新常态下旅游业发展问题探究——以云南省曲靖市为例

赵兴玲 田 云

（中共曲靖市委党校 行政学与法学教研室，云南 曲靖 655000）

新常态下旅游业发展问题探究
——以云南省曲靖市为例

赵兴玲 田 云

（中共曲靖市委党校 行政学与法学教研室，云南 曲靖 655000）

在经济转型和产业升级的双重压力下，曲靖市培育旅游业有助于早日走出经济发展的困境。在分析曲靖市旅游业发展现状的基础上，探讨了旅游业发展的重点，就此提出了促进曲靖市旅游业的对策。

曲靖市；旅游业；优势；重点；对策

一、曲靖市旅游业发展的现状

1.旅游资源丰富，但优势不突出。以《旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972—2003）为标准，曲靖市的旅游资源共有8个主类，全国各主类资源在此都有分布；亚类共有29个，占到全国资源亚类总量的93.5%；基本类型共有122个，占全国总量的78.7%。尽管全国旅游资源的各主类、亚类、基本类型在曲靖市都有分布，而且所占比重也很高。但是，从资源的稀缺性角度看，曲靖市旅游资源比较普通，除了爨文化、珠江源等少量优质资源，具有全国独一无二的稀缺资源种类较少。

2.旅游服务设施建设初具规模，接待旅游者人数快速增长。截至2013年底，曲靖市共有国家4A级旅游区4个，3A级旅游区2个，国家工农业旅游示范点2个，国家级森林公园4个，省级文明风景旅游区2个，省级风景名胜区7个；有旅行社22家，星级饭店33家，标准床位约6.8万个，普通床位超过14余万个。近10年来，旅游者接待总人数由439.36万人次增长至1024.6万人次；接待旅游者总人数平均增速为6.35%，最高为2013年的17.43%。

3.旅游业对经济发展的贡献越来越大，但发展优势还未凸显。经过多年的发展，曲靖市旅游业已打下一定的基础，对当地经济发展的作用日益明显，尤其是在第三产业中的作用越来越大。近10年来，旅游业对GDP增长的平均贡献率为5.4%，对第三产业增长的贡献率为19.05%。但是，与全省、全国相比较，曲靖市旅游业还处于较低的发展水平，对地方经济发展的拉动作用还未显现出来。2013年，曲靖旅游业对GDP的贡献率为4.78%，比全省平均水平低13.23个百分点、比全国平均水平低0.4个百分点，旅游业对第三产业的贡献率为16.59%，低于全省平均水平26.52个百分点，比全国平均水平高5.25个百分点。从旅游收入来看，2013年旅游收入75.7亿元，全省排名第九，也处于一个比较靠后的位置。

4.旅游主题形象不突出，旅游资源开发存在一定盲目性。尽管曲靖市已经为塑造“珠江源”旅游品牌做出很多努力，但一直没有树立起鲜明的、整体的形象主题，主打产品缺乏。即缺少引领旅游业发展的主心骨，致使曲靖市在旅游资源开发过程中存在一定的盲目性，多而不精的同质旅游产品遍地开花，是旅游业发展中面临的普遍问题。

5.市场定位不明确，营销效果不佳。当前，曲靖市旅游业的开发传承了传统的旅游开发思路，即根据旅游资源开发旅游产品，再根据旅游产品定位目标市场。事实上，曲靖市旅游业发展的最大的优势，不是自然旅游资源优势，而是临近消费市场，不具备走传统旅游开发路径的条件。走传统的旅游开发路线，导致曲靖市旅游产品出现不同程度的同质化。尽管宣传促销方式丰富多样，但吸引力不够、效果不理想。即便是曲靖市最具影响力之一的旅游产品——珠江源，经过多年的努力，也未形成影响珠江流域乃至全国的旅游产品。

二、曲靖市发展旅游业的优势

1.区位优势。曲靖市距昆明长水机场96km；市域内有三条国家级铁路干线、四条高速公路、四条国道纵横贯穿，使曲靖市成为云南进入内地及东南沿海和大西南走向南亚、东南亚次大陆的陆路交通枢纽。开通直达丽江、大理——曲靖的列车，有利于曲靖从丽江、大理等知名旅游地分得更多客源。随着2016年沪昆高速铁路正式运营，曲靖市将成为上海、杭州、南昌、长沙、贵阳等地进入云南的第一站，而且时间均在7.5小时以内（最远处上海为7.5小时）。旅游时间成本的降低，将为曲靖市带来更多的客源。滇中城市经济圈铁路规划建成后，“曲靖——昆明”半小时经济圈将真正实现，曲靖市将正式成为昆明的“后花园”，云南第一客源留宿地可能向曲靖市转移。

