关于军校学员思想政治教育现状的调查与思考——以中国人民武装警察部队学院为例

王庆年

(武警学院 政治部，河北 廊坊 065000)

●思想政治工作研究

关于军校学员思想政治教育现状的调查与思考
——以中国人民武装警察部队学院为例

王庆年

(武警学院 政治部，河北 廊坊 065000)

新形势下，军校思想政治教育工作对确保部队“打得赢、不变质”具有至关重要的作用和重大现实意义。以中国人民武装警察部队学院为样本，调查研究学员思想政治教育现状，查找存在的问题和不足，探讨加强和改进军校学员思想政治教育工作的有效途径。

军校；学员；思想政治教育

军校学员是现代化军队的接班人，他们的思想素质是否过硬直接关系到部队战斗力的生成。军校所处环境日益复杂，学员的思想更加多变，这对军校的思想政治教育工作提出了更高的要求。特别是对照习主席提出的培养“有灵魂、有本事、有血性、有品德”的新一代革命军人的要求，必须不断加强和改进思想政治教育工作。为准确把握新形势下思想政治教育的鲜明特征、内涵本质和活力源泉，不断提升思想政治教育工作的时代性和感召力，以中国人民武装警察部队学院(以下简称“武警学院”)为研究样本，就思想政治教育现状进行了专题调研。

一、调研基本情况

我们通过听取汇报、座谈了解、调查问卷等形式进行了调研。以武警学院学员为例，对军校学员思想政治教育现状进行研究，武警学院是公安现役部队的最高学府，为边防、消防、警卫部队培养专业人才，涵盖专科、本科和硕士研究生教育，所调查的学员全部为现役军人，生源包含地方普通高考考生和战士考生，能体现出军校学员的实际情况，符合调查要求。

调研人员深入各学员队，查阅相关台账资料，与学员队干部、学员座谈交流，调研学员队开展思想政治教育的真实情况。组织召开政工领导座谈会，听取各部系汇报。全员下发调查问卷，100%回收。围绕学员思想状况、政治理论学习效果、基层学员队开展教育情况等进行调查，对思想政治教育内容、方式、效果进行重点掌握。

二、军校学员思想现状

调查结果表明，受家庭背景和社会环境影响，当代学员普遍思想观念日趋多元，容易接受新思想、新事物，崇尚自由平等，追求个人价值，喜欢变化，注重创新，具有十分明显的时代特征和群体性特点。

(一)理想信念坚定，但部分学员对一些基本理论理解不透

通过调查发现，军校学员在事关政治方向、根本原则等重大问题上，立场坚定、头脑清醒、旗帜鲜明，具有坚定的马克思主义理想信念，在援藏、援川等重大政治任务面前，100%主动递交申请书。但部分学员对党的创新理论学习还不够，理解得不深不透，缺少对理论体系的总体掌握，尤其是部分学员对一些基本理论知识、概念观点认识不准确。比如，对马克思主义和中国特色社会主义理论体系的基本原理了解不深的学员分别达到17%和15%。对社会主义核心价值观、当代革命军人核心价值观和人民警察核心价值观的科学内涵“一般了解”的占40%。

(二)关注国内外重大事件，但缺少理性思考

调查结果显示，81%的学员关心关注时事，对世界安全形势、我国与周边国家的领土领海争端，以及部队改制、反腐败斗争、香港“占中”游行等国际国内热点问题，选择“关注”和“比较关注”比例之和在50%以上，说明当代学员关注国家的命运与发展。但15%的学员认为国际动荡离自身太远、与己无关，对西方国家对我实行“颜色革命”的政治企图很少关注、缺乏警惕，极少数学员对全面深化改革尤其是部队改革人云亦云，这也说明部分学员对这些问题的认识还不够深刻，反应还不够敏锐。另外，对于信息的选择甄别上，调查显示，7%的学员承认自己对网络信息不能进行主动选择，对负面信息不能做出合理评价，理性思考能力还需进一步加强。

