加强基层党校教师队伍建设的几点思考

刘卫常（娄底行政学院，湖南娄底417000）



加强基层党校教师队伍建设的几点思考

刘卫常
（娄底行政学院，湖南娄底417000）

[摘要]基层党校是基层干部培训轮训的主渠道和党性锻炼的熔炉，在培养德才兼备的领导干部和理论干部等方面发挥着重要的作用。打造一流的干部教育培训阵地需要一流的教师队伍。要强化教师自身能力素质建设，提升教学质量优化课堂效果，推进教研一体化，加强党校硬件和软件建设，建立健全考评激励机制，才能造就一支高素质的教师队伍，为基层党校干部教育培训提供有力的智力支撑和人才保证。

[关键词]基层党校教师队伍建设思考

近年来，基层党校作为基层干部培训轮训的主渠道和党性锻炼的熔炉，在培养德才兼备的领导干部和理论干部等方面发挥着重要的作用。但是，基层党校因各方面的条件限制，在教师队伍建设上亟需加强。打造一流的干部教育培训阵地需要一流的教师队伍。基层党校要用科学发展观统领教师队伍建设，强化教师能力素质建设，提升教学和科研水平，创新工作机制，造就一支高素质的教师队伍，为党校干部教育培训提供有力的智力支撑和人才保证。

一、教师要勤练内功，有选择性地学习

党校教师必须加强学习，勤练内功，提升自身综合素质。有选择性地学习，把所学的、所读的、所看的知识恰当运用到课堂中，做到学有所用，才是有成效的学习。

1.有选择性地读书

浩瀚书海，书是看不完的，也没有必要什么书都看。教师要根据自己的研究方向和教学需要择书而读。

首先，选择基础理论方面的书。学习首要的是抓理论武装。党校教师理论功底要深厚，教学和科研才有厚度。要熟读基础理论方面的经典著作，熟知马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观等理论，熟练系统地掌握马克思主义的立场、观点、方法，能以马克思主义理论来分析现实问题，为学员提供分析问题的理论框架。其次，选择和教学、课题相关的书。写好一篇文章，做好一个课题，备好一堂课，必须详细阅读相关领域比较有名的专家学者的书，以及此领域里有特色、有思想、有创新的书，在阅读中认真思考，总结归纳，为己所用。再次，各个学科的书也要有所涉猎。一名优秀的老师，知识要渊博，眼界要开阔，必须广泛涉猎各方面的知识。要读点中国史、党史、国史，明确中国历史发展的内在逻辑、革命建设改革过程中的经验教训；要了解诸子百家、“四书五经”方面的文化知识；要懂哲学，能够用世界观和方法论等哲学知识来分析问题，等等。

总之，教师一定要多读书，读好书，善读书，多写读书笔记，注重积累，养成随时随处做笔记的好习惯。这样，在课堂上自然能引经据典，侃侃而谈，征服你的学员。

2.有选择性地听课

子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”每堂课、每位老师都有其优点，他们有自己潜心研究的领域，有自己倾力打造的专题，其中不乏理论和教学方式等方面的突破和创新，要取众家之长，补己之短。无论是参加上级党校的师资培训以及高校的专题培训，还是听单位同行的课，要做到有选择性地听和学，才能更好地消化并吸收。听课时，主要学习他人分析问题的逻辑框架、理论创新、教学方式甚至讲课艺术。除了做好专题要点方面的笔记，还可有选择性地记课堂上讲的名言名句、经典案例、故事甚至段子，吸取其中的精华，积累下来，就是一笔巨大的财富。

3.有选择性地利用媒介吸取知识

合理使用网络、电视、报刊、杂志等媒介获取知识，做到受益最大化。比如，读报纸、网络上的时评，能让我们了解名家独到的见解，开拓思维；读报刊杂志上的理论文章，能让我们了解当前的理论热点问题；看电视新闻、搜索各大网站头版头条，能让我们对国内外的大事小事了然于胸，增长见识……“腹有诗书气自华”，只有勤于积累，才能避免“书到用时方恨少”的尴尬。

4.有选择性地与他人交流信息

知识和经验来自不断的交流。萧伯纳说过：“你有一个苹果，我有一个苹果，我们彼此交换，每人还是一个苹果；你有一种思想，我有一种思想，我们彼此交换，每人可拥有两种思想。”每个人都是一个信息库，选择不同层次不同类型的人交流，能获取更丰富的知识，更有内涵的思想，甚至还能为你释疑解惑。因此，要多去相关单位或基层调研，参加学术研讨会，与专家、同行、官员、企业家甚至普通百姓多交流。还可充分利用党校自身的资源，学员们来自各个单位和部门，阅历较深，经验丰富，思想活跃，所以，课堂内外多与学员进行互动交流，这是获取信息成本低、效率高的一种好方法。

