加强事业单位会计信息质量管理的思考

庞金萍

摘要：事业单位是市场经济条件下对经济的发展有促进和服务作用的公共部门，是国民经济发展过程中非常重要的组成部分。其对于经济发展所做出的贡献主要靠绩效来体现，因此会计信息则是最直观的反映其财务状况和经营的成果。随着国内经济的持续发展，国家也出台了许多经济改革的政策，为了能够使这些政策切实的落实到位，对于事业单位的会计信息的质量要求也逐渐提升，因此为了能更好的服务于经济的发展，事业单位应该从自身做起，寻找影响会计信息质量的原因，并制定改进和完善的措施。

关键词：事业单位；会计信息质量；管理

行政事业单位服务于国民经济，随着经济改革的不断深化其彰显的作用毋庸置疑，所收获的效果也有目共睹。作为衡量事业单位绩效优劣的指标之一会计信息，是国家对事业单位在经济发展过程所起其的作用的评价指标。根据近几年的表现来看虽然事业单位能够在经济建设的过程中起到推动作用，但是远远没达到政府的预期，主要的原因包括两个大的方面，分别是“内忧”和“外患”，因为受到众多因素的影响导致会计信息的质量不能达标，从而直接影响事业单位正常职能的施展和发挥，更有甚者会影响民众对于事业单位的看法。因此怎样提高事业单位会计信息是目前促进经济持续发展应经成为政府和民众非常关注的话题。在2013年我国颁布并实施了《事业单位的会计制度》、《事业单位会计准则》等，通过这些准则制度的落实相信能够大力提升事业单位会计信息的质量，更好的为国家的经济发展而服务。

一、行政事业单位会计信息质量的概念

会计信息质量的含义是指，事业单位的会計部门或者会计主体通过特有的处理方法将单位或者企业的真实的生产经营的情况全面准确的反映出来，从而了解单位发展的绩效质量。这些信息都是将单位的在交易或者相关事项中的原始数据根会计制度和会计的准则进行处理，从而满足经济管理和会计管理所需求的信息。事业单位的会计信息会和企业的会计信息有所差异，主要的原因是会计部门所遵循的制度和信息需求的差异，事业单位自身具有特殊性所以在披露会计信息时相对于企业其信息质量的要求不高。我国在2013年颁布并实施了新版的会计准则和制度，从而全面提升了会计信息的质量。

事业单位的会计信息具有以下几个特点：（1）其所提供的会计信息反映的主要是组织的资金流动和流向情况，而非具体的经济业务所产生的结果；（2）事业单位的会计信息的披露也比较繁杂，因为需要遵循不同的依据和基础，因此导致其会计信息没有可比性。

二、事业单位会计信息质量的实际意义

事业单位的会计信息质量的意义体现在三个方面：（1）事业单位的会计信息不会对外界进行公开，同时其信息核算的最终结果而是交由上级部门进行核对，因此快进信息的质量加强那么相应的就能提高上级单位对其经济责任履行情况的考核质量，从而也能够为上级领导进行重要的决策提供依据；（2）事业单位的会计信息主要是反映事业单位在社会服务职能的发挥和社会管理能力的情况进行反应，如果质量越高那么所反应的情况也越真实可靠，因此可以有效的减少行政事业单位的资金流失，阻止贪污腐败事件的发生和发酵；同时还能给事业单的行政管理提供帮助；（3）事业单位的信息质量的提高能够逐渐改变群众对于其的看法，同时也能够恢复其为社会服务的公共形象，最终更好的为社会经济发展贡献力量，使经济秩序更加有序，发展更加的稳定。

三、事业单位快捷信息质量中所存在的问题

1、会计信息无法满足会计信息质量的基本要求

会计信息必须具备多重性质，比如在与其它数据比较时的可比性、相关性，在进行考克评价时则需要其具有可理解性，在对市场风险的评估方面则要求具有谨慎性和及时性，另外还有就是要具备最根本的重要性和不拘泥于形式等特点。但是正是因为无法满足这些性质才会导致以下诸多问题：

（1）缺乏实质化。会计信息核算的过程中，事业单位在经济业务核算时所使用的方法缺乏具有职业性准确的判断，在核算时比较盲目或者比较浅显无法深层次的窥探经济业务的本质，只能反映一些表面化的经济活动现象，归咎其原因一方面是核算的方法不具备标准的尺度，另外太过拘泥于形式，因此不能满足其实质性的需求。（2）主次不分。大多数的事业单位在进行会计信息核算时根本无法区分信息的主次，看似全都是重点，实则没有重点，因此就不能满足会计信息的相关性的要求；（3）缺乏可理解性。事业单位会计信息在核算的过程中，数据的来源和计算过程非常的混杂，导致在考核人员一头雾水，因此无法帮助领导层进行重大决策时的依据。

2、制度不够健全、管理意识薄弱

事业单位多数属于非经营性模式的机构组织，因此在进行会计核算时没有经济效益的体会，所以也没有经济效益的意识。随着国内市场模式的转型成功，计划经济时代一去不复返，但是大多数的事业单位人员依然按照过去的老路子进行经济的管理，在单位中领导的地位和权利无疑是其主导作用的，但是缺乏健全的内部控制制度，其在会计信息核算时没有一个良好的环境支持；或者制定了内部的控制制度，但是模式比较落后执行力不强，其效果也微乎其微，种种原因均会导致事业单位的会计信息质量存在较大的缺陷。