(三)具有献身部队意识，但价值取向多元

军校学员树立了比较牢固的献身国防和公安现役事业的思想意识，对我军的根本宗旨、优良传统、职责使命有一定的了解，思想趋于成熟，对事物的认识相对客观理性。通过调查了解，部分学员在价值认同上表现为多元化，存在一定的功利性。比如，在入学动机上，有54%的学员选择献身部队建设，24%的学员认为就业有保证，9%的学员由家长安排入学；在入党动机上，69%的学员是为了实现共产主义理想，23%的学员认为有利于以后发展，8%的学员是受周围人影响，随大流而要求入党，可见学员既理想又实际，既高尚又功利，两种意识交叉并存。

(四)军人意识不断强化，但自警自律意识不够

学员普遍具有良好的个人道德修养和职业道德水准，具备了军人的基本素质。由于受到社会上一些不良现象的影响，在日常生活中仍然存在态度和行为不一致等问题。比如，作为军人，学员都明白应严格按照部队条令条例要求自己，但在具体执行中，明显缺乏自警自律意识，46%的学员承认自己发生过违反警容风纪、违规使用手机、违反课堂纪律等行为，个别学员还缺少军人意识。

(五)基本适应学院生活，但学习风气、心理素质有待加强

绝大多数学员都能够适应学院的学习生活，并随着年级的增长而形成自己的良好习惯，有着强烈的求知欲和成才欲。调查也发现，部分学员学习态度不端正，进取心不强，满足于“60分万岁”，以致出现作业抄袭、考试作弊现象。在如何看待考试作弊问题上，有43%的学员认为这种现象可以理解，学院应从轻处罚。对学员心理健康问题的调查显示，6%的学员自我评价心理健康状态为不健康。因学习压力、人际交往和困难挫折等导致的抑郁症也不少见，个别甚至出现了严重后果。

三、学员思想政治教育工作存在的问题

(一)教育制度落实不到位

基层学员队开展思想政治教育时，受主、客观条件限制，常有压缩和占用教育时间的情况，调查显示，34%的学员认为所在学员队制度执行力不强，或不能严格落实教育的各项规章制度，17%的学员对参加思想政治教育缺乏正确认识，对集体组织的政治学习和党团日活动不积极，事后补课制度也坚持不好。“三个半小时”(每天半小时收看新闻、半小时听新闻广播、半小时读报)制度在学员队没有得到有效落实，小部分学员甚至不知道什么是“三个半小时”制度。

(二)教育设计不够科学

1.课程设置单一。学院思想政治理论课程仅有《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》、《马克思主义基本原理概论》和《中国近现代史纲要》三门课程。对战斗精神、牺牲奉献、应对挫折、拒腐防变、忠诚、纯洁等方面的教育不够突出，少数学员对毕业后将面对血与火、生与死考验和抵御金钱女色诱惑的思想准备不足，军人使命感、责任感和荣誉感不强。

2.日常教育形式单一。学员队开展日常教育时，大多数时候仅对报纸、网络等媒体上的重要会议和领导讲话精神照本宣科，对党的路线方针政策作简单传达，对学员在日常生活中关心的热点、难点和社会民生等问题，很少进行深层次解读，没有做到用理论知识阐释社会现象，致使教育本身缺少事实依据，针对性较差。19%的学员对学员队思想政治教育内容不感兴趣。

3.教育层次区分不明。学院生源比较复杂，既有研究生、也有本专科生，既有干部学员、也有战士学员，但在制定教育计划和实施意见时，没有充分考虑到生源结构、专业、年级等因素，部署教育往往是执行统一的教育内容，“上下一般粗”、“新老一堂课”现象较为突出。32%的学员认为思想政治理论课教学内容陈旧，不能紧跟时代发展。

(三)教育手段不灵活

调查显示，仅有24%的学员对现有教育形式比较认可，而超过40%的学员对主题班会、网络论坛、专题讲座、社会实践等教育形式的接受度更高。在教育手段方面存在的问题主要有：

1.方法缺乏新意。没有用好用活传统手段，多采取念文件、读报纸、开大会等灌输式教育，在方式方法上缺少创新，理论课教学照本宣科多、结合形势任务少，概念讲解多、分析解读少，集中教育多、配合活动少。从调查结果可以看出，在开展思想政治教育时，学员对电视、报纸、广播等传统教育媒介利用不够，真正通过阅读报刊、观看电视新闻了解时事新闻的不多，通过聆听校园广播、浏览校园网关注校园动态的不多。有近30%的学员了解学院动态的主要渠道是“听周围人说”，26%的学员对参加校园文化活动持无所谓态度，2%的学员甚至从未参加过此类活动。

