领导干部抓落实必须坚持求真务实

郭 强，陈松松

（中共荆门市委党校，湖北 荆门 448000）

领导干部抓落实必须坚持求真务实

郭 强，陈松松

（中共荆门市委党校，湖北 荆门 448000）

抓落实是各级领导干部的一项重要职责，也是体现领导干部工作能力的重要方面。要想使抓落实工作切实取得实效，必须始终坚持求真务实的工作作风。目前，不少领导干部在抓落实方面还存在着不少问题，如精神缺失不敢求真务实、利益驱动不愿求真务实、能力缺乏不会求真务实等。为此，领导干部必须把握好体现求真务实的三个着力点：一是了解实情：把调研作为抓落实的基本功；二是真抓实干：干工作要有“钉子精神”；三是体现实效：完善抓落实考核评价体系。

领导干部；抓落实；求真务实；工作作风

抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，也是党的思想路线和群众路线的根本要求。在工作实践中，党的路线方针政策和各项工作部署，都需要领导干部通过抓落实去实现。抓落实的效果如何，直接考验着领导干部的能力素质，同时也对领导干部提出了更高的工作要求。而求真务实作为优良工作作风的重要内容，对于领导干部抓落实的成效起着至关重要的作用，所以领导干部在抓落实过程中必须注重坚持求真务实。

一、求真务实是领导干部必备的素质

所谓“求真”，就是了解真实情况，探寻事物发展变化的客观规律；所谓“务实”，就是在规律性认识指导下，去做、去实践。求真务实是党的思想路线在工作中的具体体现，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们应当从坚守共产党人高尚政治品格、严谨工作态度、优良工作作风的高度来认识求真务实对抓落实的重要意义。

（一）高尚的政治品格

求真务实是我们党的优良传统，是共产党人的政治信念和行为操守。我们党在长期的革命、建设和改革事业中，之所以历经磨难而不衰，根本原因就在于广大共产党人真正把求真务实当成一种重要信念来对待，不畏强权，忠贞地捍卫马克思主义真理；按照客观规律办事，紧密联系革命、建设和改革实际，以人民利益为重，不断开拓创新；干工作，不摆花架子，坚持以人民群众能否受惠作为评判成效的根本尺度。所以，领导干部要不断加强党性修养，提高精神境界，自觉地抵御各种诱惑、抗拒各种压力、排除各种干扰，坚持讲老实话、办老实事、做老实人，让求真务实成为自己的行动而不是口号。

（二）严谨的科学态度

毛泽东指出，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。陈云也曾说过，想问题，办事情，干工作，要做到不唯上、不唯书、只唯实。这些都涉及工作态度问题。求真务实是我们做好一切工作的必备要素，这也是经过实践证明的重要经验。以实事求是的态度去开展工作，有助于发现社会关注的热点难点问题，增强开展工作的针对性；有助于通盘考虑问题，找出问题发生的裂变环节，制定有说服力的解决策略；有助于对问题的解决过程进行操控，对处理结果进行成效检验。

（三）优良的工作作风

求真务实，作为党的优良作风，既是保证党的事业持续健康发展的基础，也是提升领导干部能力素质、促进其践行党的根本宗旨的必然要求。求真务实的工作作风是和虚、假、空的形式主义、官僚主义、主观主义的工作作风根本对立的，是剔除了不思进取、得过且过、好大喜功、追名逐利、弄虚作假、欺上瞒下、贪图享受、奢侈浪费、高高在上等毒素的优良作风。坚持求真务实的工作作风，有利于领导干部立足实际，摆脱好高骛远心态；有利于领导干部解放思想，避免故步自封；有利于领导干部倾听民意，免于滥用职权。领导干部只有在工作上真正出实效，体现求真务实精神，才能真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使党群干群关系更加融洽。

二、领导干部求真务实精神缺失透视

求真务实的优良作风对于领导干部抓好工作落实具有十分重要的作用。面对当前社会快速发展带来的思想观念、利益格局的深刻调整，不少领导干部在抓落实方面还存在着诸如精神缺失不敢求真务实、利益驱动不愿求真务实、能力缺乏不会求真务实等问题，这就需要深刻分析产生此类问题的深层次原因，以便为领导干部抓好落实提供有益参考。

