地方传真

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社区“网格”管理员保障群众安居乐业

江西省万载县启动“网格化管理”建设以来，以城市300户左右、农村自然村为标准划定网格，将全县划分为3455个基础网格，每个网格选配1名专（兼）职管理员，实行“定人、定格、定责”管理，履行社会事务代办、基础信息采集、矛盾纠纷排调、安全隐患查报、法律政策宣传、城市管理协理、群众困难帮扶、社会舆情疏导等8大社会治理职责。近年来，万载县以强化“网格化管理”工作体系为切入点，常态化排查处理矛盾和隐患，取得了明显成效。2014年，全县97%以上的矛盾纠纷在网格一级得到化解，98%的民生事务在社会管理服务中心（站）得到办理，各类特殊对象和社会重点人员的管控率达到100%以上，有效维护了社会稳定，保障了群众安居乐业。

（万载县民政局 汪爱国 况勇）

突破传统有效提升辖区防灾减灾能力

浙江省安吉县以举办2015年浙江省防灾减灾主题宣传活动启动仪式为契机，转变防灾减灾主题宣传风格，通过具有地方特色实战技巧、社会力量加入救援队伍、以广泛的群众参与等形式来彰显开展防灾减灾宣传工作的实效。针对去年台风海葵引发泥石流地质灾害的情况，安吉县减灾委通过模拟山洪爆发情景进行救灾演练，通过塌方、人员桥墩被困等情况的技术救援展示了目前救援技术。本次主题宣传活动中安吉民防和安吉消防大队协助参加了包括杭州市公羊会等在内的10支省内应急救援社会组织的联合应急演练活动。同时，近百名安吉志愿者为本次活动提供服务，充分展示了社会力量对防灾减灾活动的支持。

（安吉县民政局 朱璟）

“优抚夜话”暖人心

“优抚夜话”是以民政局干部为主体，以“优抚对象”为重点，活动地点大多设在社区、乡村夜校、居委会、“优抚对象”家里、广场或沟旁湖边，通过晓之以理，动之以情地宣讲、交流式的对话以及朋友式的家常谈心等多种形式进行。今年以来，湖南省安乡县民政局共开展“优抚夜话”活动480人次，从“优抚对象”中收集到关于优抚安置、救灾救济、干部作风建设等方面的意见30多条，为“优抚对象”办实事120多件，“优抚对象”诉求建档率、答复率均达到了100%。

（安乡县民政局 张丽萍）

退役士兵培训工作扎实有效

河南省洛阳市高度重视退役士兵职业教育和技能培训工作，探索出了一套行之有效的办法。一是编印了10万多份《洛阳市退役士兵职业教育和技能培训手册》，免费发放到退役士兵手中，帮助退役士兵提高参加职业教育和技能培训的重要性认识。二是积极出台优惠政策激励退役士兵全员参加技能培训。针对参加培训的退役士兵存在吃住困难等实际情况，为参加学习的退役士兵每人每月发放不低于当地城市居民最低生活保障标准的生活补助费。三是通过择良校优化培训项目，提升培训工作质量的手段来提高就业率。采取协议委托培训的办法，与师资力量较强的院校建立委托培训关系，为他们搭建培训平台。

（洛阳市民政局 高燕福）

技能竞赛提高养老护理员技能水平

山东省滨州市率先在全省范围内建立起养老护理员市场培训鉴定服务体系，形成培训、鉴定、供需“三位一体”的长期合作模式。同时，滨州市结合养老护理员队伍 “三位一体”体系建设，在组织全市养老护理员“大培训、大鉴定、大输出”的基础上，开展养老护理员“大练兵、大观摩、大比武”，举办“福彩杯”滨州市第一届养老护理员职业技能竞赛，并借比赛掀起岗位练兵高潮，引导养老服务从业人员爱岗敬业、钻研业务、提升技能，全面提高全市养老护理员的精神面貌和技能水平。