2.网络利用不合理。分别有26%和40%的学员对校园网和公安网(军网)不了解。因受网络保密和上网场所限制，超过50%的学员很少关注、使用校园网和公安网，7%的学员从未使用过校园网，而未使用过公安网(军网)的比例更高达16%。在上网用途上，10%的学员选择在线游戏，30%的学员选择聊天或在线看电影、听音乐，47%的学员选择利用网络进行学习。

3.社会和部队资源挖掘不充分。62%的学员认为思想政治理论课和思想政治教育过于侧重课堂讲授，缺少实践环节，很少组织学员到驻地烈士陵园、爱国主义教育基地、新农村建设基地等参观见学，开展现地教学机会较少，学员队组织双拥共建、学雷锋、义务劳动等活动也不够经常，部分学员对课堂讲授的理论知识认识不深刻，理解不透彻。

(四)教育效果不明显

调查显示，27%的学员认为学员队思想政治教育不切合实际、效果一般。体现在以下几方面：

1.存在一定形式主义。在开展思想政治教育过程中，一些队干部、教师对教育是否有效、学员反映如何考虑得不多、关注得不够，有应付上级检查，补教案、补笔记、补各种记录的现象，不仅影响了教育效果，而且还损害了思想政治教育工作在学员心目中的威信。

2.对学员心理问题关注不够。调查显示，学员独生子女比例达58%，单亲家庭学员占到12%。产生心理问题的原因，学习压力的比例占到65%，情感困惑占28%，另有23%的学员是人际关系不和谐，22%的学员因为成长进步受挫，还有26%的学员由于家庭变故产生心理压力。从调查中也发现，学员对队干部和老师的信任感不强。比如，在如何对待心理压力的问题上，46%的学员选择自己解决，而在选择求助别人的学员中，也只有8%的学员选择和队干部或老师交流。

3.思想现实问题解决不好。11%的学员认为思想政治教育对个人的发展进步影响不大，没有很好地解决学员存在的思想现实问题。比如，对学员学习积极性不高、“60分万岁”的问题仍然没有很好地解决。

四、影响思想政治教育工作实效的原因

(一)教育理念落后

1.思想认识不到位。对政治工作的生命线地位认识不够，存在着重教学科研、轻思想政治工作的问题，把人才培养仅仅看作是课堂任务，而对学员思想道德状况，特别是完全人格的塑造关注不够。有的抓教育满足于就事论事，重堵轻疏，经常性思想政治教育工作不深入、不细致。

2.教育针对性不强。跟不上学员思想变化，学员受成长背景和环境等多重因素影响，进入部队之前生活条件相对优越，自我意识强，但集体观念淡薄；思想追求独立，但实际表现中却有较强的依赖性；接触事物广泛，但容易受到误导。军校实行严格军事化管理，在节假日外出、上网、谈恋爱等方面均有明确要求，与地方大学有很大差别，部分学员思想有落差，不认同或抵触这种教育管理模式。部分基层学员队，并没有对学员的思想变化给予重点关注，面对新情况新问题，缺少针对性研究，开展教育空谈道理，组织活动缺少教育内涵。

3.合力育人意识不强。个别教员将思想政治教育工作仅仅看成是政治机关、政工干部、思想政治理论课教员和学员队干部的事，不注重挖掘基础课和专业课的思想政治教育资源，也没有在管理中教会学员做人做事，机关之间、机关与基层、教学人员与管理人员，缺乏有效的衔接配合，全员育人、全程育人、全方位育人的良性模式没有完全形成。

(二)外部环境影响

1.意识形态领域斗争复杂。多年来，敌对势力把军事院校和公安院校作为斗争前沿和主战场，处心积虑进行思想、文化渗透，鼓吹所谓“军队非党化”、“军队国家化”等政治观点、价值观念，企图与我争夺阵地、争夺青年、争夺下一代。同时，网络移动化、社交化发展迅速，主流价值体系的网络影响力不足，大量负面信息充斥着互联网络。教会学员正确利用网络资源、科学分析社会现象、有效解决实际问题，方法和手段还显欠缺。

