容、培养方式、课时安排、考核体系、招生、就业等方面一直都是自成体系，与企业的合作是为了满足生产性实训、完成实践教学，仅此而已。学生不能根据实际情况申请适宜的学制，实践培训的时间也必须按照学校的课程安排来完成，不能与企业的生产进行很好的配合，很多情况下要求企业重新安排自己的生产计划，这就导致了校企深层、密切的合作没有办法实现，企业热情不高，把学生当成廉价劳动力进行随意安排。因而，高职院校应“开门办学”［2］，走校企合作、工学结合的道路［7］，根据企业的具体情况，建立课程灵活、学制开放的办学机制［2］，学校和企业共同承担培养技术技能型人才的重任，这样才能顺利推行现代学徒制的人才培养。

总之，建立现代高等职业教育体系，实现职业教育又好又快发展，单凭传统意义上的职业教育是不够的。需要政府、行业、社会、企业、学校、学生等各个因素的积极参与［6］，现代学徒制才可能获得最优效果。另外，高等职业教育需要与产业发展同规划，与技术同进步，充分发挥企业在办学过程中的主体作用，健全企业参与机制;主动适应社会经济发展对人才的要求，才能探索自身特色的现代学徒制，才能培养我国经济社会发展所需要的高素质劳动者和技术技能型人才。

［1］杜启平，熊霞.高等职业教育实施现代学徒制的瓶颈与对策［J］.高教探索，2015(3):74-76.

［2］张迪.职业教育顶岗实习环节现代学徒制实施条件研究［J］.职业教育研究，2013(11):136-137.

［3］鲁婉玉.高职教育中现代学徒制人才培养模式研究［D］.大连:大连大学，2011.

［4］赵志群，陈俊兰.我国职业教育学徒制——历史、现状与展望［J］.中国职业技术教育，2103(18):9-13.

［5］徐丽，张敏.从国内外学徒制的变迁看我国现代学徒制的发展［J］.教育与职业，2015(11):9-12.

［6］关晶，石伟平.“现代学徒制”为何国际上受青睐［EB/ OL］.［2014-10-14］.http://www.360doc.com/ content/14/1014/10/6722742_416759536.shtml.

［7］王振洪，成军.现代学徒制:高技能人才培养新范式［J］.中国高教研究，2012(8):93-95.

［责任编辑 李 漪］

于松，男，常州轻工职业技术学院讲师，主要研究方向为培训管理;张书贵，男，常州轻工职业技术学院讲师，主要研究方向为学生教育管理。

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1674-7747(2015)35-0019-03