（滨州市民政局 颜斌 张叶）

五措并举扎实做好涉军工作

近年来，安徽省芜湖县民政局采取切实有效措施，落实涉军等特殊利益群体的各项工作，确保了社会大局的和谐稳定。一是全面落实优抚安置各项政策法规，坚持执行政策不走样、落实待遇不走样、确保不欠“政策帐”。二是加强职业技能培训，举办专场招聘会，拓展退役士兵就业渠道。三是提升“慰烈工程”档次，充分发挥市级爱国主义教育基地作用，弘扬革命传统。四是扎实做好双拥工作，通过形式多样的庆祝和纪念活动，在全社会形成更加浓厚的军爱民、民拥军的良好氛围。五是做好涉军信访工作，对民政信访尤其是涉军信访，继续实行责任包干、责任追究，真正把问题解决在萌芽状态，维护社会大局和谐稳定。

（芜湖县民政局 朱雪峰）

十二师西山农牧场“八·一”建军节走访慰问军属

7月30日，在“八·一”建军节到来前夕，新疆生产建设兵团十二师西山农牧场武装部、民政科对15户现役军人家属进行走访慰问。给军属们送上了节日的祝福及慰问品，并和军属们亲切交谈，详细询问了家里的生产生活情况，询问他们家里有没有困难，有没有需要农场帮助解决的问题。军属们对十二师西山农牧场党委表示感激，并表示会支持在部队服役的子女，鼓励他们在部队好好锻炼，好好学习，为农场争光。

（新疆生产建设兵团 艾雷）

昆山实现虚拟养老服务全覆盖

今年上半年，江苏省昆山市大力推进虚拟养老服务站点建设，着力推进基本养老服务均等化，新建19个虚拟养老工作站，实现了全市虚拟养老服务全覆盖。同时，虚拟养老服务人群将逐步扩展至全市所有具有本市户籍并居住在本市范围内年满84周岁的老年人，服务内容涵盖家庭保洁、起居照料、代办服务、精神陪护等，居家养老服务由补缺型逐步向惠普型转变。目前，虚拟养老共有近200名服务员，服务8000余户老人，预计到年底服务老人将超万户。

（昆山市民政局 孙岚）

推行“六心服务”加强婚姻登记规范化建设

近年来，山东省临朐县民政局积极推行“六心服务”，有效促进了婚姻登记工作规范化建设。一是依法登记有公心。认真审核当事人的有关资料，依法按程序进行登记。二是规范行为有细心。婚姻登记员在证件审查中突出“严”、证件制发上突出“细”，档案整理中突出“全”。三是真诚服务有热心。强化婚姻登记工作人员的服务意识，坚持开展节假日值班制度，确保当事人随到随办。四是方便群众有贴心。为当事人提供一系列人性化服务，受到群众好评。五是不厌其烦有耐心。践行首问负责制、一次性告知制度，耐心告知办事程序。六是提倡优生有爱心。积极宣传婚前医学检查和孕前医学检查政策，为新婚当事人提供各种咨询与帮助。

（临朐县民政局 张兆江 ）

撒播“阳光雨露”为留守儿童撑起一片蓝天

江西省樟树市投入2000余万元筹建了集多功能培训室、儿童作品展厅、少儿书屋、心理咨询室为一体的儿童活动中心，在学校和社区建立了“乡村学校少年宫”“留守儿童之家”等活动场所。同时，鼓励社区、企业和社会组织发挥自身优势牵头组建关爱留守儿童志愿者协会，常态化开展学习辅导、关爱帮扶、心灵慰藉、捐资助学等专业化的志愿服务，让留守儿童感受社会的关怀和温暖。目前，樟树市成立各类志愿服务组织150余个，志愿者人数达3.5万人，其中八成以上志愿者参与了关爱留守儿童志愿服务。