（一）精神缺失不敢求真务实

求真要求谦虚谨慎、不骄不躁，务实需要艰苦奋斗。具体来说，谦虚就是不要太自傲，谨慎就是不要太张扬，不骄就是要放下身段，不躁就是要沉下心。而艰苦奋斗就是要真抓实干不求安逸，具有牺牲精神能担得起；脚踏实地不浮躁，具有探索精神能钻进去；勇敢挑战不盲从，具有乐观精神能放得开。然而，当今部分领导干部因为存在信念滑坡、惰性思维和急功近利心态，致使在抓工作落实时不敢求真务实的问题较为突出。

一是理想信念滑坡。理想信念是人们思想和行动的“总开关”。长期以来，由于不少领导干部忽视对自身的世界观、人生观和价值观的正确塑造，为民服务的宗旨观念在淡化，工作上的求实态度和实干精神在衰减，缺乏无私无畏的党性原则和敢抓敢管的勇气魄力，忘记了自己作为人民公仆应该践行的使命与职责，做事情不求扎实细致，不相信人民群众的智慧力量，怕人民群众挑刺找麻烦，有的甚至走向了人民群众的对立面，因而在工作落实上故作姿态，不敢求真务实。

二是惰性思维作怪。部分领导干部对于自身存在的惰性思维，没有给予充分重视且作出适时转变，常常把工作中的消极无为现象看得顺理成章，把不愿深入基层联系群众视为合乎情理，想方设法为没有创造条件开展工作寻找借口和理由。可以说，畏难、漂浮、散漫的惰性在不少领导干部身上如影随形，贯穿于其抓落实工作的全过程，不仅束缚了其干事业的手脚，也侵蚀着其勇往直前谋发展的勇气。

三是急功近利作祟。当前，急功近利的“暴富风”、盲目攀比的“奢华风”、心浮气躁的“一窝蜂”、狭隘极端的“偏执狂”等不良社会风气，对不少缺乏定力的领导干部的工作心态产生了巨大的冲击。面对外界的诱惑和影响，部分领导干部没能独善其身，在抓落实方面也染上了急功近利的病症。比如，干工作重形式轻内容，好大喜功，急功近利，对舆论效果的关注胜过了对群众声音的聆听，对华丽外表的追求代替了对群众急需的满足。抱有急功近利心态的领导干部，常常急于求成，关注结果而忽略过程。例如，有的为了迎接检查，大张旗鼓，忽略效率，可以一夜之间彩旗飘飘，数日之间绿树成荫；有的干工作重眼前轻长远，为捞取政治资本往往只求任期内的政绩突出，而置经济社会持续、长远发展于不顾。

（二）利益驱动不愿求真务实

坚持求真务实的工作作风，应该在发展党的事业的前提下获得个人的正当利益。但在现实生活中，部分领导干部受种种不正确的心理因素阻扰，不能正确认识个人利益与党的事业的关系，为了追求个人利益而不愿求真务实。

一是吃亏心理导致不愿求真务实。求真务实是需要付出代价的，需要压制劣根性，克服懒惰性，管住随意性，发挥能动性，激发创造性。与付出相对应的是收益问题，有的领导干部在落实工作时，爱拨打自己的“小算盘”，不是着眼全局去算“整体账”，而是在整体利益与个人利益之间划定了楚河汉界，当不能从整体利益中找到满足感时，往往不愿吃亏，只想占便宜；不讲奉献，只讲获取；不肯利民，只管利己。

二是攀比心理导致不愿求真务实。一些领导干部不仅惧怕自己的收益比别人少，还担心自己的付出比别人多，存在爱攀比的心理。这种攀比比的不是为民请命的焦急、为民解困的实绩、为民服务的热情，而是一心记挂着个人得失，更谈不上跑基层、察民意、求真理、务实效了。正是由于这种攀比心理的存在，导致部分领导干部不愿意在抓工作落实上动心思、想实招，求真务实的要求往往成为耳旁风，难以入脑入心。

三是“好人”心理导致不愿求真务实。部分领导干部存在好人主义，怕得罪人，在遇到影响求真务实方面的问题时，既怕讲问题暴露自身短板，又怕说真话伤了领导同事感情，更怕报实情影响单位成绩。更有甚者，考虑一己私利，为了获得上级表扬和追求表面上的政绩，常常弄虚作假、欺上瞒下。求真务实在这部分人眼中，就不再是追求实效，而是转变为嘴上的表态、会上的要求和纸上的规定。

（三）能力缺乏不会求真务实

领导干部要真正在工作上抓好落实，体现求真务实精神，需要具备丰富的工作经验、渊博的知识和较强的能力。就当前情况来看，不少领导干部存在着严重的本领不足问题，影响了求真务实的效果。