2.社会不良现象的影响。经济社会发生深刻变革，社会主义市场经济体制不断深化，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入，社会环境更加复杂多变，刑事犯罪、贪腐案件多发，民族、宗教矛盾并未完全消除，恐怖活动近年来呈现上升趋势，利益至上、道德失范、诚信缺失等社会不正之风的侵蚀，给学员带来了不容忽视的负面影响，使学员困惑不断增多，难以正确抉择。

3.对部队认识片面。个别学员对部队的认识还不全面，对军队的职责认识还有偏差，对于军人使命职责理解不到位，认为军人只是一种职业，思想政治教育只是一个管理工具，是一项可以应付的工作。

(三)教育机制不够完善

1.工作队伍未发挥应有作用。当前，已建立以政治机关干部、思想政治理论课教师、学员队干部为主体的思想政治工作骨干队伍，以及由学员队区队长、班长、党(团)小组长等组成的学员思想政治工作骨干队伍，但两支队伍发挥作用还不够充分。对学员思想骨干队伍建设缺乏力度，选拔不严、培训不够，学员骨干开展工作能力偏弱，调查显示，35%的学员认为所在队的思想骨干没有很好地发挥作用。

2.缺少科学考核标准。对于基层思想政治教育工作成效，考核导向还不够鲜明，只注重了对时间、人数、内容等量化标准的考察，但对教育解决的问题、取得的实际效果等“软指标”方面关注不够。这给基层单位造成一种错觉，认为教育工作的评比检查缺少“硬杠杠”，凭主观印象多。

3.制度落实不到位。有相关的教育纲领和要求，但是在制度的落实上还存在很大的差距。比如，武警学院党委先后制定出台了《武警学院思想政治教育大纲》、《加强和改进思想政治理论课教学实施意见》、《关于进一步加强经常性思想工作的意见》等一系列规章制度，从不同层面、不同角度对思想政治教育工作提出了明确要求。但有的单位没有从思想上给予高度重视，贯彻力度不够。调查显示，15%的学员反映学员队的谈心谈话制度不能落实，34%的学员认为所在学员队没有严格执行思想教育的各项制度。

(四)政教队伍整体素质不高

1.专业化程度较低。从干部来源上看，真正政工专业出身的人不多，大部分政治干部因没有经过专业学习，在工作实践中缺少系统理论支撑。从队伍结构上看，存在改任频繁、流动过快、缺乏稳定性等问题。从能力素养上看，个别队干部存在着“基本观点说不清、基本道理讲不实，基本方法不会用”的问题，教育的时代性、感召力不强。普遍缺少心理学专业知识背景，心理服务能力有待提高。

2.事业心责任感偏弱。有的教师在教学过程中，重“授业”轻“传道”，教书不育人，对课堂纪律等没有进行有效管理，也缺乏自我约束。有8%的学员反映教师在课堂发表过不当言论。学员队干部在基层任职时间长，从事单一工作，导致热情减退，部分团职干部把精力更多放到了个人成长进步和职务晋升方面，小部分年轻队干部不能安心扎根基层。

3.创新意识不强。当前，在思想政治教育工作中，对如何适应形势发展，创新教育内容载体、探索务实管用方式方法，一些单位和个人用心用力不够，改革创新不深入，落后于时代的发展和部队的要求。近年来，武警学院加大文化育人力度，对深化思想政治教育效果，起到了重要的促进作用，但在具体工作中也存在思想僵化、魄力不足、主动作为不够等问题，思想认识还停留在“我搞活动你参加”的老套认识上，对校园文化活动，尤其是对学员自发性活动教育引导不够，或者意识到了问题也没有很好地研究解决，导致部分文化活动娱乐性有余而丰富性不足。

五、创新学员思想政治教育的具体路径

军校是高校，更是军队，思想政治教育工作标准要更高更严。习主席站在实现党在新形势下的强军目标的战略高度，鲜明地提出要增强思想政治教育的时代性和感召力。这为军队做好思想政治教育提供了根本遵循。2015年初，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》，明确了高校加强思想政治教育的主要任务和具体举措。这都为军校思想政治教育工作的开展指明了方向和途径。

