石油物资供应体制改革模式的探讨

姚芳虎



石油物资供应体制改革模式的探讨

姚芳虎

摘要：随着市场经济的快速发展，国家和企业对石油物资的需求不断扩大，石油企业的物资供应成了其发展道路上亟待解决的问题，改革石油物资的供应体制已经迫在眉睫。本文主要探讨了石油物资供应体制改革的模式，以期为我国石油企业的发展提供借鉴。

关键词：石油物资;供应体制;改革模式

引言

随着物流行业的不断发展和各国石油物资供应企业竞争日益激烈，我国的石油物资供应企业全面认识到企业自身的存在缺陷和面临的困境，并积极寻求先进的管理方法和技术措施。

一、石油企业物资采购与供应现状

1、石油企业物资采购部门职能分工不明确

石油企业物资采购的各个部门职能不同，分工也不同。简单来说，物资采购管理处是一个“指挥”部门，它的职责是全面规划和管理物资采购的全过程。而物资采购中心是一个“行动”部门，负责实际的物资采购工作。在实际操作中，由于缺乏合理的管理和监督，内部人员和外部资源供给商经常会把物资采购管理处和物资采购中心的职责弄混，甚至出现两个部门相互行使职责的情况。这不仅使采购出现不透明的现象，也导致了审批环节效率低下。

2、采购缺乏固定渠道，采购理念滞后

招标采购和电子采购是目前国际上应用最普遍、最广泛的两种采购形式。而我国部分石油企业现在依然使用传统的订货会式或谈判的采购方法，在制定采购计划时只是根据主观判断将各地区需要的物资数量和种类简单相加，忽略了各地区公司的实际情况。这与国际先进招标采购和电子采购有着很大的差距。我国的石油企业应对传统的采购理念进行更新，甚至进行全面的采购理念改革，建立一个有可行性的平台供所有石油企业采购和合作。

此外，随着物流行业的不断发展和壮大，我国的石油物资供应体系中也拥有了相对稳定的物流实力。但由于采购理念的滞后，使石油企业物流部门的许多先进设备未得到充分有效的利用，造成了石油企业物流成本的浪费。

3、缺乏专业的采购部门以及专业的采购人员

我国石油企业缺乏专业的采购部门，造成企业设施的重复建设。由于企业没有进行有效的资源共享，致使这些资源没有得到有效的利用，造成了极大的浪费。另一方面，由于石油企业通过内部用料单位进行采购，而内部用料单位又缺乏专业的采购人员，致使各部门自成一体，致使采购成本高，采购效益低。这不但容易产生腐败问题，也使企业失去了规模效应和整体优势。

二、石油物资供应体制改革模式路径探讨

1、提高物资采购管理工作水平

(1)加强对物资采购计划编报的管理

提高石油物资供应管理水平的基础是加强对物资采购计划编报的管理。一方面加强对物资采购计划编报的工作人员的监督和考核，以提高物资采购计划的权威性、可靠性、实用性；另一方面在客观分析外部资源环境和内部需求的基础上，应以满足石油企业生产需要、减少资金占用和库存积压等为原则制定科学合理的物资采购计划。

(2)加强对物资采购过程的管理

物资采购过程主要有制定采购决策、实施采购行为、控制物资价格、监督采购合同和结算采购资金等几方面内容。笔者在此提供了两项措施：首先，在实行采购之前对采购决策进行控制，接着全面监督整个采购过程，采购工作将完成后对其进行系统的评价。其次，定期对业务部门采购计划的编制质量和变更情况进行评比，并将其纳入季度绩效考核，实行奖惩制度，以保证采购计划编制的准确性和有效执行。

2、加强石油企业物资供应商管理体制建设

加强石油企业物资供应商管理体制建设是石油企业做好物资供应管理工作的重要环节。石油企业应根据供应商的资历、信誉和质量监督体系等多方面情况，制定严格、合理的资供应商准入机制。物资供应商准入机制可以有效避免供应商选择的盲目性。此外，还可以建设有效的竞争体制，定期对供应商进行考核。对于考核不过关的供应商，杜绝其产品的进入。