2.客源优势。云南作为全国的旅游业大省，2013年全省接待国内外旅游者2.5亿人次，全国排名第二，西部地区排名第一。目前，昆明市是云南最重要的旅游者中转站，通过充分发掘曲靖市优越的区位优势，可将云南入境旅游者定位为曲靖市的旅游客源，通过高速铁路、高速公路等快速交通方式分流到曲靖市，将其转化为曲靖市现实的客源。随着曲靖市综合交通运输体系的构建与改造，贵州省的贵阳、六盘水、兴义等地，以及四川、重庆、广西等省区的客源均可转化为曲靖市潜在的旅游客源。

3.环境优势。曲靖市位于珠江源头，气候宜人、空气新鲜、阳光灿烂、社会安全、生活舒适，2005—2014年10年间，有6年被中国城市竞争力研究会评为“中国十佳宜居城市”。此外，曲靖还有种类丰富的美食，如无公害蔬菜、富源大河乌猪、马龙深沟鸡和雪花牛肉、会泽黑山羊、沾益灯盏花和万寿菊等等。这些食品不光味美，还均为绿色、生态、无公害。这是省会城市昆明市不能比拟的，与曲靖市周边邻省地区也存在比较明显的优势和特色。

三、曲靖市旅游业发展的重点选择

1.观光旅游。观光旅游是当前曲靖市旅游业中比重最大的组成部分，经过多年的努力，已经具备一定的基础、规模和影响力，诸如沾益县珠江源景区，罗平县油菜花海、多依河——九龙瀑布——鲁布革景区，陆良县彩色沙林——五峰山国家级森林公园景区，师宗县菌子山——凤凰谷——葵山——五龙壮乡景区，会泽县大海草山景区、富源县胜境关景区等等。今后，要在现有基础上继续努力，着力把这些自然资源优势较好、自然风光怡人的地方打造成为曲靖市的高原山水画卷，反映地方的文化特色，提升观光旅游的品味和内涵。

2.文化旅游。文化旅游是一种对“异质”事物的瞬间消费，包括对旅游目的地的各种感悟，如手工艺、语言、艺术、建筑、遗产、宗教、节庆活动等等。文化旅游最大的优点在于可以在现有文化的基础进行创新，这种创新文化也是文化旅游的重要组成部分。因此，发展文化旅游可以保障曲靖市旅游业有更大的发展空间。一是要挖深、挖精独具特色的爨文化和珠江源文化，打造爨文化博物馆、爨文化主题社区、爨文化风情小镇、爨文化艺术作品展览馆等；珠江源是常人唯一能到达的大河源头，通过整合、归纳、提炼、创新珠江流域文化，打造大珠江文化，在“源头”上做足文章，吸引更多珠江流域游客到曲靖市感受珠江源头的魅力。二是做细、做精三国文化、世界沙文化、铜商文化、生态农业文化等，着力打造三国历史文化城等一批精品项目。三是借助云南旅游业大省的优势，整合省内旅游资源，传承和创新云南特色旅游商品专题园区文化，建成“产——展——销”一体的综合旅游园区。通过多种文化的融合，进而打造云南特色旅游商品“购物天堂”。

3.康体休闲旅游。随着人们健康养生意识的不断增强，康体休闲旅游的需求快速增长。为了达到健康目的，康体旅游可能出现反复消费、持续消费等趋势。曲靖市康体旅游业的发展，可依托现有的高原特色生态农业、生物药业、制造业等，加大康体项目设计、远程医疗、保健食品等产业的开发力度，通过开展形式多样的以“健康”为主题的大型活动，大力推广诸如“七彩云南，养生曲靖”、“暂别云南，从曲靖带走健康”等旅游宣传口号，增大曲靖市康体旅游在云南的影响力，力争做到让到云南旅游的游客都有必到曲靖的念想。发展过程中，一是要考虑在观光旅游区附近开展休闲度假旅游，以农家乐、休闲山庄等形式为依托，结合高原特色农业、庄园经济等载体，满足不同消费群体的需求。二是发展大型特色康体旅游综合项目，包括乡村体验、山水健身、运动健体、温泉疗养及中医保健、食膳养生等旅游产品。