一是知识素养不高。求真务实需要领导干部拥有世界眼光、具备广博知识，以应对不断变化的世情、国情、党情和民情。一方面，需要哲学知识作指导。领导干部只有懂得辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，才能更好地用哲学方法来指导求真务实的工作实践，才能弄明白求真务实是为什么以及该怎么做的问题。另一方面，需要专业理论知识作支撑。领导干部只有具备了相关专业知识，才能在求真务实过程中增强原则性、系统性、预见性和创造性，成为一名真正的行家里手。目前，有相当大一部分领导干部忽视了理论学习，知识素养不高，在一定程度上制约了抓落实的实践效果，这种状况亟待改变。

二是循于既往经验。做到求真务实，要充分发挥领导干部的主观能动性，通过创新工作方式，取得最佳工作效能。在当前工作实践中，有部分领导干部在处理实际问题时常常忽视科学性的指导和艺术性的运用，犯经验主义和本本主义错误。比如，不会根据实际形势的变化及时调整自己的工作思路，不会整合多方资源提出有建设性的意见和措施，以致陷入处理工作问题时老办法不顶用、新办法不会用的无奈境地。

三是调研能力不强。从实践情况看，调查研究能力薄弱已经成为许多领导干部求真务实的瓶颈，不少人在调研方面存在着“被调研”、“浅调研”、“虚调研”的问题，致使开展工作时问题把握不准、原因分析不透、对策建议虚空，影响了求真务实的效果。

三、领导干部坚持求真务实的三个着力点

领导干部要在工作上更好地抓落实，必须始终坚持求真务实的工作作风，注重把握好体现求真务实的重要着力点，即了解实情，真抓实干，体现工作实效，唯此，才能更好地践行党的群众路线，密切党群干群关系。

（一）了解实情：把调研作为抓落实的基本功

知晓实情，把握实际，是求真务实的基本要求，是解决问题的基础环节，而要做到这一点就必须狠练调查研究硬功。作为党的优良传统之一，领导干部开展调研的能力现已成为其整体素质的重要组成部分。习近平总书记2011年在中央党校秋季学期开学典礼上曾指出，调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。由此可见，提高领导干部调研工作能力对于坚持求真务实是何等的重要。

一是增强调研工作的主动性。领导干部要真正把调研作为了解实情、制定政策的重要手段来抓，要努力做到不调研清楚不表态发言、不采取实际行动，以调研的精准确保抓落实的成效，为抓落实上好一道“保险丝”。同时，增强调研工作的主动性，还需要培养领导干部对人民群众的深厚感情，并把调研作为硬任务列入干部考核内容。

二是提升调研方法的科学性。要坚持开门搞调研，不能闭门造车。领导干部要须知，基层一线才是最真实的素材，只有深入人民群众当中才能听到最真实的声音。这就要求领导干部要放下身段，深入基层一线，同群众真心交流，肯定群众的创新能力和智慧力量，将问题解决的初步设想、相应的政策依据以及可能遇到的困难，实事求是地向群众进行说明，多倾听群众的意见，以增强决策的科学性。

三是强化调研成果的实效性。毛泽东曾经指出，调查就像十月怀胎，解决问题就像一朝分娩，调查就是为了解决问题。为此，领导干部在调研过程中，要确保调研成果的实和细，通过调研材料的真实细致来客观如实地反映实际问题，从而确保调研报告中形成的对策分析具有较强的科学性、针对性和可操作性，为相关决策和工作落实提供参考依据。

（二）真抓实干：干工作要有“钉子精神”

习近平总书记多次强调，实干兴邦，空谈误国。领导干部抓落实要有“钉子精神”，没有一股子劲和气，干事创业就很难出成效。为此，领导干部在抓落实过程中要找准解决问题的关键所在，具备敢抓的勇气和魄力，在培养一抓到底的执着劲上下工夫。

一要求准，有灵气——真正找准解决问题的关键所在。抓落实解决问题不能眉毛胡子一把抓，必须坚持找重点、抓关键，也就是要找准把“钉子”扎下去的点，要选取那些能够影响全局、群众关切又有较大经济和社会价值的问题并予以解决，以达到事半功倍的效果。

二要决断，有狠气——切实具有敢抓的勇气和魄力。要钉好“钉子”，还要有排除各种干扰和阻力的勇气和魄力。抓落实难免会伤及部分人的利益，是否敢于出手也是考验领导干部敢不敢钉“钉子”的魄力所在。这就要求领导干部要“不畏难”、“敢碰硬”，具有敢抓的勇气和魄力，能够站在群众利益的立场上，看淡个人得失，强力推进工作落实。

