地方传真

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陕西省民政厅举办“全省民政系统依法行政培训班”

为深入贯彻党的十八届四中、五中全会精神，推进法治民政建设，近日，陕西省民政厅举办了“全省民政系统依法行政培训班”，全省各设区市民政局分管局长、办公室（法规处）负责人，各县（市、区）民政局负责人；厅机关各处室、省老龄办各处室法规工作负责同志；厅直属各单位负责人共计180余人参加。培训班围绕法治民政建设这一中心议题，专家辅导与经验交流相结合，内容丰富，方式多样，使全省民政干部深化了依法治国的认识、开阔了依法行政的视野、增强了依法执政的自觉性。

（中民）

首个社区科普大学开课

今年，山东省邹平县在街道开设社区科普大学，普及科普知识。据了解，社区科普大学重点围绕阳光心态、卫生健康、科学生活等社区居民关心的问题，开展“有知有趣有用”的科普教育。科普大学学制一年，采取“二级办学、三级管理、五个固定”的办学模式，即由县、街道二级科协共同创办；县、街道二级科协和社区教学点三级统一管理；固定办公场所、固定师资力量、固定学员队伍、固定授课时间、固定学习教材。学校教师由各行业专家学者、科技工作者、大中学校教师及热爱科普工作、具有志愿奉献精神的科普志愿者组成。对顺利完成教学课程的学员经审查合格后，统一发放结业证书。

（邹平县民政局 侯加昌 李珊珊 刘涛）

完善 “一站式”系统不让群众跑“二趟路”

日前，安徽省合肥市包河区民政局督促各街镇社会事务办，对城乡困难群众医疗救助“一站式”信息系统内所有人员进行重新核查。对不再享受及去世的人员进行删除，对新增人员进行补录，确保符合条件的困难群众都能更好地享受医疗救助。包河区医疗救助“一站式”即时结算的基本信息，由民政局对在册的城乡低保、农村五保对象审批通过后，提供给包河区11家定点医疗机构，作为核实救助对象身份和出院即时结算医疗救助资金的依据，出院时直接在医院结算窗口办理医疗救助，方便群众接受救助，群众无需再跑“二趟路”。

（包河区民政局 方奇 张行芳）

开展冬讯抗灾救灾工作

据湖南省减灾委会商核定，11月份湖南省发生入冬以来持续强降雨，累计降雨量超历年均值1倍以上，形成湖南1961年有气象记录以来最大冬汛洪涝灾害，永州、郴州、衡阳、邵阳4市38个县市区的70余万人受灾，需紧急生活救助15850人，农作物受灾面积47619公顷，直接经济损失9.86亿元。民政部针对湖南罕见冬汛洪涝灾害下拨的1万床救灾棉被、1.5万件棉大衣已发往灾区。此前湖南省民政厅、财政厅紧急下拨的4500床救灾棉被、1000万元灾民生活救助金已经发放到人到户。截至目前，灾区各项抗灾救灾工作有序展开。

（湖南省民政厅 祝林书）

开创慈善事业发展新局面

日前，江苏省连云港市赣榆区慈善总会第二届会员代表大会召开，修改并通过《赣榆区慈善总会章程》，表决通过领导机构等。会议指出，要以换届为契机，不断创新募捐方式，积极主动开展经常性社会募捐活动；争取拓宽救助范围，打造多样化慈善品牌项目；通过加强宣传工作增强慈善自身的公信力和透明度，营造深厚的慈善社会氛围，努力开创慈善事业发展的新局面。据了解，几年来，赣榆区慈善总会共为268名儿童大病患者发放救助资金178万元，为643名贫困家庭学子发放助学资金110万元，为507名孤儿发放助孤资金96万元，得到了社会的广泛好评。