4.老年康体旅游。随着我国人口老龄化程度的加剧，老年经济已经逐渐成为我国经济中新的重要增长点。《中国老龄产业发展报告（2014）》中预测，2014年到2050年间，中国老年人的消费潜力将从4万亿元左右增长到106万亿元左右，占GDP的比例将从8%增长到33%。顺应人口老龄化趋势，老年旅游业将快速发展。结合曲靖市旅游业发展的实际，将老年康体旅游作为旅游业培育中的一个特色新兴业态进行重点打造，不仅能够避免自然资源方面的不足，还能充分发挥交通区位、宜居环境、人力资源、职业教育等方面的优势。通过大型特色老年健康养生旅游业项目、大规模特色老年节庆活动等，吸引更多的老年人前往曲靖市旅游，再通过无公害蔬菜、药菜、生态肉食、保健食品、远程医疗、特色护理、老年休闲社区等，留住他们在曲靖市养生、养老一段时间，或是往返多次、或是长时间居住。

5.云南特色旅游商品制造业。文化旅游的持续发展需要实体旅游产品的承载。鉴于曲靖市是云南省内重要的工业城市，制造业基础较好，还将建成云南重要的物流基地等因素，将曲靖市建成云南省重要的特色旅游商品制造基地，集“生产——展览——销售”于一身，打造成为云南特色旅游商品中转的流通枢纽、旅游者自由选购的胜地。通过打造这一特色旅游新业态，使得曲靖市旅游资源无形中得到很大拓展，整合、加工、创造出类型多样的带有“云南味道”旅游商品，包括民族服饰、土特产品、旅游纪念品等。通过特色旅游商品制造业的发展，不仅能在一定程度上促进曲靖市工业经济的转型，还能带动旅游商品购物游的发展，聚集更多的人气，将曲靖市带入综合性旅游发展的快车道。

四、促进曲靖市旅游业健康发展的对策

1.破除思维障碍，敢于善于创新。现在，旅游业已经进入没有自然旅游资源依旧可以发展的新时代。曲靖市要培育旅游业，就要敢于尝新、创新。发展文化旅游业和康体旅游业，不仅对自然旅游资源的要求不高，而且还是一种较新的旅游形态，曲靖市可以站在一个相对平等的竞争平台上，扬长避短，充分认识和发掘云南省第二大城市地位、区位、经济、人口、职教等方面的优势，助推旅游业的跨越式发展。

2.树立品牌意识，打响“文化”和“健康”两大品牌。文化和健康的挖掘可深可浅。既然要将旅游业作为曲靖市第三产业重点发展，一定要做精做深，做大做强，做出自己的品牌。在创新发展过程中，一是要反复论证、科学规划。二是要紧紧抓住“消费市场”的需求，规划设计旅游产品。三是要积极学习借鉴其他地区的先进经验，不断实现跨越发展。

3.加大产业之间的融合，互相促进。在促进曲靖市旅游业发展过程中，要努力将旅游业与第一产业、第二产业深度融合，将生物药业、高原特色农业、特色旅游产品制造业等贯穿到旅游业中，在“参与”上做好文章。只要有利于塑造曲靖市“文化旅游”和“康体休闲旅游”品牌的，就要大胆尝试。反过来，通过发展旅游业，不断促进第一产业、第二产业发掘新兴业态，延长产业链条、提升产业附加值，进而又进一步推动曲靖市旅游业的发展，形成一套高效、循环的可持续发展模式。

4.强化交通规划和建设，进一步降低游客的旅游时间成本。旅游的一个先决条件是“有时间”。曲靖市通过完善交通设施，提高交通的便捷性，降低旅游的时间成本，可以促成更多的旅游意愿和旅游消费。为此，曲靖市交通优势明显，但也应在云南省综合交通运输体系中抢抓机遇，积极主动融入到云南省环线交通相关项目中，经过进一步优化与发展，方能更好地带动旅游业的发展。

［1］尹贻梅.创意旅游:文化旅游的可持续发展之路［J］.旅游学刊，2014（3）:9-10.

［2］汪德根.京沪高铁对主要站点旅游流时空分布影响［J］.旅游学刊，2014（1）:75-82.

［3］黄安民，韩光明.从旅游城市到休闲城市的思考：渗透、差异和途径［J］.经济地理，2012（5）:171-176.

［4］程锦，陆林等.旅游产业融合研究进展及启示［J］.旅游学刊，2011（4）:13-19.

责任编辑：许如江

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A

1671-2994（2015）03-0099-03

2015-04-27

赵兴玲（1982-），女，云南嵩明人，中共曲靖市委党校行政学与法学教研室讲师。研究方向：区域开发，行政管理。

田 云（1956-），男，云南富源人，中共曲靖市委党校正处级调研员。研究方向：区域经济与区域开发。