在事业单位普遍存在的问题就是单位一把手牢牢控制着单位的各个业务环节，因此很多领导为了满足自己的私欲，或者为了实现许多违法乱纪的行为，就迫使会计人员采用奇特的违法手段来制造伪证，从而为了自己的贪污提供便利，会计人员迫于淫威治好就范，因此导致会计信息质量严重受损。

3、会计人员的素质较低

事业单位会计信息质量还与核算人员的专业素质息息相关，因此专业素质的好坏也是影响会计信息质量的重要因素，准也水平高的会计人员是信息质量的保证，但是在事业单位由于没有经营业务，加上日常的工作量少、工作简单等特点，人事部在聘请会计人员时不太注重其专业水平的能力，或者由于长期过着“闲适”的生活，因此其对于会计信息的知识了解较少，所以也不能及时的更新自身的数据库和素质的提升，久而久之会计人员甚至丧失了基本的风险意识，因此在信息核算的过程中无法了解业务潜藏在深处的本质，核算人员在工作的过程中心态也发生了巨大的变化，一味想要尽快完成自己的核算、登记、入账等任务，没有责任心，置财务管理制度于不顾，因此影响了会计信息的质量。

四、加强事业单位会计信息质量的具体措施

1、建立健全的内部控制制度并加强制度的执行监督

事业单位的会计准则是依照国家颁布的《事业单位会计准则》进行优化而设计制定的，同时也是会计信息质量最根本的依据，制定内部控制制度能够很好的施行对会计准则遵守的监督，其作用就是在对会计部门的行为规范进行监管。很多事业单位都有属于自己的内部控制制度，但是最为普遍的现象是这些制度仅仅是单位会计部门的摆设，根本没有切实落实到位。所以事业单位一方面要不断的建立和完善内部控制体系，同时还要不断的加强内部控制制度的执行力，真正的做到对财务管理进行有效的控制。具体的做法就是建立一套人员岗位的职责表，将日常的工作进行细分并责任到人，对于之间没有联系或者不相容的部分岗位应该实施职务的分离政策，将会计人员的具体职能和权限与其他部门的人员的工作流程、权限和几率等进行明确的区分，从而给事业单位的会计部门营造一个健康良好的工作氛围。但是内部控制制度的建立和顺利的实施在短期看来难度较大，所以作为事业单位的领导干部，应该以身作则、迎接挑战，充分发挥自己的职能优势和智慧保证内部控制制度的实施。通过建立健全的内部控制制度和极强监管力度，相信事业单位的会计信息质量会上升一个层次。

2、加强会计人员专业能力培养

事业单位的会计信息虽然不用向外界进行公开披露，会计信息的质量要求也不如大型上市企业那样全面和完整。但是其也必须要满足各项业务要求，但是事实上事业单位的会计信息很难全部满足所有的要求，究其原因制度是一方面，另外还包括会计人员的自身素质问题，大多数的事业单位会计人员基础的理论知识不够扎实，所掌握的理论体系也逐渐面临淘汰，因此在进行信息核算的过程中势必无法保证信息质量。所以事业单位应该重视会计人员专业素质的培养，加强对新性会计理论知识的摄取，对于会计岗位实施淘汰制度，定期进行专业技能的考核，进一步提高和优化会计人员的质量。同时应该注入新鲜血液引进全新的知识理论，在聘用新的会计人员时要提高专业的要求，比如必须持有会计上岗资格证书的高校毕业生，在上岗前进行专业的培训和实习，在实习的过程中能让其很好的把理论和实际进行与偶记结合，从而不断的提升自身的能力以满足事业单位信息核算的基本或者更高的要求。

事业单位会计部门在进行信息核算时有不能按照会计核算制度开展工作，所以所核算的会计信息结果没有将事业单位的经营成果和具体的财务状况客观、全面、透明的进行反映，鉴于此事业单位应该对于会计部门的管理机制进行大胆改革，保证会计人员能够完全按照相关制度来进行核算的操纵，保证会计信息的真实性和准确性，从而提升会计信息质量。

3、建立财务管理体系，加强单位领导职责的分配

（1）事业单位应该建立一套属于自己的会计监督管理体系，不断完善内部控制制度和单位的治理结构，从而形式对会计信息进行监督挂历的职责；同时可以采用外部监督的方式来提升会计信息质量，比如加强和银行、税务等单位之间的联系，依靠这些手段来共同监督会计信息的质量。只有内外结合的监管模式才能真正有效的起到约束和规范的作用；另外在加强和其他部门之间的合作的同时还可以资源共享，从而发挥其协同作用进一步提升会计信息质量。（2）事业单位中一把手掌控几乎所有的业务往来，因此想要提升会计信息质量，那么就要不断增强领导者的对于会计信息质量的管理意识和重要性的认识，树立社会责任感，继而将职责进行分配，从而保证各种制度的执行情况继而提高会计信息的质量。

五、结束语

事业单位的会计信息不仅对单位自身的发展有着重要的作用，同时还要服务于社会的经济建设和发展，所以会计信息的质量是事业单位和人民群众经济提升、精神文明建设的前提和保障。因此作为事业单位要将会计信息质量的管理放在重要的位置，认清自身存在的问题，从加强会计人员的专业素质、提高管理人员则意识和责任感、建立完善的内部管理体系等方面入手，制定具有针对性的措施，从而提升会计信息质量，更好的服务社会。（作者单位：長春市第十八中学）

参考文献：

[1]侯晔玲.关于提高事业单位会计信息质量的思考[J].现代营销（学苑版），2013（15）.

[2]李继红.关于提高事业单位会计信息质量的思考[J].行政事业资产与财务，2014（28）.

[3]应春.提高事业单位会计信息质量的措施探讨[J].行政事业资产与财务，2014（28）.