（赣榆区民政局 胡继明 张秋举）

为困难群众发放冬季取暖补助71万元

为保障困难群众温暖顺利过冬，近日，甘肃省玉门市民政局将为全市4388户城市低保对象发放冬季取暖补助共计71万元。其中：为83户城市全额低保对象按照每年每户720元的标准发放取暖补助6万元；为4305户城市差额低保对象按照每年每户150元的标准发放冬季取暖补助65万元。这笔取暖补助金预计将于近期通过社会化发放的方式一次性发放到城市低保对象低保帐户上，将党和政府的温暖再次送到他们的手中。

（玉门市民政局 贾丽）

“假日课堂”打造留守儿童假期之家

江西省樟树市从留守儿童的实际需要出发，以贴近和服务广大留守儿童为宗旨，开办了“假日课堂”项目，此项目利用祠堂、校舍、农家书屋等闲置场地，通过聘请乡镇（街道）、村（社区）辖区内老党员、老专家、老教师、老退役军人、老模范“五老”人员和在职教师、民间艺人、大学生、青年志愿者、政法干警、综治干部等人员为辅导员，开设了“法治讲堂”“道德讲堂”“自护讲堂”“传统讲堂”和“才艺讲堂”五个教育“讲堂”，丰富了孩子们的假期生活。

（樟树市民政局 胡博雅）

发挥临时救助兜底线、救急难作用

内蒙古自治区赤峰市克旗民政局牢牢把握临时救助工作“托底线、救急难、保民生”的总体要求，不断加强和改进了临时救助工作方式方法，努力做到应救尽救、能助即助。根据困难的紧急程度，实行限额审批和重特大困难旗、乡、苏木、镇、街道联合审批制度，有效地减少了审批环节，最大限度地缩短申请、审核、审批、落实到位的时间，提高了临时救助资金的使用效益，缓解了贫困群众临时性的生活困难，及时有效地发挥临时救助“兜底线”和“救急难”作用。

（赤峰市克旗民政局 王秀华）

建强党员队伍推进社会组织党组织积极作为

陕西省渭南市社会组织党工委，每年以举办党组织书记培训为载体，抓好书记，抓住党员，配强班子，力求达到党员队伍质量高，作用发挥好的目标。一是强宗旨促行动。社会组织党员，必须接受党组织的领导，必须践行“全心全意为人民服务”的宗旨，必须不折不扣落实到位、践行到具体行动当中。二是搭平台促作用。结合实际，党工委努力探索发展思路、搭建发展平台、创建发展模式、落实发展措施，确保党组织成员想发展有条件、愿发展有前景、敢发展有保障。三是抓管理促规范。坚持以《党章》、党内规章制度和社会组织章程进行指导管理，做到党组织管理规范、社会组织内部管理顺畅，经济发展势头良好、党员齐心、群众满意。

（渭南市民政局 梁锋）

积极开展“双帮扶”活动

近年来，山东省潍坊市委、市政府和驻军单位，把解决优抚对象和部队官兵的实际困难作为双拥工作的重要内容，在全省率先开展了“双帮扶”活动，收到了很好的社会和政治效益。据了解，“双帮扶”活动是市双拥工作领导小组部队成员单位帮扶地方重点优抚对象、地方成员单位重点帮扶特困军人家庭。潍坊市双拥办在调查核实的基础上，每次确定70名优抚对象和部队官兵作为帮扶的对象，分别对应一个单位进行帮扶。4年来，共为210余名帮扶对象赠送慰问金及慰问品，折合人民币105万元。

（潍坊市双拥办 孙林朴）

把农村敬老院建设成为老人的幸福乐园

12月4日，贵州省从江县农村敬老院入住管理现场推进会暨宰便敬老院入住启动仪式在宰便镇举行。会上，宰便镇敬老院入住院民代表与院长签订入住协议书。据了解，为满足全县五保集中供养需求，从江县民政局抢抓国家政策机遇，践行“以民为本，为民解困，为民服务”的理念和宗旨。先后投入了5000余万元，建设敬老院数量达到了17所，基本实现了农村五保供养全覆盖。如今，一幢幢漂亮的农村敬老院已经成为从江县一道道亮丽的风景线，已经成为从江县五保老人们幸福的乐园、温馨的港湾、安度晚年的天堂。