(一)加强组织领导，夯实思想政治教育基础

1.明确领导责任。军校党委应当统一领导学员思想政治教育工作，认真做好顶层设计，落实主体责任。定期对学员思想政治教育工作进行指导、监督、考核、宣传，如每年制定下发思想政治教育年度实施意见等。各部系党委根据院党委总体实施意见，结合本部系的专业特色，制定阶段性教育计划，明确教育时间和教育内容，组织集体备课，督促基层学员队抓好落实。

2.加强机制建设。发挥思想政治教育工作领导小组作用，整合各方资源，实现跨部门合作，统筹抓好组织、协调、检查、考核，确保工作成效传递到“末梢神经”。围绕思想政治教育的内容形式、方法手段、制度机制、队伍建设、教育教学等要素，研究构建科学的思想政治教育工作评估机制，明确目标要求，规范操作程序，制定科学的评价标准，建立配套的责任落实机制。

3.探索分级分类教育。区分教育对象的类型和层次，提升思想政治教育的针对性和效用。例如，把学员大学四年划分为入学适应期、夯实基础期、综合素质提高期，区分专业制定教育计划，编写教学大纲和教学讲义。

(二)突出军校特色，强化思想政治教育实效

1.建强思想政治理论课师资队伍。强化思想政治理论课教师队伍培养培训，利用社会、部队实践研修基地，组织开展见学实践、全员培训、骨干研修，不断提高思想政治理论课教师业务能力和水平。组建思想政治教育课题组，每年划拨专项经费。利用课题牵引，加强理论研究，为开展教育提供理论支撑。

2.加强思想政治理论课程建设。打破学科界限，拓宽和延伸思想政治教育领域，增设选修课和辅导讲座。邀请知名专家和一线名师开展示范授课，提升整体教学质量，增强教学感召力和吸引力。开设“形势与政策”课程，将《人才培养方案》中的“形势与政策”教育时间列入教学计划，由政治部门列出专题，由思想政治理论课教师进行集中授课。

3.规范教育时间。在修订院校《人才培养方案》时，严格落实每周一次党团日、每月一次政治教育时间制度，明确每周三活动日、每周五教育日制度。落实“三个半小时”制度，组织学员读报、收看新闻联播、收听新闻广播。

4.完善教育内容。突出时代特色和职业特点，把当代革命军人核心价值观和人民警察核心价值观、公安现役部队精神等纳入教学过程，把理想信念教育、忠诚纯洁教育、使命责任教育、战斗精神教育、党性修养教育纳入经常性思想教育。同时，应当加强军校学员的媒介素养教育，提升他们的信息甄别和使用能力，筑牢思想“防火墙”。

(三)注重传承创新，发挥传统手段和现代方式的综合优势

1.搞好仪式教育。发挥军队特色礼仪的教育功能，每学期开学初和国庆节举行集体升旗仪式；新学员和战士入伍时举行授衔、入警宣誓，每年组织两次集体入党宣誓，强化军人意识、党员意识。

2.深化心理健康教育。建立健全学员心理档案，加强动态管理，针对重点人员进行跟踪监测，有的放矢做好心理疏导。加大心理咨询中心建设力度，加强硬件投入，完善软件系统。着眼职业要求，拓展训练科目，强化学员职业心理素质。

3.占领网络教育阵地。以信息化建设为契机，扩大校园网、公安网的联通率、覆盖面，将网络延伸到学员宿舍。深入研究网络思想教育工作特点，有效整合校内网络资源，明确功能划分，对校园门户网、政治工作网站进行升级改造。

4.打造“微传播”教育平台。根据军队相关制度规定，制定《手机使用管理规定》。申请开设院校微信公众号，建立校内BBS社区、博客群、微信圈，围绕热点问题和学员兴趣点，设置思想内容版块，搞好涉军涉警舆论引导，利用网络宣传的快捷性，及时发布告知校园动态[1]。有效阻隔不良信息的进入，净化媒介信息空间，营造充满“正能量”的媒介环境，把好媒介信息尤其是网络信息的“入口关”[2]。