二、提升课堂质量，优化课堂效果

当好一名党校教师，既要把握好教学内容，优化专题质量，又要讲究教学方式和课堂艺术，才能满足学员所需。

1.教学专题应突出问题导向和理论支撑

一堂课，要充分体现老师的理论功底、前瞻性理念、战略性眼光以及创新性思维。为了达到这一目的，教学专题应力求突出问题导向和理论支撑。因此，在选题上应把准方向，紧靠中央的大政方针，切合当前经济社会发展形势的需要，关注社会的热点难点，倾向于学员最想解决的问题；教师在课堂上既要“讲自己的话”，强化理论创新，还要接地气，讲好“本土话”，以理论联系实际，注重为当地经济社会发展服务；在内容上可加强经典原著导读、应急管理能力与政府治理、招商引资技巧、应对媒体能力、政务礼仪知识等方面的培训；在方式上应注重以理论来分析问题，给学员提供分析问题的思路以及解决问题的参考意见。

2.创新教学方式方法

教学要出彩，就必须一改传统的“一言堂”、“满堂灌”的教学方式，根据专题内容采取不同的教学方式，以调动学员的积极性，增强培训的实效性。可通过案例式教学增强学员的分析能力和科学决策能力；通过情景模拟教学提高学员处理问题的应变能力；通过拓展训练等体验式教学提高学员的领导能力和协作能力；通过现场式教学对学员进行理想信念教育，锤炼党性；设置自主选调课题，供领导干部自由选择，充分发挥他们学习的主观能动性和积极性；开展专题研讨、学员论坛和主题汇报会，把当地经济社会发展的重点难点工作与教学专题相贯通，把专题调研与研讨式教学相贯通，提高学习的系统性、动态性和针对性，达到学以致用的目的。

3.讲究课堂艺术

一堂好课，除了理论深、内容丰富、信息量大，还要讲究课堂艺术，才能“卖座”，把教师的知识“推销”出去。

首先，要谋篇布局，主次分明。有的老师上课，“是什么”、“为什么”讲得很详细，而到了“怎么办”这一重点，因时间不够就略讲，让学员云里雾里，不知所云。讲课是一门艺术，要谋篇布局主次分明，要钻透吃透了然于胸，绝不能前面拖拖拉拉，后面就蜻蜓点水，一笔带过，与学员探讨解决问题的方法、提出可行性建议才是关键。

其次，语言功底要深厚，肢体动作要恰当。幽默风趣的语言、得体的肢体动作方显课堂生动。在课堂上，教师要注重仪表，衣着得体，落落大方，站要有气势，坐要有坐姿；普通话要标准，声音要洪亮，语言要精练，表达要流畅，做到声情并茂，抑扬顿挫；肢体语言丰富但不做作，要潇洒大气，挥洒自如，让学员感觉视觉和听觉都是享受。

再次，给学员提供展示自己的平台。党校的讲台，不应只是老师的舞台。阅历丰富的学员们更喜欢相互交流经验和见解，而不是一味坐着只做“听众”。因此，教师不要满堂“包场”，否则费力不讨好。可设置“案例分析讨论”环节或“学员论坛”让学员自由上台表达观点看法，展示自己的风采，这不仅让学员有“成就感”，还能活跃课堂气氛，更能做到“教学相长”，可谓“一举三得”。

另外，课件的制作也是一门艺术。有的课件整版都是文字，重点不突出，也没有美感；有的颜色搭配不当，花里胡哨，让人看得头晕眼花。做好课件是一个教师必备的素质。课件要有艺术感，简单明了，重点突出，颜色搭配合理，图片配置适当，字体选择适宜，有助于课堂教学、加深学员的印象，才是好课件。

三、强化科研能力，推进教研一体化

提升教师队伍素质，不仅是课堂质量和效果的提升，也离不开科研能力的培养。科研工作关系着教学内容的充实、教学质量的提高，关系着党校影响力的提升。高质量、高水平的教学是建立在科研基础上的。因此，推进教学科研一体化是加强教师队伍建设的重中之重。

教研一体化，就是要把课堂教学与科研课题有机地结合起来，坚持以教学带科研，以科研促教学，使教学和科研实现良性互动、协调发展、共同提高。党校教师应对教学内容作深入系统的研究，寓科研于教学之中，才能讲出专题的厚重感。因此，教师不能胡乱撒网，什么都去研究，什么专题都敢讲，应该确立自己的专业研究方向，努力做到每一个教学专题就是科研课题，实现专业研究与教学需求相一致，这样，教学才有生命力，科研才能出成果。科研课题的选取最好有一定的“本土性”，与当地经济社会发展的热点、难点问题挂钩；要对课题进行系统、科学研究，使课题有创新点，有实用性；将研究成果向党委政府建议和反映，做好决策咨询，当好地方政府的参谋，更好地体现党校老师的价值；让“科研进课堂”，为学员理论上的困惑和实践上的迷茫给予科学的回答和正确的指导，这样才能大大增强教学针对性，提高教学质量。