（从江县民政局 鲁畅）

送温暖、献爱心确保困难群众温暖过冬

河南省许昌市民政局在全市安排部署开展“送温暖、献爱心、确保困难群众温暖过冬”活动。一是提前发放各类救助资金。春节前，将2016年第一季度城乡低保、农村五保、优抚对象抚恤和生活补助、孤儿基本生活保障等资金提前发放到各类救助对象手中。二是发放取暖补贴。积极与财政部门汇报对接，为市区每个低保家庭发放一次性冬季取暖补贴160元。三是加大医疗救助力度。进一步改进城乡医疗救助工作操作程序，缩短办理时限，最大程度地发挥城乡大病医疗救助资金的作用。四是开展临时生活救助。及时接待临时救助申请对象，对符合条件的困难群众，及时对其实施临时生活救助。五是积极开展为期3个月的“寒冬送温暖”冬季专项救助活动。截至目前，许昌全市已救助流浪乞讨人员125人（次）。

（许昌市民政局 杨文超）

婚姻登记中心开展“四个规范”

今年以来，宁夏回族自治区平罗县民政局婚姻登记中心开展了“四个规范”便民服务，深受社会好评。 一是规范制度。健立健全了婚姻登记管理制度、婚姻登记员岗位责任制、婚姻登记员过错责任追究制。二是规范登记程序。在婚姻登记时切实做到一看、二查、三登记。一看被登记人双方相貌特征是否与证件上的相片相符。二查看被登记人双方的证件是否在法定期内有效。三依照婚姻登记条例依法给予登记，严把婚姻登记关。三是规范收费标准。建立了婚姻登记收费公示栏和举报监督电话，实行阳光作业，广泛接受社会监督。四是规范服务措施。婚姻登记员为婚姻当事人实施“三零”服务，即：沟通零距离，服务零差错，大厅零投诉。

（平罗县民政局 石明平）

协调推进社区、社团、社工人才联动发展

近年来，云南省罗平县民政局逐步加大对社区建设的投入力度，积极服务好各类民间组织，积极开展社工人才培训，实现“三社联动”协调发展的良好局面。一是积极做好社区村务公开和民主管理工作，安装了永久性村务公开栏，指导各村（居）委会对党务、村务进行全面公开。二是社会组织创新深化发展。积极调动社会资源，提供优质服务，全力做好社会组织的登记、年检工作及社会组织乱收费专项治理工作。三是社会工作专业人才建设有新突破。对全县25个从事社会工作的单位进行了社会工作专业人才的全面摸底和上报工作，共上报125人社会专业人才，对民政系统的社工人才进行了3次培训。

（罗平县民政局 董学永）

开展养老服务场所安全检查

日前，江苏省昆山市政府组织市民政局、公安消防大队等单位先后对全市养老机构、居家养老服务场所等进行了安全检查，同时通过购买服务请第三方机构对14家养老机构进行了消防安全专业评估。此次检查一方面是对前期养老机构安全检查发现问题整改情况进行“回头看”，另一方面全面检查日间照料中心、老年关爱之家等养老服务场所的安全隐患。针对各类安全隐患特点，检查组现场向各单位监管部门和相关责任人反馈了意见，明确提出了整改意见及措施，第三方评估机构也出具了评估报告，给出了改进意见。各区镇将按照属地管理的原则，组织、督促各养老机构、居家养老服务场所进行限期整改。