（樟树市民政局 熊诚诚 谢小媛 敖玉蓉）

开展殡葬行业管理服务专项整治活动

内蒙古自治区乌审旗将从近日起在全旗殡葬行业组织开展为期2个月的管理服务专项整治活动。本次整治的对象为全旗殡葬管理服务单位，整治重点包括“五个聚焦”，即:聚焦殡葬工程建设和殡葬设备用品采购；聚焦殡葬服务项目和收费标准；聚焦殡葬服务职业道德和工作作风；聚焦财务管理和廉政风险防控；聚焦殡葬执法。整治工作从8月15日起至10月15日结束，分部署启动、对照检查、督促整改三个阶段。通过专项整治活动的开展，将切实纠正行业不正之风，建立健全规范殡葬管理服务的长效机制，推行殡葬阳光透明服务，打造殡葬系统廉洁从业的新常态。

（乌审旗民政局 许二飞）

扎实开展双拥工作助推军民融合发展

近年来，云南省按照“兴边富民一条心，戍边维稳一股劲，强边固防一盘棋”的双拥工作格局，积极探索军民融合深度发展的方法路子，有力推动了云南经济社会健康发展和边疆和谐稳定。长期以来，全省各地各部门始终盯着打仗拥军、瞄准战场支前，主动担当、踊跃作为，积极协助部队完成教育训练、战备执勤、科研试验等任务，大力支持信息化建设，主动为部队解难帮困，尽可能在政策、资金、信息、技术等方面给予更多支持和倾斜，修建国边防公路、部队进出口道路、战备码头，解决部队粮油水电燃料补贴，助推部队战斗力提升。近4年来，驻滇部队共参与各类抢险救灾2000多次，出动兵力20余万人次，抢救转移群众120余万人次，挽回经济损失达40多亿元。

（云南省双拥办 王文跃 朱雄）

激活社会组织参与“微公益创投”

为促进社会组织健康有序发展，引导社会组织积极参与服务社会公益事业，今年以来，浙江省宁海县全面启动社会组织参与“公益创投”项目服务活动，项目以“扶老、助残、救孤、济困”为服务宗旨。目前，10个公益项目经过层层选拔，脱颖而出，将成功获得公益创投资金的资助。与此同时，宁海县改变传统上政府大包大揽的方式，积极引导和撬动民间资本介入，形成“公益创投”资金池，加大公共服务供给力度。截至目前，全县已累计投入90万元公益创投资金扶持发展社会组织30个公益服务项目，已有近20个公益项目获得市对接慈善企业近130万元的公益孵化资金的资助。

（宁海县民政局 陈军杰）

四举措扎实做好双拥宣传工作

河南省许昌市加大双拥宣传工作力度，大力营造创建氛围。一是设置永久性双拥宣传牌。在城市街道主要出入口和醒目地段制作、设置了40块永久性双拥宣传牌。二是滚动播放双拥宣传广告。在许昌市人流量密集广场的5处大型电子显示屏上滚动播放双拥宣传广告和双拥人物先进事迹，在迎检路线的公交站牌、沿街商铺电子屏上滚动播放双拥宣传标语。三是落实军人优惠政策。在旅游景点、医院、汽车站等窗口单位设立军人优先、军人免费等标识。四是开辟双拥宣传专栏。在媒体开辟双拥宣传专栏，陆续刊载许昌全市有关双拥创建的新闻报道。

（许昌市民政局 杨文超 孙伟鹏）

“慈善·福彩帮困助学活动”圆贫困学生梦

8月21日，四川省泸县第十届慈善·福彩助困活动助学金发放仪式在县民政局举行。“慈善·福彩帮困助学活动”是为了帮助家境贫寒、品学兼优的贫困学生圆高中梦、大学梦，凝聚着党和政府、社会各界的爱心和热情，寄托着他们殷切的期望和厚爱。本届慈善帮困助学活动共资助贫困大学、高中新生38名，发放助学金15.1万元。泸县首届慈善·福彩帮困助学活动于2006年举行，随着县慈善会宣传力度逐年加强，助学规模逐年扩大，助学活动从首届的3人发放助学金0.9万元扩大到本届的38人发放助学金15.1万元。截至目前，县慈善会共发放助学金63.78万元，帮助158名贫困学生圆了高中梦、大学梦。