总之，要注重“厚积”与“薄发”的统一，做好科研工作，提升理论深度，只有思想深刻，才能演绎出精湛的教学艺术，达到理想的课堂教学效果。

四、软硬兼施，加强硬件和软件建设

建设优秀教师队伍，必须加强党校的硬件建设和软件建设。政府要大力支持，党校要积极配合，搞好基础设施建设，为教学创设优良的“硬”环境；加大对教师的培训力度，培养出综合素质高的优秀教师，提升党校的“软”实力，做到“软硬兼施”。

1．完善基础设施建设，为教学提供良好的环境

基础设施建设是办好党校的“硬件”，是提升课堂教学水平的一个重要保障。比如，情景模拟式教学的开展需要比较正规的模拟现场，若只能在教室临时设置，会大大影响教学效果。党委、政府要重视党校教学基础设施建设，把其纳入本地经济社会发展的总体规划，加大基础设施建设、教学科研经费的投入，全面改善党校办学条件，以满足教师在教学、科研等方面工作的需要。比方说，设置多功能演播厅，为情景模拟教学提供规范场地；与红色教育基地、园区、企业、特色乡镇、村等合作，设立党性教育、新农村建设、工业发展和城镇建设等现场教学点；为教师配置电脑，方便教师查资料写文章做课件；加强图书资料建设、远程教学网建设和互联网宽带投入，实现教学信息化、办公自动化。

2．加大培训力度，提升教师素质

教师是党校的“软件”，必须加大培训力度，提升教师各方面的素质和能力。

一是“走出去”。基层党校要保障培训经费，让教师每年能“走出去”学习取经。通过专题培训，选送骨干教师到发达地区党校、上级党校或高校进修，参加高质量、高层次学术会议，加强与兄弟党校的联系交流等方式，使党校教师的能力素质迈上一个新的台阶。制约教师素质提升的一个重要瓶颈是教师缺乏实践经验，没处理过群体性事件要讲群体性事件的处置；没搞过农业要讲农业产业化问题；没在基层蹲点要讲基层民主的发展，等等，难免会在讲课时出现空对空、人云亦云等现象。因此，教师必须深入单位或部门或基层调研，掌握第一手资料，丰富实践知识，提高理论联系实际的水平；坚持教师到基层锻炼制度、到基层或业务工作部门挂职学习制度等，定期选派教师到机关单位、开发区、乡镇和骨干企业挂职锻炼、跟班学习，到贫困后进村帮扶，拓宽教师的视野和思路，提高教师的实践能力和水平。

二是“引进来”。人才是决定事业成败的关键，基层党校要积极实施“人才强校”战略，创造条件面向社会公开选拔、择优聘用专职教师，引进干部教育培训所需的专业人才，改善师资队伍结构，为干部教育培训提供人才保障。还可加大外请的组织、遴选力度，聘请既有较高政策理论水平、又有丰富工作经验的高校专家学者、上级或友邻党校的骨干教师、本地区党政领导干部作为客座教授，借它山之石以攻玉，给学员和教师提供更多更优质的学习平台。

五、建立健全考评激励机制，激发教师队伍活力

科学健全的运行机制是教师队伍建设的根本保障。打造优秀的教师队伍，要建立科学的教师考评激励机制，让会干事、干得成事的人得到充分肯定。

首先，构建合理的考评体系，做到定性与定量、能力与绩效的有机结合。党校要制定科学合理的、可操作性的教学科研制度，建立岗位目标责任制，明确岗位职责要求，做到责、权、利分明。在教学上采取竞争上岗的方式，每个新专题必须试讲，不能通过学校专家委员会评审的专题不能进课堂；每堂课让学员对教师进行测评，根据测评率实行末位淘汰制；量化教学和科研任务，可设科研明星奖、教学质量奖、教学方式创新奖等奖项，对没有完成目标的要予以惩处，做到奖罚分明，激发教师队伍活力。

其次，形成多元评价主体，合理运用考评结果。要形成学校管理者、同行、学员及教师本人组成的多元评价主体，包括自上而下的领导评价、专家评价、平行的同事评价和自下而上的学员评价及本人的自我评价，对教师的水平和能力进行评价。综合各方的评价，给教师一个公正的排名，并合理运用考评结果，把评价结果与教师的待遇和地位挂钩。可建立重实绩、重贡献、向学科带头人和重点岗位倾斜的分配机制，对在教学、科研上取得突出成绩的在教研经费上予以倾斜，在晋升、进修等方面优先考虑，让优秀教师政治上有待遇、工作上有地位、经济上得实惠。只有创新工作机制、形成既有利于党校发展又能满足教师自身发展需要的激励导向，才能激励优秀、鞭策后进，提升教师队伍的整体水平。

责任编辑：马俊

作者简介：刘卫常，娄底行政学院马列教研室副教授。

收稿日期：2015—01—15