三要执着，有精气——能够矢志不渝，一抓到底。钉“钉子”能不能打实夯牢，关键还在于领导干部有没有“抓铁有痕，踏石留印”的韧劲和“事事有落实，件件有回声”的恒劲。所以，领导干部要攒足精气神，聚精会神抓落实，卯足劲一锤子到底，既做到深入扎实，又促进和谐团结。在具体工作中，领导干部要真正扑下身子，沉下心来，挨个环节抓落实，逐个目标去实现，做到不解决问题不撒手，不取得实效不收兵。

（三）体现实效：完善抓落实考核评价体系

要提高领导干部抓落实的能力和效果，还需要建立健全一套有效的考评体系作为保障。目前，虽然各级政府已经制定了很多的规章制度，但仍存在着不少缺陷，需要从评价主体、评价内容和评价方法等方面进行完善。

一是评价主体必须是人民群众。群众的眼睛是雪亮的，群众的感受和体会是最直接的，大多数群众的评价是公平公正的，所以严格考评必须确保考评主体的权威性。干部工作效果如何，不能只由表面数据和其本人说了算，还要把所联系和服务的群众吸纳进来进行评价。通过人民群众参与考评得出的领导干部抓落实的成绩单，应成为严明奖惩的重要依据。只有当群众对领导干部抓落实的评价关乎到其奖惩、升迁等事项时，领导干部才会敬畏群众、敬业工作。除此之外，群众参与考评还能够有效地让领导干部正视抓落实过程中存在的薄弱环节，以便改进提高，达到密切干群关系的效果。

二是评价内容要突出重点所在。考评重点包括领导干部抓落实的实干态度、主观努力和客观成效三个方面。首先，考察领导干部对工作的态度，可以判断出其干工作的作风，也可以测验出其对待岗位职责和服务对象的情感，所以真抓实干的务实型干部才是群众需要的好干部。其次，领导干部抓落实不能一味抱怨客观条件不足、上级关心不够。不少人干工作畏首畏尾，缺乏勇气和魄力，这就需要发挥自身的主观能动性，在困难面前要能够积极创造条件、发挥聪明才智、汲智聚力，要有敢叫日月换新天的豪气和闯劲。再次，领导干部抓落实的客观成效也应成为考评的重要内容。领导干部是否称职归根到底还是要看工作成效，工作成效虽然不能反映所有问题，但在一定程度上能够较为客观地反映领导干部抓落实的成绩，所以解决问题的时效、成本和群众的满意度就是必评内容。

三是评价方法要确保灵活管用。对领导干部抓落实进行考评时，还需要不断创新方式方法，以便确保考评的结果真实有效，能够最大程度地反映领导干部求真务实的作风状态。为此，要努力做到“三个结合”：其一，坚持考评主体上的上下结合。既要发挥好党政机关督查部门的作用，同时也要注意吸纳群众参与，考核组的考评要注重群众的意见和评价，形成良好的上下联动态势。其二，坚持考评手段上的传统与现代结合。既要发挥传统的考核组进行考核的方式，也要注意利用网络技术，通过开设专门网站、电子邮箱、QQ群、论坛板块等最大限度地吸纳民意，形成对领导干部抓落实考评工作的广覆盖。其三，坚持考评时限上的定期和动态结合。既要注重年终对领导干部抓落实工作的集中考核，也要不定期地对领导干部抓落实的阶段性表现进行动态监测和考评，避免临时抱佛脚式的造假，让领导干部时时受到监督。

〔1〕习近平.关键在于落实〔J〕.求是，2011（6）.

〔2〕周士田.抓落实须解决好的几个基本问题〔J〕.领导科学，2008（1）.

〔3〕陈润儿.力戒形式主义狠抓工作落实〔N〕.人民日报，2011-05-21.

〔4〕蒋金娜.浅析领导干部抓落实不到位的表现和原因〔J〕.辽宁行政学院学报，2014（7）.

〔5〕高伟.破解求真务实作风的落实难点〔J〕.人民论坛，2014（8）：中.

〔6〕梁洪武.提升领导干部抓落实能力的实践探索〔J〕.辽宁行政学院学报，2014（9）.

责任编辑 冯耀明

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1009-1203（2015）01-0033-04

2015-01-04

郭强（1962－），男，湖北沙洋人，中共荆门市委党校常务副校长，党组书记。

陈松松（1986－），男，安徽萧县人，中共荆门市委党校党史党建教研室副主任，讲师。