3、加强物资供应管理信息系统建设

目前，中国石油物资供应面临着许多问题，大部分石油企业部门的功能都是孤立的，严重阻碍了彼此间信息的交流，同时对石油企业物资供应管理信息的掌握造成了一定难度。比如：物资供应管理信息的系统多、接口多、集成度低、系统间数据传输难、用户操作繁琐等。笔者建议首先通过统筹物资供应管理信息系统建设，提高系统的集成度；其次，不断改进系统功能流程，建立高效、统一的物资供应管理信息应用系统。除此之外，要尽快升级、更新CMIS 系统服务器，解决系统运行速度慢、工作效率低的问题。

4、建立健全物资质量保证体系

石油物资企业的产品种类繁多、数量巨大，对其质量的检测工作是石油企业物资管理的第一要务。建立健全物资质量保证体系是提高物资供应管理水平的有效途径。物资质量保证体系需要通过加强石油企业物资供应管理监督体制来实现。可以从以下几方面入手：严格监督和控制采购商物资质量，物资进库前要对其进行全面检验，同时采用公开招标、网上招标的采购模式，稳定货源；发展企业内部的监督体系全面监督石油物资采购、石油物资供应价格管理、石油物资采购仓储管理以及石油物资统计等环节。

5、加强物流对外交流

我国的油田分布的地域广、地处偏远，因而我国石油物资供应部门所面临的市场是非常广阔的。但由于石油生产的周期性，造成我国规模庞大的物资供应部门被长期闲置。我国的石油物资供应部门应加强与其他物流企业的交流与合作，从而弥补自身的缺陷。

此外，我国石油企业物资供应部门可以采用物资物流外包手段来加强企业自身的竞争力。

因为物流公司有专业、系统的运输方式，相比石油企业自己运输的高额费用，物流公司的运输费用是比较廉价的。另外，物流公司还可以与企业物资供应部门共同承担运输过程中的风险和损失。

三、改革石油物资供应体制的意义

石油企业的发展与我国经济的发展是相辅相成的，两者相互制约，同时相互促进。石油物资供应体制存在的弊端和缺陷导致企业资金和资源的大量浪费，给企业带来了很大的损失，严重阻碍了我国石油企业的发展，同时对国家经济的发展造成了一定的负面影响。石油企业物资供应体制的改革不论是对企业自身还是国家经济都起到积极的促进作用。从企业方面讲，石油企业物资供应体制的改革不仅降低了企业运作的成本，减少了企业资源的浪费，提高了企业的凝聚力，同时又加强了企业的核心竞争力，促进了企业的可持续发展。从国家经济的层面上出发，石油物资供应部门是国家大型能源企业中的重要部门，石油企业物资供应体制的改革在一定程度上促进了国家经济的发展。

结语

目前我国石油企业物资供应体制的经过多次的调整与改革取得了一定的成就。但是改革问题不是一蹴而就的，随着国家经济的不断发展和石油行业国际化进程的加快，我国的石油物资供应体制也要紧跟时代的步伐，不断地改革和创新，以保证我国石油企业的可持续发展。(作者单位：中国石油集团长城钻探工程有限公司物资分公司)

参考文献:

[1]杨毅忠，申秋芳.加强企业物资部门标准化工作，提高企业的物资管理水平.石油工业技术监督，2010，(01)

[2]李长宏：论现代物流服务与企业竞争力———中石化销售企业的物流服务与竞争力探讨.时代金融，2011(14).

[3]余建星,张占奎.大型石油企业物资采购价格监督管理模式初探.价格理论与践,2006.

[4]曹青山． 石油企业降低库存提高效益的探索———以中原油田为例[J]． 中国石油大学学报:社会科学版，2013，29