（昆山市民政局 孙岚）

寒冬送温暖确保救助取得实效

近日，河北省衡水市普降大雪，气温急剧降低，为确保街头流浪乞讨人员安全，衡水市民政局启动严寒天气流浪救助管理应急预案，组织了3辆主动救助车辆，满载棉衣、棉被、食品、饮水等救助物资，确保市区内流浪乞讨人员得到及时救助。针对当前救助工作面临的新形势，市民政局调研员袁庆喜就如何做好今冬流浪乞讨人员救助管理工作，提出四点要求：一是要进一步规范救助程序和流程，确保救助工作每个环节、每个步骤都依规合法；二是要优化站内环境，提高服务质量，确保受助人员都能在站内享受到温暖体贴的服务；三是要加强站内管理，确保消防安全和工作人员的人身安全；四是要科学制定方案措施，确保“寒冬送温暖”专项救助行动取得实实在在的效果。

（衡水市民政局 王志广 刘哲）

“社区邻居节”推动文明和谐社区建设

近日，浙江省景宁县鹤溪街道城南社区荣获2014年度丽水市第七届社区邻居节“群众最喜爱的活动”奖，这是鹤溪街道的社区连续第3年荣获市级社区邻居节奖。随着“邻居节”活动的推广，有效地推进了文明和谐社区建设。鹤溪街道辖城南和城西2个社区共有1.5万多居民。三年来，城南社区和城西社区别出心裁地开展“微笑邻里，欢乐社区”科普示范小区文艺晚会，“微笑邻里、欢乐社区”创意水果拼盘比赛等系列活动。据了解，从鹤溪镇开始，城南和城西社区已举办了八届邻居节，这种重塑亲邻文化，丰富居民业余文化生活的活动已经慢慢成为了社区居民一年一度的重要节庆日。

（景宁县民政局 刘少林）

稳步运行全国打拐解救儿童寻亲公告平台

日前，民政部、公安部联合制发《民政部 公安部关于开展查找不到生父母的打拐解救儿童收养工作的通知》，为推动打拐解救儿童回归家庭健康成长、维护打拐解救儿童权益提供了政策依据。根据新疆自治区统一安排部署，两个多月以来，克州各级民政部门及救助管理机构按照分配密码有序登录、稳步运行全国打拐解救儿童寻亲公告平台，依法开展收养登记工作，扎实抓好政策落实工作，妥善处理打拐解救儿童收养关系解除问题，全力配合公安部门查找打拐解救儿童生父母，并做好宣传引导工作，让群众充分了解相关法律规定并知晓办理收养登记对于保护打拐解救儿童权益和打击拐卖儿童犯罪的重要意义，营造了良好的社会舆论氛围。

（新疆克州民政局 邓红艳）

“助保贷款”解断交养老保险难题

近日，江西省将全面推广实施“助保贷款”，以着力解决特困参保人员因生活困难中断养老保险缴费问题。据统计，江西省中断缴费人数已接近70万，占参保总数的8.8%。为妥善解决这一难题，从2010年开始，江西省先后支持铜鼓县、上饶市广丰区、南丰县进行“助保贷款”试点。4年来，三地财政通过人均贴息1500元，帮助1000多名特困群众续上了养老保险，也帮助三地政府增收养老保险费1700多万元。在试点经验基础上，进一步优化“助保贷款”政策，并向全省推广实施。截至目前，全省已有10个设区市和44个县（市、区）出台了“助保贷款”实施办法。

（江西省老龄办 肖守渊 邹正芽）

“爱心工程”暖冬日人心

为切实解决困难居民重特大疾病医疗费用个人负担过重导致的致贫返贫问题，内蒙古自治区锡林郭勒盟立足于现行城乡医疗救助制度，在全区率先设立了大病救助“爱心工程”专项基金。通过盟旗两级财政各安排1000万元，干部职工和社会各界捐款1000万元，筹集大病救助基金。截至目前，锡林郭勒盟累计发放大病救助资金5352万元，惠及患重特大疾病困难群众3361人。通过这一决策的实施，实现了医疗救助与基本医疗保险、补充医疗保险以及社会慈善事业的进一步衔接与结合，切实强化了重特大疾病医疗保障的综合效能。