（泸县民政局 张燕 李朝伦）

村（居）规民约“规”出好景象“约”出新风气

今年，重庆市南川区在全区范围内开展了村（居）民自治章程和村（居）规民约清理规范专项活动。截至8月中旬，全区244个村（居）全部修订了村（居）规民约和村（居）民自治章程，从建房到扔垃圾，大事小情有章可循。“村（居）规民约”由每个村（居）立足村（居）域实际，以辖区问题为导向，广泛征求辖区内村（居）民意见后制定。全体村（居）民共同制定的村（居）规民约增强了村（居）民的规矩意识、秩序意识、程序意识，真正“规”出了好景象，“约”出了新风气。

（南川区民政局 韦纯阳 王琪）

侯昌财慈善基金向贫困学子发放50万元助学金

福建省厦门市南安商会“侯昌财慈善基金”近日举办2015年高考助学金发放仪式。“侯昌财慈善基金”向厦门市100名贫困高考学子发放了总额50万元的助学金，人均5000元，帮助他们走入大学校园追逐梦想。“侯昌财慈善基金”，今年已是第八年参与慈善助学活动。“点亮一盏灯，可以照亮一个孩子的一生”，秉承这一理念，慈善基金已帮助上千名贫困学子圆梦大学。据了解，“侯昌财慈善基金”是以厦门市南安商会会长、厦门市源昌集团董事长侯昌财的名义设立的，从2004年至今，侯昌财向社会公益事业的认捐数额达3亿3千多万元，实际捐款数额累计达1亿5千多万元。

（厦门市社会组织促进会 吴文裕 吴二娜）

灌云县烈士陵园即将以全新面容开门纳客

今年9月3日是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年纪念日。江苏省灌云县烈士陵园作为该县承办此项纪念活动的重要场所，目前烈士事迹陈列馆、烈士墓碑刷新等项目已进入扫尾期，9月3日前夕，将以全新的面容亮相。近年来，灌云县民政局不断加大对烈士陵园建设和维护力度，2013年，灌云县民政局新建无障碍通道、游客服务中心、影视厅及集散广场，实现陵园公园一体化，县烈士陵园成功晋级为国家3A级旅游景区。为开展好首个抗战纪念日系列活动，县民政局又投入60多万元资金，对烈士事迹陈列馆进行立体化扩容改造、提档升级，并对烈士墓碑进行整体刷新，预计9月底全部结束。届时，灌云县烈士陵园将以崭新的面貌迎接各界人士凭吊先烈、接受爱国教育。

（灌云县民政局 丁茂柏）

掀起网络普法学习热潮增强职工法制观念

为进一步落实“六五”普法规划，湖南省怀化市鹤城区民政局要求干部职工要充分利用网络学法用法，增强自身法律意识，提高依法行政的能力和服务群众的本领。目前，无纸化网络六五普法学习已在全局掀起热潮，大家认真学习以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、行政处罚法、行政诉讼法、国家赔偿法及民政相关行政执法专业法律法规，湖南省法制建设、公务员相关法律知识等内容。通过无纸化普法学习，进一步增强了干部职工的法制观念，提高了学法、知法、懂法、用法、守法的意识，为全面创建法治民政提供了良好的法治环境。

（鹤城区民政局 吴庆华 赵小斌）

加强纪检监察夯实三严三实

吉林省通榆县民政局采取三项措施强力推进纪检监察工作，将“三严三实”活动落到实处。一是突出重点，加强督促检查。在城乡低保、医疗救助、救灾救济、慈善救助等工作中，坚持公开、公平、公正，确保困难群众利益不受侵害，对违反规定的责令限期整改。二是强化“两个责任”，加强廉政建设。坚持“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”，认真履行纪检监察的监督责任，实施责任分解，形成反腐倡廉工作合力。三是加强教育，促进廉洁自律。坚持每周五集中学习制度，每季度组织开展一次专题教育活动，切实解决理想信念、宗旨意识等方面存在的突出问题，自觉增强廉洁意识，履行好工作职责。