5.完善实践教育环节。在思想政治理论课教学和日常思想政治教育中，加大实践教育比重，明确每门课程的实践教学次数，学员队至少每个月开展实践教育活动一次。例如，党团课教育活动不能只是拘于看视频、听授课等等，还要提升学员的主观能动性，因为学员自己知道自己喜欢什么、最容易接受什么，让学员参与进来，提升实践的比重，让活动走向操场、活动室，让学员在寓教于乐中体会思想政治教育的魅力，让他们想开展、自发开展、主动开展思想政治教育。

(四)挖掘精神内涵，增强军校校园文化的教育功能

1.筑牢精神文化。组织专题教育活动，加强对学员的军史、公安现役部队史和院史教育，帮助他们加深对军魂、公安现役部队精神内核的理解掌握，深化对办学理念和办学目标的情感认同。

2.建设环境文化。以尚武精神为主旋律，设置或更新雕塑画像、标语灯箱、文化长廊，修建反映部队战史战例和革命精神的文化场所，张贴强军目标、战斗精神、当代革命军人核心价值观宣传画。

3.强化兵味文化。在学员中着力培育尚武、练武、精武的战斗文化，举办唱强军战歌、看红色影片、讲战斗故事、读战斗文化书籍等文化活动，开展技能对抗、军事网络游戏等竞技比赛，养武德、塑武魂、扬武威，锤炼胆气和血性。

4.规范群众文化。发挥部系和基层学员队主体作用，强化文体兴趣小组功能，加强对学员自发性文体活动的教育引导，引导和鼓励学员积极开展格调高雅、内涵丰富的文体活动。同时，院校、主流媒体应当主动作为，降低不良信息的影响，形成正面的舆论氛围，例如开展“高雅文化进校园”活动等。

(五)加强全面建设，营造军校特色鲜明的育人氛围

1.加强师德师风建设。突出教师双重身份，加强思想政治教育、职业理想教育和职业道德教育。完善师德建设长效机制，实行师德“一票否决制”，健全学术行为监督管理和责任追究制。制定师德师风规范，强化门门课程都有育人功能、所有教师都有育人职责的观念，将德育成效纳入教师教学质量评价体系，明确任课教师课堂管理第一责任人地位，加强课堂教育管理，做到“三尺讲台无杂音”。

2.加强思想教育骨干工作建设。严格机关政工干部和学员队干部的选拔标准，加大教育培训力度，组织举办在职培训、学历进修、交流考察和挂职锻炼，提高素质能力。建强学员骨干队伍，严格落实骨干轮换制度，教会学员做经常性思想工作。定期组织开展专业教师、学员队干部和学员思想政治教育比武活动。制定出完善的考评机制，将评先评优、个人成长进步与开展思想政治教育的效果和水平挂钩。思想政治教育工作者应该在实践中反复操练，锲而不舍，才能在实践中达到新境界[3]。

3.抓好典型培树。及时总结推广各单位开展思想政治教育工作的有益尝试，将成功做法经验化，零星探索系统化，有效措施制度化。以先进带后进，对做得好的单位和个人及时加以表彰，提高教育工作者的积极性。

[1] 张静.军校学员网络思想政治教育的困境与对策研究[D].长沙：国防科技大学研究生院，2009：71.

[2] 李晓洁.军校大学生媒介素养实证分析与启示[J].武警学院学报，2014,30(11).

[3] 刘凤娟.军校学员思想政治教育问题与对策探究[D].重庆：西南大学，2013：37.

(责任编辑 李献惠)

The Investigation and Reflection on the Status Quo of the Ideological and Political Education of Cadets in a Military Academy —With the Case Study of the Armed Police Academy

WANG Qingnian

(PoliticalDepartment，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

Under the new situation， the ideological and political education work is crucial to ensure that the troops “to win， not to become disqualified”, which plays an important role in the great practical significance. The investigation and study is conducted in the Armed Police Academy to gain a clear ideological and political education present situation， to find out the current problems and shortcomings， in order to put forward effective ways to strengthen and improve the ideological and political education of cadets in a military academy.

military academy； cadents； ideological and political education

2015-03-10

河北省社科基金项目“新形势下高等院校育人体系科学化建设研究”(HB13JY008)阶段性成果之一

王庆年(1959— )，男，安徽六安人。

E221

A

1008-2077(2015)05-0041-06