（锡林郭勒盟民政局 高栋 布特）

五项措施深入推进社会救助工作

四川省崇州市民政局采取五项措施深入推进社会救助工作。一是在全市成立了社会救助联席会议制度，确保社会救助工作有序开展。二是稳步提高城乡低保救助水平。2015年，全市累计发放城市低保救助金399.53万元，累计发放农村低保救助金3350.39万元。三是加大医疗救助投入。截至2015年11月底，投入城乡医疗救助金645.86万元，救助20103人次；投入资金276.14万元，资助农村五保对象和城乡低保对象参加城乡居民基本医疗保险12387人。四是临时救助应救尽救。截至2015年11月底，全市发放临时救助资金111.86万元，发放快速救助资金67.6万元。五是加强教育救助。其中，“阳光圆梦”工程救助低保及低保边缘家庭大学生49人，发放救助金14.97余万元。

（崇州市民政局 周玉）

173个农村幸福院项目获中央专项彩票公益金资助

近日，2015年中央专项彩票公益金支持农村幸福院资金下达河南省南阳市各县区，全市共有173个农村幸福院项目获得资金补助，共争取彩票公益金519万元。据了解，该项目实施以来，南阳市累计共有423个项目获得中央专项彩票公益金支持农村幸福院资金补助，占全市4088个村民委员会的10.4%。其中，2013年90个项目， 2014年160个项目，2015年173个项目。截至目前，全市已建立农村幸福院、互助家园等农村老年人服务机构291个，床位8219张。

（南阳市民政局 杨清波 郭宇）

扎实推进村居慈善工作站建设

12月12日，江苏省海安县村（居）慈善工作站建设推进会召开。江苏省海安县副书记成宾要求，各区镇要统一思想、提高认识，深刻理解村（居）慈善工作站建设的重要性；要注重方法、扎实推进，全面完成村（居）慈善工作站建设任务。他希望各区镇、部门同心协力、踊跃参与，不断推进全县慈善事业持续健康发展，为早日全面建成小康社会作出贡献。截至目前，全县已有55个村（居）建立了慈善工作站，募得善款633万元。滨海新区、李堡镇实现了村村都有慈善工作站。

（海安县广播电视台 张贵才 张树林）

多举措确保困难群众温暖过冬

河北省武安市民政局进一步加大救助工作力度，确保困难群众温暖过冬。一是制定方案确保困难群众安全越冬。下发了《武安市民政局困难群众安全越冬工作方案》，确保困难群众安全过冬。二是开展越冬安全检查及时排除隐患。市民政局对乡镇敬老院、老年公寓等开展入冬安全大检查活动。三是搞好专职人员培训及硬件设施配备。为大同和磁山敬老院更换新锅炉，保障老人温暖过冬。四是筹资购置过冬物资保障困难群众温暖过冬。筹措资金2万元为集中供暖、空调取暖和采用煤球取暖的养老机构进行资金补助；为灾民筹资160万元购置救灾物品。提前为救助站购置棉被、大衣等过冬物资，帮助生活无着的流浪乞讨人员顺利安全过冬。

（武安市民政局 靳笑然）

妥善安排困难群众今冬明春基本生活

近日，云南省牟定县积极筹措资金182.8万元，妥善安排全县因灾困难群众今冬明春基本生活。为确保物资发放实现公开、公平、公正，在救助对象的确定上，困难群众须向村（居）民小组提出申请或由村（居）民小组提名，经民主评议、公示，村（社区）和乡镇审查审核报县民政部门最终审定后方可纳入救助范围；在发放的监督工作上，每个乡镇选1个村（社区）为公开发放点，接受社会和群众的监督；在发放的方式上，采购下发的物资除衣被外，大米和小麦均按分期分批的原则，以循序渐进的方式进行发放和救助，确保救助工作不漏一户、不掉一人。据了解，发放工作将一直持续到2016年2月底，预计可救助困难群众2.2万人（次）。

（牟定县民政局 李国明）