（通榆县民政局 许丽）

完善低保电子台账实现低保信息化管理

内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区在2013年为低保对象建立了电子台账，并设计了相关电子表格，由镇、街道办事处工作人员将低保对象所在社区、家庭人口、享受人口、享受金额、家庭基本情况等信息录入电脑，并根据低保户家庭情况的变动及时更新内容。今年，东胜区将进一步完善低保电子台账内容，在原先的基础上增加“备注”一栏，对造成低保户家庭贫困的主要原因进行备注。通过完善低保电子台账，使台账不仅便于查询，还要内容完整、清楚。低保电子台账的建立和完善，不仅节约了低保工作人员翻阅档案的时间，提高了工作效率，还有利于节约纸张，实现低碳办公。

（东胜区低保中心 阿古达木）

民政干部为社区困难群众圆梦“微心愿”

湖北省宜昌市西陵区民政局积极加强与社区共建共享，请社区干部、网格员收集了社区困难群众代表的愿望和想法，在了解到对口联系社区困难群众的“微心愿”后，民政局12名机关干部成为困难群众圆梦人，为他们准备了大米、食用油、电扇、电水壶等物品，组织机关党员干部将群众所需物品一一送到他们手中，为群众圆梦。

（宜昌市西陵区民政局 宋菊丽）

天津滨海新区启动烈士评定和遇难者赔偿工作

天津市滨海新区民政局按照上级部署，依据《烈士褒扬条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规规定，正与参战官兵所在单位密切沟通，按程序调查核实烈士评定材料。在参照借鉴同类事故处理办法和主要依据《中华人民共和国侵权责任法》等法律规定基础上，牵头起草并修订完善了天津港“8·12”爆炸事故死亡人员赔偿办法和实施意见，对赔偿标准、赔偿范围、实施分类赔偿、资金来源等提出了意见建议。目前，烈士褒扬、遗属抚恤和遇难者赔偿标准已基本确定。

（滨海新区民政局 王晓锐）

三大亮点惠民生

江西省上高县民政局抓创新，创特色，强品质，精心打造出了一批新的工作亮点，让老百姓得到了更多的民生实惠。一是精心绘制了“民政信访亲民地图”，积极推行进村入户亲民信访，有力地维护了社会和谐稳定。二是南港镇敬老院积极创新五保供养模式，把一个落后的敬老院升级改造成为“农村养老事业发展的示范基地”，荣获“全国农村五保供养工作先进单位”。三是从去年开始探索“救急难”试点工作，目前，全县“救急难”试点工作已取得了实效。开设了“12349”社会救助和救急难热线，专门为求助对象开展政策咨询、求助受理和转办业务，确保困难群众求助有门、受助及时、救助有效，托牢了保障底线。

（上高县民政局 卢陆军）

开展社区标准化建设服务城乡居民群众

为进一步加强社区建设和创新社区治理，更好地服务城乡居民群众，四川省巴中市积极开展社区标准化建设。今年，要求新建三星级标准城镇社区11个、新建城市社区服务站11个、新建新农村示范社区22个。其中，三星级标准城镇社区建设主要包括组织体系和工作队伍建设、硬件建设和经费保障、社区服务体系建设、社区制度建设、开展社区治理等5个方面。城市社区服务站建设包括房屋建筑、设备和场地等。新农村示范社区建设内容包括综合管理、教育服务、社会福利、社会公用、商业服务、基础设施等。目前，各县（区）正按照建设标准加快推进，确保全面完成社区标准化建设年度任务。

（巴中市民政局 魏 林）